II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, CÔNG KHAI THÔNG TIN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN CHƯA CÓ ĐIỀU KIỆN THI HÀNH

1. Một số kết quả đạt được

a) Về thiết lập, quản lý thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành

Để đáp ứng nhu cầu cung cấp, chia sẻ và công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, các cơ quan thi hành án dân sự phải thường xuyên theo dõi, xác minh điều kiện thi hành án, phân loại án theo quy định pháp luật để hình thành cơ sở dữ liệu thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành. Hiện tại, thông tin của người phải thi hành án được hình thành theo hồ sơ các việc thi hành án. Theo kết quả thống kê thi hành án dân sự, tính đến 30/11/2015, các cơ quan thi hành án dân sự trên toàn quốc phải thụ lý thi hành 373.212 việc, với số tiền khoảng 99.989 tỷ đồng; trong đó số việc chưa có điều kiện thi hành là 93.030 việc (chiếm 24,93% số việc thụ lý), với số tiền là 14.495 tỷ đồng (chiếm 14,49% tổng số tiền thụ lý).

b) Về ứng dụng công nghệ thông tin và công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành

Căn cứ quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự về công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, từ ngày 01/7/2015 Bộ Tư pháp đã triển khai xây dựng 63 Trang thông tin điện tử của 63 Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho các Cục Thi hành án dân sự về việc công bố, đăng tải thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

Ngoài ra, để phục vụ việc theo dõi, đánh giá kết quả thi hành án và tình hình công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, Bộ Tư pháp và Tổng cục Thi hành án dân sự đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nội dung này, yêu cầu Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự thực hiện nghiêm việc đăng tải thông tin, báo cáo tình hình, kết quả về Tổng cục Thi hành án dân sự để tổng hợp, công khai theo quy định. Tính đến ngày 30/11/2015, các cơ quan thi hành án dân sự đã đăng tải thông tin của người phải thi hành án theo 74.169 việc thi hành án chưa có điều kiện thi hành (chiếm khoảng 80% tổng số việc chưa có điều kiện thi hành).

Như vậy, từ khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự có hiệu lực thi hành, thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành bước đầu được đăng tải công khai đã giúp các cơ quan có thẩm quyền chủ động hơn trong việc chỉ đạo, đôn đốc, giám sát việc thi hành án; nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự và đảm bảo quyền tiếp cận thông tin của cá nhân, tổ chức quan tâm.

2. Một số tồn tại, hạn chế

a) Việc thiết lập cơ sở dữ liệu thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành còn mang tính thủ công, chưa đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp thời

Để xây dựng cơ sở dữ liệu về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, cơ quan thi hành án dân sự phải lập hồ sơ thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, ra quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành án, công khai thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành và vào sổ theo dõi riêng khi có đủ điều kiện pháp luật quy địnhb) Việc cập nhật, quản lý thông tin về người phải thi hành án dân sự còn tản mạn, chưa có đầu mối thống nhất

III. TÍNH KHẢ THI VÀ NHỮNG LỢI ÍCH CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN

1. Tính khả thi của Đề án

a) Điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin của hệ thống thi hành án dân sự

Tại Bộ Tư pháp, ngoài Cổng thông tin điện tử của Bộ còn có Trang thông tin điện tử về thi hành án dân sự của Tổng cục Thi hành án dân sự và các Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (riêng Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự đang trong quá trình nâng cấp thành Cổng thông tin điện tử theo Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ). Như vậy, Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự và các Cục Thi hành án dân sự bước đầu đã tạo cơ sở cho việc tiếp nhận, hình thành cơ sở dữ liệu thông tin và công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành; đồng thời cũng tạo tiền đề cho việc chia sẻ thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

b) Về chủ trương và nguồn kinh phí

Việc xây dựng Đề án được thực hiện trên cơ sở Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự được ban hành theo Quyết định số 55/QĐ-TTg ngày 15/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, theo đó kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (theo dự toán kinh phí được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm) và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

Chủ trương và kinh phí thực hiện Đề án cũng được thể hiện cụ thể trong Quyết định số 1700/QĐ-BTP ngày 24/9/2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2015-2020 và Quyết định số 1701/QĐ-BTP ngày 24/9/2015 của Bộ Tư pháp ban hành kế hoạch giai đoạn 2015-2016 triển khai thực hiện Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2015-2020.

c) Về các điều kiện đảm bảo khác

Hiện tại các cơ quan thi hành án dân sự cơ bản đã kết nối mạng Internet; cán bộ, công chức, Chấp hành viên các cơ quan thi hành án dân sự và cơ quan quản lý thi hành án dân sự đều được trang bị máy tính, được cấp tài khoản thư điện tử, được đào tạo, tập huấn sử dụng một số phần mềm và trao đổi một số công việc trên môi trường mạng, đặc biệt trong thời gian tới, việc đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống thi hành án dân sự được quan tâm hơn sẽ tạo thuận lợi cho việc thực hiện Đề án.

2. Những lợi ích cơ bản khi thực hiện Đề án

a) Việc xây dựng Đề án sẽ đảm bảo việc tiếp nhận, kết nối, chia sẻ dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành được thực hiện đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan quản lý thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự trong cả nước; hình thành dữ liệu điện tử tập trung, đầy đủ, chính xác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và góp phần nâng cao trách nhiệm của Chấp hành viên, cán bộ, công chức thi hành án dân sự.

b) Triển khai Đề án sẽ tạo cơ sở cho việc tiết kiệm thời gian, chi phí, sức lực của đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án dân sự cũng như cá nhân, tổ chức quan tâm. Các cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự có thể trích xuất thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, giảm các chi phí liên quan đến công tác báo cáo bằng văn bản như hiện nay.

c) Việc xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành sẽ đảm bảo quyền tiếp cận thông tin về thi hành án dân sự của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; tăng khả năng giám sát quá trình tổ chức thi hành án và việc công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

Phần II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN

I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI

1. Quan điểm chỉ đạo

a) Đáp ứng yêu cầu về công khai, cập nhật thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành và đảm bảo quyền tiếp cận thông tin của cá nhân, tổ chức quan tâm.

b) Thiết lập cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trong hệ thống thi hành án dân sự phù hợp với các thông tin, dữ liệu báo cáo thống kê thi hành án dân sự; đảm bảo sự kết nối dữ liệu với các cơ sở dữ liệu khác có liên quan, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước theo hướng hiện đại.

c) Ưu tiên kế thừa các nguồn lực, điều kiện cơ sở vật chất, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin hiện có của các cơ quan quản lý thi hành án dân sự và các cơ quan thi hành án dân sự; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thi hành án dân sự trong tương lai.

2. Mục tiêu của Đề án

2.1. Mục tiêu tổng quát

Ứng dụng đồng bộ công nghệ thông tin trong quản lý, hình thành cơ sở dữ liệu điện tử tập trung về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành để công khai và đảm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật; bảo đảm kết nối, cung cấp thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành cho các cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

2.2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2016-2017:

- Bộ Tư pháp hoàn thành việc xây dựng thể chế, tạo cơ sở pháp lý cho việc hình thành cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành để công khai thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành (biểu mẫu, cơ sở vật chất, nhân lực, phương thức công khai...);

- Xây dựng và triển khai thí điểm phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án. Dữ liệu thông tin của phần mềm này là nguồn dữ liệu có thể tích hợp từ Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án dân sự và báo cáo thống kê thi hành án dân sự 6.

b) Giai đoạn 2018-2020:

- Nâng cấp, phát triển phần mềm đảm bảo kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với các phần mềm và cơ sở dữ liệu liên quan sẵn sàng triển khai trên phạm vi toàn quốc.

- Triển khai sử dụng phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án trong hệ thống thi hành án dân sự.

- Cung cấp, trao đổi, chia sẻ thông tin điện tử của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trong hệ thống thi hành án dân sự.

- Kết nối, chia sẻ thông tin từ Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành với cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác có liên quan.

3. Phạm vi của Đề án

Việc triển khai Đề án được thực hiện tại Tổng cục Thi hành án dân sự và các cơ quan thi hành án dân sự trên toàn quốc theo đúng phạm vi điều chỉnh của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự và Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự.

II. NHIỆM VỤ

Các nhiệm vụ cơ bản của Đề án được triển khai cụ thể (theo tình hình bố trí kinh phí) như sau:

1. Giai đoạn 2016-2017:

a) Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn về quy trình thiết lập cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành và đăng tải, cập nhật, bổ sung, sửa đổi, quản lý, khai thác, sử dụng, cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự, Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin và cơ quan, tổ chức liên quan

- Kết quả: Thông tư của Bộ Tư pháp quy định về đăng tải, cập nhật, quản lý thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

- Thời gian hoàn thành: tháng 03/2016.

b) Khảo sát, đánh giá về cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin; thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án dân sự để phục vụ xây dựng phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin và cơ quan, tổ chức liên quan

- Kết quả: Báo cáo khảo sát

- Thời gian hoàn thành: tháng 07/2016.

c) Xây dựng phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án.

- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin

- Đơn vị phối hợp: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Kết quả: Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án.

- Thời gian hoàn thành: tháng 12/2016 đến tháng 3/2017

d) Triển khai thí điểm Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án (tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ sử dụng phần mềm, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng cơ sở dữ liệu) tại một số Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự; các Cục Thi hành án dân sự được lựa chọn thí điểm.

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin

- Kết quả: Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án được triển khai thí điểm tại một số đơn vị. Chấp hành viên, công chức cơ quan thi hành án dân sự thực hiện được việc cập nhật dữ liệu, công khai thông tin theo các tính năng của phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án.

- Thời gian hoàn thành: tháng 6/2017.

đ) Trang bị bổ sung hạ tầng kỹ thuật cho Trung tâm dữ liệu điện tử Bộ Tư pháp đảm bảo triển khai phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án cho các địa phương tham gia thí điểm phục vụ hoàn thiện phần mềm.

- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin

- Đơn vị phối hợp: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Kết quả: Trang thiết bị để triển khai cài đặt, vận hành Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

- Thời gian hoàn thành: tháng 6/2017.

e) Đánh giá, rút kinh nghiệm việc sử dụng Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án cho các cơ quan thi hành án dân sự.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự;

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin, cơ quan thi hành án dân sự

- Kết quả: Báo cáo đánh giá về Phần mềm, đề xuất các nội dung cần bổ sung, nâng cấp, phát triển phần mềm, cơ sở dữ liệu.

- Thời gian hoàn thành: tháng 12/2017.

2. Giai đoạn 2018-2020:

a) Nâng cấp, phát triển phần mềm đảm bảo khả năng kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với các phần mềm và cơ sở dữ liệu liên quan sẵn sàng triển khai trên toàn hệ thống cơ quan thi hành án dân sự.

- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin

- Đơn vị phối hợp: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Kết quả: Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án được nâng cấp, phát triển.

- Thời gian hoàn thành: tháng 12/2018.

b) Triển khai Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án tại Tổng cục Thi hành án dân sự và các cơ quan thi hành án dân sự trong toàn quốc.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin; các cơ quan thi hành án dân sự và cơ quan, tổ chức liên quan.

- Kết quả: Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án được cập nhật, khai thác, sử dụng trên phạm vi toàn quốc.

- Thời gian thực hiện 2018-2020

c) Trang bị bổ sung hạ tầng kỹ thuật cho Trung tâm dữ liệu điện tử Bộ Tư pháp đảm bảo triển khai phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án trên phạm vi toàn quốc.

- Đơn vị chủ trì: Cục Công nghệ thông tin

- Đơn vị phối hợp: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Kết quả: Trang thiết bị để triển khai cài đặt, vận hành Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

- Thời gian hoàn thành: tháng 6/2019.

d) Cập nhật thông tin từ cơ sở dữ liệu giấy hiện đang được lưu trữ tại các cơ quan thi hành án dân sự vào Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành (số hoá, quét văn bản, nhập dữ liệu từ các hồ sơ, sổ giấy) và cập nhật thường xuyên thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành theo số lượng các việc thi hành án dân sự.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin và cơ quan, tổ chức liên quan

- Kết quả: Hình thành cơ sở dữ liệu thông tin đồng bộ, thống nhất về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành

- Thời gian thực hiện 2018-2020

đ) Bảo đảm trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các cơ quan thi hành án dân sự để thực hiện cập nhật, quản lý cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự

- Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin; cơ quan thi hành án dân sự

- Kết quả: Hệ thống trang thiết bị, phương tiện làm việc của các cơ quan thi hành án dân sự được trang cấp đồng bộ

- Thời gian thực hiện 2018-2020

e) Thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan thi hành án dân sự, cơ quan quản lý thi hành án dân sự; giữa cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành với cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

- Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Công nghệ thông tin

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan thi hành án dân sự

- Kết quả: Dữ liệu thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành được kết nối, tích hợp trong toàn hệ thống thi hành án dân sự và kết nối tới một số phần mềm dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện 2018-2020

III. GIẢI PHÁP

1. Giải pháp về kỹ thuật

- Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành được xây dựng tập trung đồng bộ, bao gồm:

+ Trung tâm dữ liệu, đường truyền kết nối giữa các cơ quan quản lý thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự đảm bảo cho việc cập nhật, công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

+ Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành được tích hợp thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành từ các cơ quan thi hành án dân sự và được khai thác, sử dụng chung.

- Cơ sở dữ liệu thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành bảo đảm kết nối với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

- Sử dụng, nâng cấp thiết bị sẵn có tại các cơ quan thi hành án dân sự; bảo đảm trang bị cho mỗi cán bộ, công chức 01 máy tính có kết nối mạng Internet có đường truyền tốc độ ổn định và đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

- Ưu tiên sử dụng hạ tầng công nghệ thông tin hiện có của Bộ Tư pháp và các đơn vị khác có khả năng về kỹ thuật, nguồn vốn để cung cấp đồng bộ đường truyền, máy tính, thiết bị quản lý và lưu trữ dữ liệu, chuyển giao công nghệ và đào tạo/bồi dưỡng, hướng dẫn vận hành, quản lý, sử dụng, duy tu, bảo trì dài hạn và biện pháp đảm bảo an toàn, bảo mật cho Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

2. Giải pháp về tổ chức, triển khai

- Tạo lập cơ chế chỉ đạo, điều hành mang tính thống nhất từ trung ương đến địa phương, theo đó Tổng cục Thi hành án dân sự chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan thi hành án dân sự trong việc quản lý cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành và triển khai các giải pháp thực hiện Đề án.

- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan thi hành án dân sự, kể cả về chuyên môn, nghiệp vụ thi hành án dân sự và kiến thức tin học, kỹ năng sử dụng phần mềm, quản trị mạng, bảo mật thông tin, an toàn dữ liệu.

- Bố trí đủ nhân lực thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động liên quan đến cập nhật, công khai, cung cấp, chia sẻ, trao đổi, khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành phù hợp với tình hình thực tế của các cơ quan thi hành án dân sự và đảm bảo sự kết nối dữ liệu giữa các cơ quan quản lý thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự trong toàn quốc.

3. Giải pháp tài chính

a) Ngân sách Nhà nước bảo đảm cho việc xây dựng thể chế và duy trì Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành tại Bộ Tư pháp, đồng thời kết hợp tìm kiếm nguồn lực khác để triển khai Đề án.

b) Bộ Tư pháp đảm bảo kinh phí từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác để thực hiện việc xây dựng, duy trì Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Dự toán kinh phí của Đề án là 24 tỷ đồng (chi tiết theo Phụ lục đính kèm).

Hàng năm, Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp sẽ căn cứ vào Kế hoạch triển khai Đề án để phối hợp với các đơn vị liên quan lập dự toán kinh phí bảo đảm cho các hoạt động của Đề án, tổng hợp chung vào dự toán của Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Tài chính cấp kinh phí. Riêng năm 2016, Tổng cục Thi hành án dân sự chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch – tài chính báo cáo Bộ trưởng cân đối kinh phí trong dự toán ngân sách được giao để tổ chức thực hiện Đề án.

2. Kinh phí triển khai thực hiện Đề án (2016-2020) sử dụng từ nguồn kinh phí chi sự nghiệp và các nguồn vốn nhà nước khác.

Phần III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sau khi chính thức được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt, Tổng cục Thi hành án dân sự sẽ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án; tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp lý; xây dựng Phần mềm Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án; bố trí nguồn nhân lực, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thi hành án dân sự; đề xuất đầu tư phương tiện, thiết bị làm việc để thực hiện Đề án.

2. Các đơn vị thuộc Bộ phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự thực hiện Đề án theo Kế hoạch triển khai Đề án được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt.

3. Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục Thi hành án dân sự tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tại địa phương trong phạm vi nhiệm vụ được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt.

Trên cơ sở triển khai Đề án, Tổng cục Thi hành án dân sự định kỳ đánh giá, báo cáo Bộ trưởng về kết quả thực hiện Đề án./.

PHỤ LỤC

KHÁI TOÁN KINH PHÍ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
(Kèm theo Đề án Cơ sở dữ liệu điện tử về thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành)