Nghị quyết 167/2008/NQ-HĐND quy định mức chi cho công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC CHI CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HĐND, UBND VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
KHOÁ XVI, KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quy chế hoạt động của HĐND ngày 02/4/2005 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 09/2007/TTLT-BTP-BTC ngày 15/11/2007 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng các văn bản QPPL của HĐND, UBND; Thông tư liên tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn về quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác kiểm tra văn bản QPPL;

Sau khi xem xét Tờ trình số 3394/TTr-UBND ngày 24/11/2008 của UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách và thảo luận,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về mức chi cho công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND và công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

- Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết;

- Thường trực HĐND, các ban và đại biểu Hội đồng nhân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết;

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XVI, kỳ họp thứ mười lăm thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2008 và có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2009./.

QUY ĐỊNH

VỀ MỨC CHI CHO CÔNG TÁC XÂY DỰNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HĐND, UBND VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hànhkèm theo Nghị quyết số:167/2008/NQ-HĐND ngày16 tháng 12 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ)

PHẦNI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.Phạmviápdụng

QuyđịnhnàyquyđịnhmứcchicótínhchấtđặcthùtừnguồnngânsáchNhà nướcchocôngtác xây dựngvănbảnquyphạmphápluật(QPPL)củaHội đồngnhân dân(HĐND),Uỷbannhândân(UBND)vàchocôngtáckiểmtravănbảnQPPL trênđịa bàntỉnh.

Điều 2.Đối tượngápdụng

1.Các cơquan,đơnvị được cấpcóthẩmquyền giaonhiệmvụxâydựng văn bảnQPPL;

2.Cơ quancóchứcnăngthẩmđịnhvăn bản;

3.Các cơquan,tổchức phápchế cóchứcnăng,nhiệmvụ giúpcơ quancó thẩmquyền kiểmtra văn bảnQPPLdocơquan, tổchức khácban hànhgồm:

- Sở Tơ pháp;

- PhòngTưpháphuyện, thànhthị;

- Cộngtác viênkiểmtra vănbảnQPPLcấptỉnhvà cấphuyệnđược trưngtập thựchiện,ràsoát, kiểmtra vănbảnQPPL.

PHẦNII

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điểu 3.Chichocôngtác xâydựng vănbảnQPPLcủa HDND, UBND.

1. Nộidungchi:

a.CôngtáclậpdựkiếnchươngtrìnhxâydựngNghịquyếtcủaHDND;Quyết định,Chỉthịcủa UBNDtỉnh.

Chitổ chức các cuộc họp xét duyệt chương trình xâydựngNghị quyết của HĐND;Quyết định,Chỉthịcủa UBNDtỉnh.

b.Côngtácsoạnthảo,xâydựngcácvăn bảnQPPL,baogồm:

-Điềutra,khảosátđánhgiáthựctrạngquanhệxãhội;ràsoát,hệthốngvăn bảnQPPL;nghiêncứuthôngtintưliệucóliênquanđếnnộidungdựthảovănbản QPPL;

- Xâydựngđề cương;

- Muatưliệuphụcvụchocôngtácsoạnthảovănbản;

- Hợpđồngnghiêncứu,hợpđồngsoạnthảo;

-Tổchứccáccuộchọp,hộithảolấyýkiến,chỉnhlývàhoànthiệndựthảo trongquá trìnhsoạnthảo;

- Tổchức lấyý kiếnrộngrãigópývàodựthảo;

-Các hoạt độngkhác phục vụtrực tiếpchocông tác nghiêncứu, soạnthảo văn bản(nếucó);

c.CôngtácthẩmđịnhcủaSởTưphápđốivớidựthảoNghịquyếtcủaHDND tỉnh(doUBNDtỉnhtrình);dựthảoQuyếtđịnh,ChỉthịcủaUBNDtỉnh;gópýcủa phòngTưpháphuyện,thành, thịđối vớidự thảoNghị quyếtcủaHĐND,Quyếtđịnh, ChỉthịcủaUBNDhuyện,thành,thị;gópýcủaUBNDtỉnhđốivớidựthảoNghị quyếtHĐNDtỉnh(khôngdoUBNDtỉnh trình);

d.Côngtácxâydựng vănbản,gópýkiến dự thảovănbảncủacánbộTư pháp –HộtịchvàodựthảoNghịquyếtcủaHĐND,Quyếtđịnh,ChỉthịcủaUBNDxã, phường, thịtrấn.

2.Mức chi:

Điều 4.Chicocôngtác kiểmtra vănbảnQPPL

1. Nộidungchi:

a.Chihỗtrợ côngtáckiểmtra văn bản

-Tổchứccáccuộchọptraođổinghiệpvụkiểmtravănbản;xửlývănbản theoyêucầu,kế hoạchkiểmtra;

-Cáchoạtđộnginấn,chuẩnbịtàiliệu,thuthậpcácvănbảnthuộcđốitượng kiểmtra;tổchứccácđoànkiểmtratheochuyênđề,địabànhoặctheongành,theo lĩnhvực;

- Điềutra, khảo sátthực tế phục vụcông tác kiểmtra,xửlý vănbản;

-Lấyýkiếnchuyêngiakhivănbảnđượckiểmtrathuộcchuyênngành,lĩnh vực chuyênmôn phức tạphoặc códấuhiệu tráipháp luật;

-Soạnthảoviếtbáocáođánhgiákếtluậnvềđợtkiểmtravănbản,thuêviết văn bản.

b.Chiđộingũcộngtácviênkiểmtravănbản:Tổchứchọpcộngtácviên,thù laocộngtácviênvà thanhtoáncôngtácphíchocộng tácviên.

c.Chitổchứcthuthậpthôngtin,tưliệu,lậphệcơsởdữliệuphụcvụcho côngtáckiểmtra vănbản.

Tổchứcthuthập,phânloại,xửlýcácthôngtin,tưliệu,tàiliệu,dữliệuvăn bản;trangbịsáchbáo,tạpchí;ràsoát,xácđịnhvănbảncóhiệulựcpháplýcaohơn đangcóhiệulựctạithờiđiểmkiểmtra;muasắmcáctrangthiếtbị,tổchứcmạng lướithôngtin phục vụchoviệcxâydựngvà quảnlý hệ cơ sởdữliệu(baogồmcả chi muasắmphầncứng,phầnmềm,nângcấpcảitạocơsởvậtchất,dịchvụkhác),ứng dụngvàpháttriểncôngnghệthôngtinvàocôngviệcchuyênmôn(baogồmcảviệc tinhọchóacơsởdữliệu);chichocáchoạtđộngkhácliênquanđếncôngtácliên quan đếncông tác kiểm travăn bản:Công bố kết quảxửlýcác vănbản trái phápluật trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức nghiên cứu khoa học; tập huấn hướngdấn,bồidưỡngnghiệpvụ;sơtổngkết,thiđua,khenthưởng;tổchứchộithi vềcôngtáckiểmtravănbảnvàcáchoạtđộngkháccủacôngtáckiểmtravănbản theoquyđịnhcủaphápluật.

2.Mức chi:

Điều 5.Đối vớicáckhoảnchiphíkhác như:Làmđêm,ngoài giờ,chiphíinấn, chuẩnbịtàiliệuvàvănphòngphẩm…căncứvàohóađơnchứngtừchitiêuhợp pháp,hợplệtheoquyđịnhhiệnhànhvàđượccấpcóthẩmquyềnphêduyệtdựtoán trướckhithực hiện làmcăncứquyếttoán kinh phí.

CácnộidungchikhôngthuộcquyđịnhcụthểvềmứcchitạiQuyđịnhnày đượcthựchiệntheoquyđịnhtạithôngtưliêntịchsố09/2007/TTLT-BTC-BTPngày 15/11/2007củaBộTưphápvàBộTàichínhhướngdẫnviệcquảnlývàsử dụngkinh phí ngân sách Nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng các văn bản QPPL của HĐND, UBND; Thôngtưliêntịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày28/12/2007 củaBộTàichínhvàBộTưpháphướngdẫnvềquảnlývàsửdụngkinhphíhỗtrợ chocông táckiểmtra vănbảnQPPL

PHẦNIII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều6.Khilậpdựtoánngânsáchhàngnăm,ngoàiviệclậpdựtoánbảođảm hoạtđộngthườngxuyêncủacơquantheoquyđịnhhiệnhành,căncứvàoyêucầu côngtácsoạnthảo,xâydựng,thẩmđịnh,thẩmtra,ràsoát,hệthốnghóavănbảnvà côngtáckiểmtravănbảnquyphạmphápluật,cáccơquan,đơnvịlậpdựtoánkinh phítổnghợpchungvàodự toánngânsáchhàngnăm gửicơquancóthẩm quyềntheo quyđịnhcủa Luậtngân sách Nhà nướcvàcác văn bảnhướngdẫnluật.Căncứvào dự toán ngân sách được cấp có thẩmquyền giao, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có tráchnhiệmbốtríkinhphíđểthựchiệnchophùhợpvớitiếnđộtriểnkhainhiệmvụ trong phạmvi dự toán đãđượcgiao.

Trường hợp phải ban hành văn bản QPPL đột xuất, khẩn cấp, bổ sung vào chươngtrình,kếhoạchxâydựngvănbảnQPPLhàngnămcủaHĐND,UBNDcác cấp; văn bản QPPLcó trong chương trình ban hành van bảnQPPLnhưng chuyển sang nămsau hoặc tạmdừng thưc hiện,cơ quan chủ trì soạn thảo phải thông báo ngayđếncơquantàichính,VănphòngHDND,VănphòngUBND,cơquantưpháp cùngcấpđể tổnghợp,bổsungvàđiềuchỉnhkinh phícho phùhợp.

Điều7.Mứcchitạiquyđịnhnàylàmứctốiđa;nhiệmvụthuộccấpnàongân sáchcấpđóbốtrí.Căncứvàođịnhmứcchi,khảnăngngânsáchvàtínhchấtphức tạpcủatừngvănbản,Thủtrưởngcơquan,đơnvịquyếtđịnhmứcchicụthểchophù hợpnhưngkhôngvượtquáđịnhmứcchitạiquyđịnhnàyvàphảithựchiện đúngquy chế chitiêunội bộ, được côngkhaitrongcơ quan,đơnvị.

TrongquátrìnhthựchiệnQuy địnhnếucóvướngmắcđềnghịbáocáoHĐND tỉnhnghiêncứu,sửađổi, bổsungcho phùhợp.