Định nghĩa pháp lý chính thức, trích dẫn từ văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam.
tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp đã ban hành trên tất cả các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của HĐND, UBND các cấp và văn bản có chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật.