KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2 “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI" THUỘC CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

1. Mục tiêu: Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án 2 thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2017 - 2020; cụ thể hóa các nội dung, giải pháp và phân công trách nhiệm cho các ngành, các cấp thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

3. Các chỉ tiêu cụ thể

- Chỉ tiêu 2: 100% thông tin liên quan mua bán người được phân loại, xử lý và các vụ việc có dấu hiệu tội phạm được xác minh theo luật định.

- Chỉ tiêu 4: Đạt trên 95% số vụ án mua bán người được truy tố trên tổng số vụ do Viện Kiểm sát nhân dân thụ lý.

II. ĐỐI TƯỢNG, TUYẾN, ĐỊA BÀN TRỌNG ĐIỂM

- Các đường dây, ổ nhóm, đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động hoặc liên quan đến mua bán người.

- Các đường dây, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động môi giới tìm kiếm việc làm, xuất khẩu lao động, môi giới hôn nhân với người nước ngoài, các công ty du lịch... Nhất là các đối tượng kết hôn với người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài, xuất khẩu lao động về nước...

- Tuyến Quốc lộ 1A, 7A, 46, 48, tuyến đường Hồ Chí Minh; tuyến đường sắt Bắc - Nam; các tuyến đường, lối mòn qua biên giới Việt - Lào.

- Khu vực Cảng hàng không Vinh; Cảng biển và khu du lịch Cửa Lò; khu vực cửa khẩu Nậm Cắn, cửa khẩu Thanh Thủy…

1. Giải pháp chung thực hiện đề án

1.2. Chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, truyền thông phòng, chống tội phạm mua bán người, tập trung vào các đối tượng có nguy cơ cao là phụ nữ, trẻ em có hoàn cảnh kinh tế, gia đình khó khăn, trình độ dân trí thấp ở địa bàn nông thôn, miền núi, biên giới, gắn với chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thiết lập các hòm thư tố giác tội phạm, số điện thoại đường dây nóng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân cung cấp thông tin về tội phạm mua bán người.

1.4. Tập trung lực lượng điều tra, khám phá các vụ mua bán người, đặc biệt triệt phá các đường dây, tổ chức, ổ nhóm tội phạm mua bán người xuyên quốc gia liên tỉnh, giải cứu nạn nhân, truy bắt đối tượng phạm tội,

1.6. Duy trì thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp giữa các đơn vị thành viên trong chỉ đạo, điều hành thực hiện đề án, tăng cường hợp tác quốc tế trong trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, giải cứu nạn nhân và truy bắt đối tượng phạm tội mua bán người.

2. Giải pháp cụ thể thực hiện các tiểu đề án thuộc Đề án 2

ấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người khu vực nội địa"

- Phối hợp biên soạn các tài liệu, làm tốt công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết cho nhân dân về những chính sách pháp luật liên quan phương thức, thủ đoạn mới của bọn tội phạm mua bán người; thường xuyên phát động nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm mua bán người.

- Đẩy nhanh tiến độ điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua, bán người, truy bắt các đối tượng phạm tội, chú trọng các biện pháp giải cứu và bảo vệ nạn nhân.

- Thực hiện công tác kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người từ cấp cơ sở.

- Triển khai thực hiện các Hiệp định hợp tác song phương đã ký kết giữa Việt Nam với Campuchia, Lào, Thái Lan và Trung Quốc về phòng, chống mua bán người; tăng cường hợp tác với các nước, tổ chức quốc tế để phối hợp, trao đổi thông tin, bắt giữ đối tượng, giải cứu nạn nhân, nhất là với các lực lượng chức năng nước CHDCND Lào; đồng thời trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, nâng cao năng lực trong đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người.

2.2. Tiểu đề án 2: "Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người khu vực biên giới, biển và hải đảo"

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiệp vụ của các ngành chức năng trong quản lý địa bàn, đối tượng; tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm soát biên giới, vùng biển và quản lý xuất nhập cảnh; đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân, nhất là ở khu vực biên giới tham gia các hoạt động phòng, chống mua bán người và hỗ trợ các nạn nhân bị mua bán.

- Xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch đấu tranh thường xuyên và mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các lực lượng có liên quan tiến hành các biện pháp nghiệp vụ phòng, chống mua bán người; hợp tác với lực lượng Công an, Biên phòng của nước CHDCND Lào trong tuần tra kiểm soát khu vực biên giới, trao đổi thông tin, điều tra, truy bắt tội phạm, giải cứu, trao trả, tiếp nhận nạn nhân bị mua bán.

2.3. Tiểu đề án 3: "Truy tố và xét xử tội phạm mua bán người"

- Xét xử các vụ án mua bán người, phối hợp lựa chọn xét xử án điểm và tổ chức phiên tòa xét xử lưu động các vụ án mua bán người.

- Thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá trình truy tố, xét xử các vụ án mua bán người, đặc biệt là trẻ em.

- Thực hiện các hoạt động tương trợ tư pháp về phòng, chống tội phạm mua bán người.

- Huy động nguồn lực tài chính, kỹ thuật từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ công tác truy tố, xét xử tội phạm mua bán người và bảo vệ các nạn nhân.

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể các cấp có liên quan thực hiện các nội dung Tiểu đề án 1 (tiểu mục 2.1, mục 2, phần III, kế hoạch này).

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể các cấp thực hiện các giải pháp chung (tại mục 1, phần III, kế hoạch này).

3. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện các nội dung thuộc Tiểu đề án 3 (tiểu mục 2.3, mục 2, phần III, kế hoạch này).

- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan trong đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người; đặc biệt là trong xác minh, đánh giá chứng cứ, xét xử các vụ án mua bán người; hàng năm tỷ lệ xét xử đạt từ 95% tổng số vụ án mua bán người thụ lý.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp tổ chức các khóa tập huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán người, đội ngũ báo cáo viên... nhằm nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán theo quy định; định kỳ tổ chức sơ, tổng kết đánh giá kết quả phối hợp và triển khai công tác này để kịp thời rút kinh nghiệm.

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan chỉ đạo xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, số chuyên đề về phòng, chống mua bán người; tăng thời lượng phát sóng tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mua bán người, các phương thức, thủ đoạn, hậu quả, tác hại, các biện pháp phòng ngừa, kết quả công tác phòng, chống tội phạm mua bán người trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh, truyền hình, báo chí, trang web, cổng thông tin điện tử để người dân nâng cao cảnh giác, tự bảo vệ mình.

7. Sở Tư pháp

- Tổ chức trợ giúp pháp lý cho nạn nhân trong quá trình tiếp nhận và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh trong phạm vi chức năng của mình đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng ngừa, lồng ghép, xã hội hóa công tác phòng, chống tội phạm mua bán người; chú trọng tuyên truyền ở những địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao về tội phạm mua bán người (các huyện miền núi Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp...); huy động có hiệu quả mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên phòng, chống mua bán người với thông điệp thiết thực, ngắn gọn, dễ hiểu có sức lan tỏa trong cộng đồng dân cư.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện Đề án 2 “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người” thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2017 - 2020 tại địa phương.

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện ở ngành, địa phương mình nghiêm túc, hiệu quả.

2. Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh đôn đốc, hướng dẫn triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án 2 trên địa bàn tỉnh; tham mưu sơ, tổng kết; định kỳ và đột xuất báo cáo Chính phủ, Bộ Công an theo quy định./.

- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- C41 C42, C45 - BCA (để báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để báo cáo);
- Các PCT UBND tỉnh (để ph/h chỉ đạo);
- Chánh VP, Phó Văn phòng NC (để thực hiện);
- Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh (để thực hiện);
- UBND các huyện, thị, thành phố (để thực hiện);
- Lưu: VT, NC UBND tỉnh.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Xuân Đại