| Số hiệu | 28-HD/VPTW |
| Loại văn bản | Hướng dẫn |
| Cơ quan | Ban Chấp hành Trung ương |
| Ngày ban hành | 19/12/2013 |
| Người ký | Nguyễn Văn Quyền |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
| \r\n BAN\r\n CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG | \r\n \r\n ĐẢNG\r\n CỘNG SẢN VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số:\r\n 28-HD/VPTW \r\n | \r\n \r\n Hà\r\n Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2013 \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
- Căn cứ Điều lệ Đảng và các văn bản\r\nquy định, hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đảng khóa XI;
\r\n\r\n- Căn cứ Luật Khiếu nại năm 2011; Luật\r\nTố cáo năm 2011; Luật Tiếp công dân năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
\r\n\r\n- Căn cứ Quyết định số 189-QĐ/TW,\r\nngày 10-4-2013 của Bộ Chính trị khóa XI về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy\r\ncủa Văn phòng Trung ương Đảng,
\r\n\r\nVăn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn về\r\ncông tác tiếp công dân và xử lý đơn, thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo\r\n(sau đây gọi chung là đơn, thư) ở văn phòng tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung\r\nương (sau đây gọi chung là văn phòng tỉnh ủy, thành ủy) như sau:
\r\n\r\n\r\n\r\nĐiều 1.
- Giúp tỉnh ủy, thành ủy tổ chức công\r\ntác tiếp công dân; tiếp nhận, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất xử lý đơn, thư của\r\ncác tổ chức, cá nhân ở trong nước và ngoài nước gửi đến ban chấp hành đảng bộ,\r\nban thường vụ, thường trực tỉnh ủy, thành ủy và văn phòng tỉnh ủy, thành ủy, thực\r\nhiện các thủ tục chuyển đơn, thư; lập hồ sơ lưu trữ có\r\nliên quan đến việc tiếp công dân, xử lý và hủy đơn, thư theo quy định.
\r\n\r\n- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo\r\nthường trực tỉnh ủy, thành ủy về tình hình tiếp công dân và giải quyết những\r\nđơn, thư đã chuyển đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền (đặc biệt\r\nđơn, thư có ý kiến chỉ đạo của thường trực tỉnh ủy, thành ủy).
\r\n\r\n- Phối hợp hoặc chủ trì nghiên cứu, đề\r\nxuất về chủ trương, chính sách, các quy định có liên quan đến công tác t
- Hướng dẫn nghiệp vụ về công tác tiếp\r\ncông dân và xử lý đơn, thư đối với văn phòng cấp ủy cấp dưới.
\r\n\r\n- Phân công cán bộ làm công tác tiếp\r\ncông dân và xử lý đơn, thư theo quy định tại Điều 3 của Hướng dẫn này.
\r\n\r\n- Nơi tiếp công dân và xử lý đơn, thư\r\nphải được đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, thiết bị làm việc theo yêu cầu về hiện\r\nđại hóa và tin học hóa công tác văn phòng cấp ủy.
\r\n\r\nĐiều 2.
Điều 3.
II- CÔNG TÁC TIẾP\r\nCÔNG DÂN VÀ PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO TIẾP CÔNG DÂN
\r\n\r\n\r\n\r\nĐịnh kỳ hoặc đột xuất (khi có yêu cầu\r\ncủa thường trực tỉnh ủy, thành ủy) văn phòng tỉnh ủy, thành ủy cử cán bộ tham\r\ngia tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung\r\nương (sau đây gọi chung là trụ sở tiếp công dân) hoặc tổ chức tiếp công dân.
\r\n\r\nKhi tiếp công dân, cán bộ được phân\r\ncông có nhiệm vụ:
\r\n\r\n4.1- Chấp hành nghiêm nội quy, quy định\r\ncủa trụ sở tiếp công dân là quy chế phối hợp tiếp công dân giữa các cơ quan có\r\nliên quan.
\r\n\r\n4.2- Tiếp nhận, đăng ký và làm phiếu\r\nnhận đơn, thư của các tổ chức, cá nhân có nội dung thuộc 7.2, 7.3 và 7.4, Điều\r\n7 của Hướng dẫn này. Trường hợp có nhiều người đến trình bày cùng một nội dung\r\nthì đề nghị cử đại diện để tiếp xúc, hướng dẫn theo quy định của pháp luật.
\r\n\r\n4.3- Yêu cầu tổ chức, cá nhân khi\r\nđến trụ sở tiếp công dân phải thực hiện đúng\r\nquyền, nghĩa vụ của mình theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về\r\nkhiếu nại, tố cáo, tiếp công dân; hướng dẫn tổ chức, cá nhân gửi đơn, thư đến\r\nđúng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết (nếu vụ việc không thuộc\r\nthẩm quyền của tỉnh ủy, thành ủy, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy).
\r\n\r\n4.4- Được quyền từ chối tiếp những\r\ncông dân có hành vi vi phạm pháp luật, không chấp hành nội quy của trụ sở tiếp\r\ncông dân (sau khi báo cáo lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy hoặc cán bộ phụ\r\ntrách trụ sở tiếp công dân).
\r\n\r\n4.5- Phối hợp với trụ sở tiếp công\r\ndân và các cơ quan có liên quan kịp thời xử lý các vụ việc khiếu nại, tố cáo\r\nđông người, phức tạp ở trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân.
\r\n\r\nĐiều 5. Phục vụ\r\nlãnh đạo tiếp công dân
\r\n\r\nCán bộ được giao nhiệm vụ
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu có\r\nliên quan, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nghiên cứu, phân\r\ntích tính chất, mức độ, nguyên nhân của vụ việc, đề xuất các biện pháp chỉ đạo\r\nxử lý.
\r\n\r\n- Đề xuất và mời các thành phần dự tiếp\r\ncông dân (đại diện cơ quan, tổ chức có liên quan); dự kiến cơ quan, tổ chức chuẩn\r\nbị báo cáo, địa điểm và công tác bảo đảm an ninh trật tự cuộc tiếp công dân
\r\n\r\n- Ghi biên bản cuộc tiếp công dân; soạn\r\nthảo văn bản và trình lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ký ban hành thông\r\nbáo ý kiến kết luận hoặc công văn trả lời công dân.
\r\n\r\n- Theo dõi, đôn đốc thực hiện và báo\r\ncáo thường trực tỉnh ủy, thành ủy về việc thực hiện các kết luận nêu trên (nếu\r\ncó).
\r\n\r\nIII- TIẾP NHẬN VÀ\r\nXỬ LÝ ĐƠN, THƯ
\r\n\r\n\r\n\r\nCán bộ tiếp nhận đơn, thư có trách\r\nnhiệm:
\r\n\r\n- Phân loại và gửi địa chỉ tổ chức,\r\ncá nhân gửi đơn, thư (nơi đặt trụ sở của tổ chức, nơi cư trú của cá nhân), đóng\r\ndấu, ghi số, đăng ký ngày, tháng, năm đến vào từng đơn, thư để theo dõi và chuyển\r\nđến cán bộ được phân công nghiên cứu xử lý theo quy định.
\r\n\r\n- Báo cáo và kiến nghị lãnh đạo văn\r\nphòng tỉnh ủy, thành ủy cho ý kiến xử lý những đơn, thư có gửi kèm theo hồ sơ,\r\ngiấy tờ là bản gốc, hiện vật…
\r\n\r\nĐiều 7. Nghiên cứu,\r\nxử lý đơn, thư
\r\n\r\nCán bộ được phân công nghiên cứu, xử\r\nlý đơn, thư có trách nhiệm báo cáo tóm tắt nội dung, quá trình giải quyết và đề\r\nxuất xử lý đơn, thư để xin ý kiến lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy, cụ thể:
\r\n\r\n7.1- Những đơn, thư không xem xét, giải\r\nquyết
\r\n\r\n- Đơn, thư trùng (không có tình tiết\r\nmới so với đơn, thư đã nhận); không có nội dung cụ thể; không có chữ ký hoặc\r\nsao, chụp chữ ký; không rõ tên, địa chỉ.
\r\n\r\n- Đơn, thư gửi đến nhiều cơ quan, tổ\r\nchức, cá nhân (trong đó đã gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết).
\r\n\r\n- Đơn, thư về vụ án, vụ việc đã có kết\r\nluận, quyết định giải quyết; đã có hướng dẫn hoặc văn bản trả lời của cơ quan,\r\ntổ chức có thẩm quyền cao nhất mà không có nội dung, tình tiết mới; những vụ\r\nán, vụ việc đã hết thời hiệu, thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật.
\r\n\r\n- Đơn, thư rách, bẩn, không đọc được\r\nhoặc có nội dung thiếu văn hóa, không có ý thức xây dựng.
\r\n\r\n7.2- Báo cáo, kiến nghị lãnh đạo văn\r\nphòng tỉnh ủy, thành ủy trình xin ý kiến đồng chí bí thư hoặc\r\nđồng chí thường trực tỉnh ủy, thành ủy những đơn, thư:
\r\n\r\n- Kiến nghị những vấn đề lớn về chủ\r\ntrương, chính sách của Đảng, Nhà nước ở Trung ương và địa phương
\r\n\r\n- Có nội dung phức tạp, kéo dài; vụ\r\nviệc đã, đang hoặc có thể gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước,\r\ncơ quan, tổ chức và cá nhân.
\r\n\r\n- Về các vụ án, vụ việc bức xú
- Đơn, thư của tổ chức, của cá nhân\r\ncó uy tín, ảnh hưởng lớn trong xã hội.
\r\n\r\n- Đơn tố cáo không có tên, mạo danh\r\nhoặc không rõ tên, địa chỉ người gửi đơn tố cáo nhưng nội dung tố cáo có bằng\r\nchứng cụ thể, rõ ràng, người bị tố cáo là cán bộ lãnh đạo thuộc diện tỉnh ủy,\r\nthành ủy, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý.
\r\n\r\n7.3- Những đơn, thư được đồng chí bí\r\nthư và đồng chí thường trực tỉnh ủy, thành ủy cho ý kiến chỉ đạo:
\r\n\r\n- Cán bộ nghiên cứu, xử lý đơn, thư\r\nsoạn thảo văn bản trình Lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ký để chuyển đến\r\ncơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét; giải quyết.
\r\n\r\n- Không được nhân sao bút
- Sau khi có ý kiến, của đồng chí bí\r\nthư, đồng chí thường trực tỉnh ủy, thành ủy, của lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy,\r\nthành ủy, cán bộ nghiên cứu, xử lý đơn, thư có trách nhiệm soạn thảo thông báo,\r\ngiấy báo hoặc thư cảm ơn những tổ chức, cá nhân đã gửi đơn, thư để đồng chí thường\r\ntrực tỉnh ủy, thành ủy hoặc lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ký.
\r\n\r\n7.4- Những đơn, thư còn lại (ngoài những\r\nđơn, thư nêu tại mục 7.3 của Hướng dẫn này):
\r\n\r\nCán bộ nghiên cứu, xử lý đơn, thư đề\r\nxuất, trình lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy xem xét, quyết định\r\nvà ký các công văn chuyển hoặc hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đơn, thư\r\nđến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết theo quy định của Đảng,\r\nNhà nước.
\r\n\r\nĐiều 8. Theo dõi,\r\nđôn đốc, tổng hợp báo cáo việc giải quyết đơn, thư
\r\n\r\n- Đơn vị, cán bộ được phân công nhiệm\r\nvụ nghiên cứu, xử lý đơn, thư có trách nhiệm chủ trì (các đơn vị, cán bộ khác của\r\nvăn phòng tỉnh ủy, thành ủy có trách nhiệm phối hợp) theo dõi, đôn đốc việc giải\r\nquyết của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã nhận đơn, thư do văn\r\nphòng tỉnh ủy, thành ủy chuyển đến, tổng hợp, phân tích và báo cáo về tình hình\r\nxử lý đơn, thư theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
\r\n\r\n- Định kỳ hoặc theo quy định của thường\r\ntrực tỉnh ủy, thành ủy, Lãnh đạo văn phòng tỉnh ủy, thành ủy cử cán bộ tham gia\r\ncác đoàn hoặc tổ công tác đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc giải quyết đơn, thư\r\ntheo thẩm quyền.
\r\n\r\n\r\n\r\nĐiều 9.
Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số\r\n28-HD/VPTW, ngày 29-12-2009 của Văn phòng Trung ương Đảng.
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n
| \r\n \r\n K/T.\r\n CHÁNH VĂN PHÒNG | \r\n
\r\n\r\n
| Số hiệu | 28-HD/VPTW |
| Loại văn bản | Hướng dẫn |
| Cơ quan | Ban Chấp hành Trung ương |
| Ngày ban hành | 19/12/2013 |
| Người ký | Nguyễn Văn Quyền |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
Văn bản gốc đang được cập nhật
Văn bản Tiếng Việt đang được cập nhật
Bạn chưa có tài khoản? Hãy Đăng ký
| Số hiệu | 28-HD/VPTW |
| Loại văn bản | Hướng dẫn |
| Cơ quan | Ban Chấp hành Trung ương |
| Ngày ban hành | 19/12/2013 |
| Người ký | Nguyễn Văn Quyền |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |