Định nghĩa pháp lý chính thức, trích dẫn từ văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam.
sự mâu thuẫn về quyền lợi và nghĩa vụ trong quản lý, sử dụng đất giữa cá nhân với cá nhân, giữa cá nhân với tổ chức hoặc giữa tổ chức với tổ chức mà một hoặc các bên có đơn yêu cầu cơ quan hành chính Nhà nước thụ lý giải quyết.