Kính gửi: Bộ Xây dựng

1. Về chứng từ chứng minh nguồn gốc

khoản 2 Điều 3 Thông tư 05/2018/TT-BXD quy định: “Khoáng sản làm vật liệu xây dựng xuất khẩu có nguồn gốc hợp pháp theo quy định pháp luật về khoáng sản’’ nhưng không quy định cụ thể khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp tự khai, tự chịu trách nhiệm về nguồn gốc của khoáng sản làm vật liệu xây dựng hay phải xuất trình chứng từ chứng minh nguồn gốc cho cơ quan hải quan, trong khi nếu không yêu cầu doanh nghiệp xuất trình chứng từ chứng minh nguồn gốc thì cơ quan hải quan không thể xác định được lô hàng xuất khẩu có nguồn gốc hợp pháp hay không.

2. Về hồ sơ xuất khẩu

Điều 4 Thông tư 05/2018/TT-BXD quy định: “Hồ sơ xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan và pháp luật về quản lý ngoại thương”.

Tuy nhiên, khoáng sản là mặt hàng nhạy cảm, cần quản lý chặt chẽ, dễ bị các đối tượng lợi dụng để xuất lậu, trong khi căn cứ trên hồ sơ, thực tế hàng hóa thì cơ quan hải quan không thể xác định được khoáng sản làm vật liệu xây dựng có thuộc Danh mục và đáp ứng quy cách và chỉ tiêu kỹ thuật quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 05/2018/TT-BXD hay không.

3. Về mã số HS

Để giải quyết vướng mắc nêu trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Xây dựng cử cán bộ chuyên sâu, chuyên trách về xây dựng, theo dõi Danh mục hàng hóa để phối hợp với Tổng cục Hải quan rà soát, chuẩn hóa mã số HS đối với các mặt hàng thuộc Danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng.

Tại Danh mục ban hành kèm Thông tư 05/2018/TT-BXD chưa mô tả rõ mặt hàng đôlômit làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và các ngành công nghiệp khác là mặt hàng đã nung hoặc thiêu kết hay chưa nung hoặc thiêu kết, để phù hợp áp mã số HS 2518.10.00, do vậy cần mô tả cụ thể. Trường hợp là đôlômit đã nung hoặc thiêu kết, đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc xuất khẩu hàng hóa thực hiện theo Thông tư 05/2018/TT-BXD hay Thông tư 09/2017/TT-BXD.

Tương tự như vậy đối với các mặt hàng tại mục V-a, mục V-b Danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng xuất khẩu ban hành kèm Phụ lục I Thông tư 05/2018/TT-BXD, đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể cơ sở để xác định mục đích sử dụng làm cấp phối bê tông, rải đường giao thông; sử dụng đê kè bờ, xây móng, xây tường, lát vỉa hè, lòng đường để tránh doanh nghiệp lợi dụng để xuất khẩu các mặt hàng nằm ngoài Danh mục.

Trên đây là một số vướng mắc trong quá trình triển khai Thông tư 05/2018/TT-BXD, đề nghị Bộ Xây dựng sớm có ý kiến cụ thể và gửi về Tổng cục Hải quan (qua Cục GSQL về Hải quan) để hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện.