Báo cáo 106/BC-UBND năm 2013 về tổng kết 10 năm đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn (2002-2012) do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TỔNG\r\nKẾT 10 NĂM ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUÂN SỰ BAN CHỈ HUY QUÂN SỰ PHƯỜNG, XÃ, THỊ TRẤN\r\n(2002 - 2012)

Quán triệt và thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày\r\n18 tháng 3 năm 2002 của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa\r\nIX) về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường,\r\nthị trấn”;

Căn cứ Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm\r\n2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy\r\nquân sự xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến\r\nnăm 2020 và những năm tiếp theo;

Thực hiện Kế hoạch số 1660/KH-BQP ngày 05 tháng 3\r\nnăm 2013 của Bộ Quốc phòng và Kế hoạch số 455/KH-BTL ngày 26 tháng 3 năm 2013 của\r\nBộ Tư lệnh Quân khu 7 về việc tổng kết 10 năm đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ\r\nhuy quân sự xã, phường, thị trấn (2002 - 2012);

Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh báo cáo tổng\r\nkết 10 năm công tác đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị\r\ntrấn như sau:

Phần I

KẾT QUẢ 10 NĂM ĐÀO TẠO\r\nCÁN BỘ QUÂN SỰ BAN CHỈ HUY QUÂN SỰ PHƯỜNG, XÃ, THỊ TRẤN (2002 - 2012)

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CÓ LIÊN\r\nQUAN

- Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, chính\r\ntrị, văn hóa, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế; là địa bàn rất nhạy\r\ncảm về chính trị, kinh tế, xã hội. Về mặt quốc phòng - an ninh, là một địa bàn\r\ncó vị trí chiến lược trọng yếu, then chốt trong khu vực phòng thủ của Quân khu\r\n7 và phía Nam.

- Thành phố có diện tích 2095,1 km², được\r\ntổ chức thành 24 quận, huyện với 322 phường, xã, thị trấn; dân số trên 8 triệu\r\nngười, có khoảng 2 triệu người từ địa phương khác đến tạm trú làm việc; hàng\r\nnăm, có gần 3 triệu lượt người nước ngoài nhập cảnh vào thành phố tham quan, du\r\nlịch, làm việc, học tập; có 1.360 cơ sở tôn giáo, 36 cơ quan đại diện ngoại\r\ngiao, 5 tổ chức quốc tế, trên 1.700 văn phòng đại diện công ty nước ngoài, 3\r\nkhu công nghệ cao và 12 khu công nghiệp lớn.

- Trước khi có chủ trương của Bộ Quốc phòng về đào\r\ntạo Chỉ huy trưởng quân sự phường, xã, thị trấn, công tác quy hoạch, bố trí, sử\r\ndụng cán bộ luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm đầu tư, lãnh đạo,\r\nchỉ đạo và đã đạt được những kết quả quan trọng nhưng còn gặp khó khăn trong\r\ncông tác tạo nguồn, bố trí và sử dụng cán bộ quân sự. Để khắc phục khó khăn\r\ntrên, một số địa phương đã tăng cường sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đảm nhiệm\r\nChỉ huy trưởng; hoặc bố trí quân nhân phục viên, xuất ngũ, cán bộ Đảng, đoàn thể\r\nkiêm nhiệm vào các chức danh Chỉ huy trưởng; hoặc bố trí quân nhân phục viên,\r\nxuất ngũ, cán bộ Đảng, đoàn thể kiêm nhiệm vào các chức danh Chỉ huy trưởng, Chỉ\r\nhuy phó; một số cán bộ dân quân trưởng thành từ thực tiễn công tác quân sự địa\r\nphương. Do cán bộ được bố trí từ nhiều nguồn và chỉ qua bồi dưỡng, tập huấn\r\nnghiệp vụ công tác quân sự địa phương nên chất lượng cán bộ không đồng đều,\r\ntrình độ và kinh nghiệm công tác quân sự - quốc phòng địa phương còn có mặt hạn\r\nchế.

- Quán triệt Nghị quyết 17 của Ban chấp hành Trung\r\nương Đảng (khóa IX) về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ\r\nsở xã, phường, thị trấn” và các văn bản của Chính phủ về công tác đào tạo cán bộ\r\nquân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn. Thành ủy - Ủy ban nhân dân\r\nthành phố đã ban hành các văn bản chuyên đề về lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo\r\nChỉ huy trưởng quân sự phường, xã, thị trấn; định hướng chỉ đạo cho các cơ\r\nquan, địa phương triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện chiến lược xây dựng đội\r\nngũ cán bộ trong tình hình mới. Đến nay, Thành phố đã tổ chức 5 khóa đào tạo\r\ntrung cấp chuyên nghiệp và đưa đi đào tạo 2 khóa cao đẳng, đại học ngành quân sự\r\ncơ sở tại Trường Quân sự Quân khu 7 và Trường Sĩ quan Lục quân 2.

Những đặc điểm nêu trên, đã tác động trực tiếp đến\r\nnhiệm vụ đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn trong\r\nquá trình.

1. Thuận lợi:

- Thực hiện Đề án 799 của Bộ Quốc phòng và chỉ đạo\r\ncủa Bộ Tư lệnh Quân khu 7, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố đã đầu tư toàn\r\ndiện và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai công tác đào tạo cán bộ quân sự\r\nBan Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao\r\nđẳng, đại học ngành quân sự cơ sở.

- Luật Dân quân tự vệ được ban hành là cơ sở thuận\r\nlợi giúp cấp ủy Đảng, chính quyền, ban ngành, đoàn thể, cơ quan quân sự các cấp\r\nthực hiện công tác dân quân tự vệ, trong đó có công tác đào tạo cán bộ quân sự\r\nphường, xã, thị trấn.

- Giai đoạn (2004 - 2010), Thành phố tổ chức 3 khóa\r\ntrung cấp chuyên nghiệp đào tạo Chỉ huy trưởng quân sự phường, xã, thị trấn;\r\ntuy gặp khó khăn của bước đầu thực hiện công tác đào tạo, nhưng Thành phố luôn\r\nđược các cơ quan chức năng của Cục Dân quân tự vệ và Bộ Tham mưu Quân khu giúp\r\nđỡ, chỉ đạo về nghiệp vụ, bảo đảm tài liệu, giáo trình đồng bộ, giúp thành phố\r\nthực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo.

- Quá trình tuyển sinh, tổ chức đào tạo, luôn có sự\r\nlãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự phối hợp chặt chẽ giữa\r\ncác cơ quan, đơn vị của thành phố trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm đáp\r\nứng yêu cầu nhiệm vụ Quốc phòng, Quân sự địa phương.

- Đội ngũ cán bộ, giáo viên có năng lực và kinh\r\nnghiệm, trình độ nghiệp vụ chuyên môn phù hợp, nhiệt tình, trách nhiệm, yêu nghề,\r\ncó quyết tâm cao trong thực hiện nhiệm vụ đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy quân sự\r\nphường, xã, thị trấn.

- Học viên được tuyển chọn đúng quy định của trên,\r\n100% tốt nghiệp THPT, có phẩm chất chính trị vững vàng, từ khóa 2 trung cấp\r\nchuyên nghiệp 100% học viên là Đảng viên, đã có thời gian hoạt động thực tiễn,\r\nđủ điều kiện tham gia cấp ủy và là nguồn cán bộ lâu dài của địa phương sau đào\r\ntạo.

2. Khó khăn:

- Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện ở cơ sở còn\r\ngặp khó khăn trong khâu quy hoạch, chọn nguồn đạo tạo trung cấp chuyên nghiệp,\r\nđăng ký tuyển sinh cao đẳng, đại học tại các trường.

- Các chế độ, chính sách hiện hành dành cho học\r\nviên chưa thật sự thu hút nguồn cán bộ tham gia tuyển sinh, đào tạo; thời gian\r\nđào tạo kéo dài; chính sách đối với cán bộ quân sự phường, xã, thị trấn chưa\r\ntương xứng với những nỗ lực học tập của học viên. Định hướng quy hoạch, sử dụng\r\ncán bộ sau đào tạo của một số địa phương còn bất cập, chưa nhất quán.

- Điều kiện cơ sở vật chất, thao trường huấn luyện\r\nphục vụ công tác đào tạo trung cấp chuyên nghiệp của Trường Quân sự thành phố gặp\r\nnhiều khó khăn làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác giảng dạy.

- Những năm đầu thực hiện công tác tuyển sinh đào tạo\r\ncao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở còn bất cập, chưa có kinh nghiệm thực tiễn\r\nnên vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp còn lúng túng, thực hiện quy\r\ntrình công tác tuyển sinh còn có mặt hạn chế, nhất là khâu tuyển chọn, động\r\nviên, khám sức khỏe, hoàn chỉnh thủ tục hồ sơ.

- Đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức đào tạo cũng\r\nnhư đội ngũ giáo viên của Trường Quân sự thành phố còn thiếu.

II. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO,\r\nQUÁN TRIỆT TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố,\r\nỦy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã quán triệt sâu sắc Quyết định số 85 của\r\nThủ tướng Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 17 của\r\nBan chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống\r\nchính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; Chỉ thị số 36 của Thủ tướng Chính phủ về\r\ntiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc\r\nphòng, an ninh trong tình hình mới; Chỉ thị số 34 của Bộ Quốc phòng về nhiệm vụ\r\nđào tạo Chỉ huy trưởng quân sự xã, phường, thị trấn giai đoạn từ năm 2004 đến\r\n2010; Chỉ thị số 616 của Tư lệnh Quân khu 7 về nhiệm vụ đào tạo Chỉ huy trưởng\r\nquân sự xã, phường, thị trấn từ năm 2004 đến 2010; Quyết định 799 của Thủ tướng\r\nChính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự\r\nxã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm\r\n2020 và những năm tiếp theo.

Từ nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò và yêu cầu\r\nđào tạo cán bộ quân sự cơ sở, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Quốc phòng,\r\nThành ủy - Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành các văn bản: Quyết định 274 về\r\nmở các lớp đào tạo Chỉ huy trưởng phường, xã, thị trấn; Quyết định 276 về thành\r\nlập Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện đào tạo Chỉ huy trưởng phường, xã, thị trấn;\r\nQuyết định số 332 về phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự\r\nphường, xã, thị trấn trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học đến\r\nnăm 2020 và những năm tiếp theo; đồng thời chỉ đạo các sở, ngành, địa phương\r\ntriển khai thực hiện cụ thể.

Từ cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy - Ủy ban\r\nnhân dân thành phố, công tác đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, đưa cán bộ tham\r\ngia đào tạo cao đẳng, đại học trong 10 năm qua (2002-2012) đã đạt được nhiều kết\r\nquả quan trọng.

III. KẾT QUẢ ĐÀO TẠO

1. Đào tạo trình độ trung cấp\r\nchuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở:

- Thực hiện Chỉ thị số 34 của Bộ Quốc phòng về nhiệm\r\nvụ đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn giai đoạn từ\r\nnăm 2004 đến 2010, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố triển khai quy định về\r\ntiêu chuẩn chính trị, trình độ văn hóa, phẩm chất đạo đức, sức khỏe đối với cán\r\nbộ quân sự cơ sở và chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức quy hoạch, xây\r\ndựng kế hoạch đào tạo cán bộ quân sự cơ sở.

- Trong quá trình đào tạo, thành phố từng bước chuẩn\r\nhóa chương trình đào tạo theo yêu cầu phát triển của nhiệm vụ quân sự - quốc\r\nphòng và tình hình thực tế của địa phương. Nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất\r\nlượng cán bộ về bản lĩnh chính trị, trình độ lý luận, có kiến thức về quản lý\r\nnhà nước để thực hiện tốt nhiệm vụ và tạo nguồn phát triển lên các vị trí cao\r\nhơn trong hệ thống chính trị cơ sở, ngay từ khóa 3 trung cấp chuyên nghiệp,\r\nThành phố chủ động tăng thời gian đào tạo thêm 6 tháng để bổ sung nội dung đào\r\ntạo chương trình trung cấp lý luận chính trị và trung cấp quản lý hành chánh.

- Từ năm 2002 đến nay thành phố đã và đang đào tạo\r\nđược 5 khóa trung cấp chuyên nghiệp, gồm:

+ Khóa 1, 2, 3 đào tạo theo chương trình 54 của Bộ\r\nQuốc phòng, thời gian đào tạo khóa 1, 2 là 14 tháng, khóa 3 là 20 tháng; đã tốt\r\nnghiệp 335 đồng chí. Năm 2012, thành phố tiếp tục đào tạo bổ sung hoàn thiện\r\nchương trình 73 của Bộ Giáo dục và đào tạo cho cán bộ Ban Chỉ huy quân sự phường,\r\nxã, thị trấn đã tốt nghiệp các khóa 1, 2, 3.

+ Khóa 4, thời gian đào tạo 22 tháng (hơn 4 tháng\r\nso với chương trình số 73) để bổ sung chương trình trung cấp lý luận chính trị\r\nvà trung cấp quản lý hành chánh, có 108 học viên tốt nghiệp (mỗi học viên nhận\r\n3 bằng, gồm: trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở, trung cấp lý luận\r\nchính trị và trung cấp quản lý hành chánh).

+ Đang tổ chức đào tạo khóa 5 theo chương trình 73,\r\nquân số 217 đồng chí.

- Số lượng cán bộ qua 5 khóa đào tạo: chỉ tiêu 660,\r\nthực hiện 660, đạt 100%, trong đó:

+ Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó: 383/660 đồng chí, đạt\r\n58,03%.

+ Thống kê quân sự: 121/660 đồng chí, đạt 18,34%.

+ Cán bộ nguồn: 156/660 đồng chí, đạt 23,63%.

+ Đảng viên: 624/660 đồng chí, đạt 94,54 %

+ Đoàn viên: 26/660 đồng chí, đạt 5,46%.

- Kết quả tốt nghiệp qua 4 khóa (1, 2, 3, 4) là 443\r\nđồng chí:

+ Loại giỏi: 56/443 đồng chí, đạt 12,6%

+ Loại khá: 359/443 đồng chí, đạt 81%

+ Loại trung bình khá: 14/443 đồng chí, đạt 3,2%

+ Loại trung bình: 14/443 đồng chí, đạt 3,2%

Trong quá trình đào tạo đã có 7 đồng chí đoàn viên\r\nưu tú được kết nạp đảng; 443 đồng chí được phong quân hàm Sĩ quan dự bị.

2. Đào tạo trình độ đại học,\r\ncao đẳng ngành quân sự cơ sở:

- Thực hiện Quyết định số 799 của Thủ tướng Chính\r\nphủ, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 332/QĐ-UBND-M ngày 31\r\ntháng 5 năm 2012 về phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự\r\nphường, xã, thị trấn trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ngành\r\nquân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

- Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp quy hoạch cán\r\nbộ đào tạo trình độ cao đẳng, đại học theo đúng đối tượng, tiêu chuẩn quy định\r\ncủa Bộ Quốc phòng, xây dựng và cử cán bộ tham gia thi tuyển, dự tuyển theo chỉ\r\ntiêu được giao.

- Kết quả tuyển sinh cao đẳng, đại học ngành quân sự\r\ncơ sở:

+ Năm 2011: Chỉ tiêu Quân khu giao 36, đăng ký dự\r\nthi 57, đạt 158,3%; trúng tuyển 24; nhập học 22, gồm: 1 đại học hệ chính quy; 9\r\ncao đẳng hệ chính quy và 12 liên thông từ trung cấp lên cao đẳng.

- Năm 2012: Chỉ tiêu quân khu giao 68, đăng ký dự\r\nthi 101, đạt 148,5%; trúng tuyển 55; nhập học 43, gồm: 03 đại học hệ chính quy,\r\n17 đại học văn bằng 2; 06 cao đẳng hệ chính quy và 17 liên thông từ trung cấp\r\nlên cao đẳng.

IV. CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SẮP XẾP BỔ\r\nNHIỆM SAU ĐÀO TẠO

Sau 4 khóa đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, có 443\r\ncán bộ tốt nghiệp. Hiện nay, được các địa phương bố trí vào các chức danh:

- Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó: 343 đồng chí; trong\r\nđó: Chỉ huy trưởng 172 đồng chí, Chỉ huy phó 171 đồng chí.

- Phát triển lên các chức danh lãnh đạo trong hệ thống\r\nchính trị của địa phương: 47 đồng chí, chiếm 10,6%, trong đó:

+ Bí thư, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy phường,\r\nxã, thị trấn: 13 đồng chí;

+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,\r\nxã, thị trấn: 29 đồng chí;

+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã: 05 đồng\r\nchí;

- Chuyển công tác khác: 49 đồng chí, chiếm 11,1%

- Cán bộ chuyển ra: 02 đồng chí, chiếm 0,5%.

- Cán bộ bị tai nạn, bệnh chết: 02 đồng chí, chiếm\r\n0,5%.

V. CÔNG TÁC BẢO ĐẢM

Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố,\r\nỦy ban nhân dân thành phố luôn quan tâm bố trí ngân sách địa phương bảo đảm cơ\r\nsở vật chất, phương tiện hậu cần, kỹ thuật, xây dựng, sữa chửa hệ thống thao\r\ntrường, giảng đường theo yêu cầu đào tạo; đảm bảo các chế độ chính sách đối với\r\nhọc viên và cán bộ giảng viên theo quy định. Ngoài mức lương, phụ cấp hàng\r\ntháng, thành phố và các địa phương còn hỗ trợ thêm sinh hoạt phí cho học viên\r\nyên tâm học tập rèn luyện.

Tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ đào tạo trong 10\r\nnăm (2002 - 2012) là 37,4 tỷ đồng từ ngân sách của thành phố (quận, huyện bảo đảm\r\nnguyên lương, phụ cấp cho cán bộ học viên của địa phương trong thời gian tập\r\ntrung đào tạo tại các trường là 12,7 tỷ đồng).

VI. ƯU ĐIỂM, KHUYẾT ĐIỂM

1. Ưu điểm:

Cấp ủy, chính quyền, các ngành, đoàn thể các cấp của\r\nthành phố đã quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 17/NQ-TW Hội nghị lần thứ 5 Ban\r\nChấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX) về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống\r\nchính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”, kịp thời ban hành các văn bản lãnh đạo,\r\nchỉ đạo, tổ chức tuyên truyền và triển khai đồng bộ công tác đào tạo cán bộ\r\nquân sự cơ sở;

Các cơ quan của thành phố đã thực hiện tốt chức\r\nnăng tham mưu cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban\r\nhành đầy đủ, kịp thời hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.\r\nKịp thời điều chỉnh bổ sung nội dung, chương trình, thời gian đào tạo, chế độ\r\nchính sách nhằm chuẩn hóa trình độ đào tạo cho cán bộ quân sự cơ sở.

Có sự phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ, đồng bộ giữa\r\ncác ngành chức năng, nhất là Bộ Tư lệnh thành phố, Sở Nội\r\nvụ và các quận - huyện, phường - xã, thị trấn trong thực hiện công tác quy hoạch,\r\ntuyển chọn cử cán bộ đi đào tạo, gắn chặt giữa đào tạo với bố trí sử dụng cán bộ\r\nsau đào tạo. Việc Ủy ban nhân dân thành phố quyết định tăng thời gian đào tạo,\r\nbổ sung nội dung chương trình, tổ chức thi và cấp bằng trung cấp lý luận chính\r\ntrị, trung cấp quản lý hành chánh cho học viên trung cấp chuyên nghiệp ngành\r\nquân sự cơ sở là sáng tạo, thiết thực hiệu quả, tạo điều kiện cho cán bộ học\r\nviên về cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ.

Đã thực hiện tốt công tác đảm bảo cho nhiệm vụ đào\r\ntạo như đầu tư kinh phí, xây dựng cơ sở, vật chất, kiện toàn đội ngũ cán bộ quản\r\nlý, giảng viên cho Trường Quân sự thành phố thực hiện nhiệm vụ đào tạo; cấp ủy,\r\nchính quyền cơ sở đã làm tốt công tác quy hoạch, tuyển chọn cán bộ tham gia các\r\nlớp đào tạo đúng tiêu chuẩn, đủ chỉ tiêu, tạo điều kiện thuận lợi, động viên và\r\nquan tâm bảo đảm chế độ, chính sách đối với cán bộ đi đào tạo đúng quy định,\r\nphù hợp với thực tiễn ở địa phương.

Cán bộ sau khi tốt nghiệp trở về địa phương công\r\ntác đã phát huy tốt kiến thức được đào tạo, kết hợp lý luận với thực tiễn, tham\r\nmưu cấp ủy, chính quyền triển khai và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc\r\nphòng, quân sự địa phương ở cơ sở, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được\r\ngiao, nhiều đồng chí đã được phát triển, bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo của\r\nđịa phương, góp phần nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở.

Cán bộ học viên sau khi tốt nghiệp các lớp đào tạo\r\nngành quân sự cơ sở đã được đề bạt quân hàm sĩ quan dự bị. Đây là nguồn bổ sung\r\nlực lượng sĩ quan dự bị có chất lượng của Thành phố.

2. Khuyết điểm:

Việc quán triệt văn bản của Đảng, Nhà nước và tổ chức\r\nthực hiện công tác đào tạo cán bộ quân sự phường, xã, thị trấn của một số cấp ủy,\r\nchính quyền chưa thật sự sâu sắc, chưa làm tốt công tác quy hoạch nguồn cán bộ\r\nBan Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn.

Một số phường, xã, thị trấn cử cán bộ tham gia tuyển\r\nsinh, đào tạo chưa phù hợp các quy định về tiêu chuẩn tham gia các lớp đào tạo\r\n(còn 9 trường hợp phải trả về địa phương do không đủ sức khỏe). Công tác bố\r\ntrí, quản lý, sử dụng cán bộ sau đào tạo còn bất cập; công tác bảo đảm chế độ\r\nchính sách cho cán bộ trong thời gian đào tạo chưa kịp thời.

Công tác bảo đảm cho nhiệm vụ đào tạo về trang bị,\r\ncơ sở vật chất, thao trường bãi tập, nơi ăn ở cho học viên của Trường Quân sự\r\nthành phố còn hạn chế.

VII. MỘT SỐ KINH NGHIỆM

1. Nếu cấp ủy, chính quyền và Ban Chỉ huy\r\nquân sự quan tâm, quán triệt sâu sắc, nhận thức đầy đủ các văn bản lãnh đạo, chỉ\r\nđạo của cấp trên và tổ chức thực hiện nghiêm túc thì sẽ hoàn thành chỉ tiêu nhiệm\r\nvụ đào tạo cán bộ quân sự cơ sở.

2. Làm tốt công tác quy hoạch, công tác tuyển\r\nchọn, cử cán bộ đi đào tạo, công tác bố trí, sử dụng, cất nhắc, đề bạt cán bộ\r\nkhi ra trường, có hướng bố trí chuyển sang công tác ở lĩnh vực khác cao hơn.

3. Quan tâm đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất\r\nbảo đảm cho công tác đào tạo, bảo đảm chế độ chính sách hậu phương gia đình phù\r\nhợp, thực hiện tốt công tác động viên tư tưởng và tạo điều kiện thuận lợi cho\r\ncác đồng chí cán bộ được cử đi đào tạo yên tâm học tập.

4. Vai trò làm tham mưu của cơ quan quân sự\r\ncho cấp ủy, chính quyền các cấp và phối hợp các ban ngành, đoàn thể có liên\r\nquan đã góp phần thành công trong việc đào tạo cán bộ quân sự cơ sở.

5. Thường xuyên hoàn thiện chương trình,\r\ngiáo trình nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự\r\nphường, xã, thị trấn vừa có kiến thức chuyên sâu về quân sự địa phương vừa có\r\nkiến thức hiểu biết về kinh tế, văn hóa - xã hội và pháp luật, để người học thấy\r\nđược ý nghĩa quan trọng của các lớp đào tạo.

6. Kiện toàn, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, đủ\r\nvề số lượng, có chất lượng, phù hợp với cơ cấu, tổ chức, đáp ứng yêu cầu, nhiệm\r\nvụ dạy và học và có sự quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với đội\r\nngũ giáo viên.

Phần II

MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP\r\nĐÀO TẠO CÁN BỘ QUÂN SỰ CƠ SỞ ĐẾN NĂM 2020

I. MỤC TIÊU ĐÀO TẠO

1. Mục tiêu chung:

Hoàn thành mục tiêu đào tạo theo Nghị định số\r\n58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 06 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng\r\ndẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ; Quyết định số 332/QĐ-UBND-M\r\nngày 31 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án đào tạo\r\ncán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn trình độ trung cấp\r\nchuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm\r\ntiếp theo: Đến năm 2015, có 100% Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban Chỉ huy quân sự\r\nphường, xã, thị trấn được đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở,\r\ntrong đó 35% đạt trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở. Đến năm 2020\r\ncó 80% Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn đạt\r\ntrình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Dự kiến đào tạo từ năm 2013 đến năm 2015:

+ Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở: 535\r\nđồng chí (tổng số đào tạo từ năm 2002 đến 2015 là 1.195 đồng chí);

+ Cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở: 323 đồng\r\nchí (tổng số đào tạo cao đẳng, đại học từ 2011 năm 2015 là 388 đồng chí, đạt\r\n40,1%).

- Dự kiến đào tạo từ năm 2016 đến năm 2020:

+ Trung cấp chuyên nghiệp: đào tạo bổ sung 145 đồng\r\nchí (đây là số dự kiến biến động do chuyển công tác hoặc chuyển ra);

+ Cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở: 617 đồng\r\nchí (đến năm 2020 có 1.005 đồng chí đào tạo cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ\r\nsở, đạt 80%).

II. CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH

1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc\r\nQuyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về\r\nban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 17 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng\r\nkhóa IX về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường,\r\nthị trấn”; Quyết định số 332/QĐ-UBND-M ngày 31 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân\r\ndân thành phố về phê duyệt Đề án đào tạo cán bộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường,\r\nxã, thị trấn trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ngành quân sự\r\ncơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

2. Tiếp tục thực hiện các kế hoạch về đào tạo,\r\ntuyển sinh và hoàn thiện quy hoạch, kiện toàn đội ngũ cán bộ quân sự phường,\r\nxã, thị trấn. Duy trì và tổ chức thực hiện có nền nếp việc đánh giá, nhận xét,\r\nđề bạt, bổ nhiệm cán bộ quân sự, quan tâm bố trí sắp xếp bổ nhiệm cán bộ đúng\r\nngành đào tạo sau khi tốt nghiệp.

3. Kịp thời bổ sung nội dung chương trình\r\nđào tạo theo quy định của trên và sát thực tiễn công tác quốc phòng, quân sự địa\r\nphương; tổ chức quản lý chặt chẽ, kết hợp đào tạo với rèn luyện kỷ luật, giữa\r\nlý luận với thực tiễn để học viên ra trường phát huy tốt các kiến thức đã học,\r\ngóp phần nâng cao chất lượng cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở.

4. Bảo đảm tốt cơ sở vật chất cho công tác\r\nđào tạo; chế độ, chính sách cho học viên, tạo điều kiện cho cán bộ yên tâm học\r\ntập, rèn luyện. Sau mỗi khóa học tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, động viên khen\r\nthưởng kịp thời.

5. Thực hiện đúng quy định pháp luật về chế\r\nđộ, chính sách lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế với cán bộ quân sự\r\nphường, xã, thị trấn.

Phần III

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Thành phố có 322 phường, xã, thị trấn, số lượng cán\r\nbộ quân sự Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn gần 1000 người, trong đó có\r\nnhiều đồng chí có kinh nghiệm thực tiễn, có trình độ chuyên môn, có sức khỏe tốt\r\nnhưng không còn đủ điều kiện quy hoạch của địa phương (do lớn tuổi). Đề nghị Bộ\r\nQuốc phòng, Bộ Nội vụ và Bộ Tư lệnh Quân khu chấp thuận cho thành phố được đặc\r\ncách sử dụng cán bộ quân sự phường, xã, thị trấn trong trường hợp nêu trên để\r\nlàm nhiệm vụ trợ lý công tác dân quân tự vệ của quận, huyện hoặc thành phố, nhằm\r\ntận dụng khả năng của cán bộ và bảo đảm cho cán bộ có đủ thời gian công tác\r\n(đóng bảo hiểm xã hội) để được nghỉ hưu khi đủ tuổi theo chế độ./.