Định nghĩa pháp lý chính thức, trích dẫn từ văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam.
trường hợp các thôn đã có Trưởng thôn, nhưng sau đó, do những nguyên nhân khách quan hoặc chủ quan, như: Trưởng thôn bị miễn nhiệm, bãi nhiệm, chuyển công tác khác... mà địa phương chưa có điều kiện bầu cử Trưởng thôn mới để thay thế; hoặc nhiệm kỳ Trưởng thôn đã kết thúc, nhưng do mất đoàn kết nội bộ, hoặc có những diễn biến phức tạp, chưa thể tổ chức bầu cử Trưởng thôn đạt kết quả, đảm bảo khách quan, đúng quy định của pháp luật.