QUYẾT ĐỊNH

BAN\r\nHÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY QUYỀN THAM GIA CỦA TRẺ\r\nEM VÀO CÁC VẤN ĐỀ VỀ TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày\r\n19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em\r\nngày 15 tháng 6 năm 2004;

Căn cứ Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 09 tháng\r\n5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Ban hành Kế hoạch triển\r\nkhai thực hiện Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về\r\ntrẻ em giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương\r\nbinh và Xã hội tại Tờ trình số 40/TTr-LĐTBXH ngày 20 tháng 7 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện\r\nChương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em trên địa\r\nbàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Trưởng Phòng Lao động\r\n- Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các phòng, ban, ngành liên quan thuộc quận\r\nvà Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu trách nhiệm thi hành quyết định\r\nnày./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN\r\nKHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY QUYỀN THAM GIA CỦA TRẺ EM VÀO CÁC VẤN ĐỀ VỀ\r\nTRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số 789/QĐ-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2016 của Ủy\r\nban nhân dân quận)

Cùng với sự quan tâm phát triển các lĩnh vực kinh tế,\r\nvấn đề đảm bảo an sinh xã hội luôn được quận tập trung chỉ đạo thực hiện theo định\r\nhướng của Thành phố như: Chương trình giảm nghèo bền vững; Chương trình chăm\r\nsóc sức khỏe ban đầu; Chương trình phổ cập giáo dục các bậc học; Chương trình\r\nphổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi; Chương trình đầu tư xây dựng các điểm vui chơi\r\ngiải trí cho trẻ em trên địa bàn quận; Chương trình bảo vệ trẻ em; Chương trình\r\nphòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; Chương trình xây dựng phường phù hợp\r\ntrẻ em,... được thực hiện thường xuyên liên tục, được nhân dân đồng tình hưởng ứng,\r\ngóp phần xây dựng môi trường xã hội lành mạnh cho trẻ em được phát triển toàn\r\ndiện.

Trên cơ sở đó, các hoạt động phát huy quyền được\r\ntham gia của trẻ em được quan tâm đầu tư, đẩy mạnh hơn. Tỷ lệ trẻ em tham gia\r\ndiễn đàn các cấp là 3.914/100.000 trẻ em (chỉ tiêu: 2.700/100.000), Các\r\ný kiến của trẻ em đều được lãnh đạo các cấp ghi nhận, phản hồi và giải quyết,\r\ngóp phần giải quyết tốt hơn các quyền cơ bản của trẻ em.

Từ những kết quả đã đạt được, thực hiện Quyết định\r\nsố 2264/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê\r\nduyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em\r\ngiai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân quận ban hành Kế hoạch triển khai thực\r\nhiện Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em\r\ntrên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát: Tạo môi trường thuận\r\nlợi và nâng cao năng lực cho trẻ em trong việc thực hiện quyền tham gia vào các\r\nvấn đề liên quan đến trẻ em theo quy định của pháp luật và Công ước của Liên Hợp\r\nquốc về quyền trẻ em.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) 100% các dự thảo mới về pháp luật, chính\r\nsách về trẻ em được tham vấn ý kiến trẻ em.

b) 100% các quyết định có liên quan đến trẻ\r\nem trong nhà trường, trong cộng đồng, xã hội được tham vấn ý kiến trẻ em.

c) Quận và 15/15 phường triển khai thực hiện\r\ncó hiệu quả các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ\r\nem.

II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI

1. Đối tượng: Trẻ em từ 6 tuổi trở lên; các\r\ncơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện các quyền của trẻ em.

2. Phạm vi thực hiện: Chương trình được triển\r\nkhai thực hiện trên địa bàn quận Phú Nhuận.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Dự án 1: Truyền thông,\r\nnâng cao nhận thức và kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em

a) Chỉ tiêu: 100% giáo viên, cán bộ phụ\r\ntrách Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Thành phố\r\nHồ Chí Minh tại các trường Tiểu học, Trung học cơ sở; 70% cha mẹ, người chăm\r\nsóc trẻ em tại cộng đồng, các cơ sở bảo trợ xã hội (nếu có) và 50% trẻ em từ 06\r\ntuổi trở lên có kiến thức cơ bản và tiếp cận với các kỹ năng thực hiện quyền\r\ntham gia của trẻ em.

b) Thời gian thực hiện: từ năm 2016 đến\r\n2018.

c) Nội dung hoạt động:

- Nghiên cứu biên soạn, phát hành tài liệu truyền\r\nthông, các sản phẩm truyền thông về quyền tham gia của trẻ em.

- Lồng ghép nội dung truyền thông vào các Chương\r\ntrình chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em ở các cấp, các ngành; Diễn đàn trẻ em\r\nvà Tháng hành động vì trẻ em hàng năm, nhằm thay đổi nhận thức và vận động sự\r\ntham gia của toàn xã hội thực hiện quyền tham gia của trẻ em.

- Tổ chức truyền thông, tập huấn và đánh giá kết quả\r\nđược trang bị kiến thức, kỹ năng thực hiện Quyền tham gia của trẻ em của các đối\r\ntượng nêu tại Điểm a Khoản 1 Mục III Kế hoạch này.

d) Phân công thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Các cơ quan phối hợp: Phòng Giáo dục và Đào tạo,\r\nPhòng Văn hóa và Thông tin, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh quận, Hội Liên\r\nhiệp Phụ nữ quận, Ủy ban nhân dân 15 phường.

2. Dự án 2: Nâng cao năng lực\r\nthực hiện quyền tham gia của trẻ em

a) Chỉ tiêu: 100% cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ\r\nem cấp quận, phường; ít nhất 50% cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công\r\ntác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở khu phố được nâng cao năng lực thực hiện quyền\r\ntham gia của trẻ em; 100% thành viên câu lạc bộ quyền tham gia trẻ em quận được\r\ntập huấn kiến thức và năng lực (cơ bản và nâng cao).

b) Thời gian thực hiện: từ năm 2018 đến\r\n2020.

c) Nội dung hoạt động:

- Tổ chức truyền thông, tập huấn nâng cao năng lực\r\ncho cán bộ bảo vệ chăm sóc trẻ em quận, phường.

- Triển khai bộ chỉ số theo dõi, đánh giá thực hiện\r\nquyền tham gia của trẻ em, trong đó có các chỉ số theo dõi, đánh giá Chương\r\ntrình; giám sát, đánh giá việc thực hiện quyền tham gia của trẻ em trong xây dựng\r\nvà thực hiện pháp luật, chính sách trong gia đình, nhà trường, cộng đồng; tổ chức\r\nkhảo sát, đánh giá việc thực hiện các quyền tham gia của trẻ em, việc xây dựng\r\nvà thực hiện các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em.

- Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện quyền tham\r\ngia của trẻ em thông qua thực hành như: tổ chức Diễn đàn, đối thoại, gặp gỡ trẻ\r\nem; củng cố và duy trì câu lạc bộ trẻ em nòng cốt để thực hiện quyền tham gia của\r\ntrẻ em; tập huấn nâng cao năng lực (cơ bản, nâng cao), định kỳ tham gia giao\r\nban với Thành phố để cập nhật kiến thức kỹ năng cho thành viên nòng cốt và cán\r\nbộ phụ trách câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ em quận.

d) Phân công thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Cơ quan phối hợp: Phòng Giáo dục và Đào tạo,\r\nPhòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Đoàn Thanh niên cộng sản\r\nHồ Chí Minh quận, Ủy ban nhân dân 15 phường.

3. Dự án 3: Xây dựng và thực\r\nhiện các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em

3.1 Mô hình 1: Diễn đàn trẻ em

a) Mục tiêu: Tổ chức Diễn đàn gặp gỡ,\r\nđối thoại với trẻ em cấp quận và 15 phường định kỳ hàng năm; 100% các ý kiến,\r\nnguyện vọng phù hợp với quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em được ghi nhận, phản\r\nhồi và có giải pháp thực hiện.

b) Nội dung hoạt động

- Tiếp nhận và phát hành tài liệu tập huấn do Thành\r\nphố cung cấp; tổ chức tập huấn cho trẻ em và người phụ trách trẻ em tham dự Diễn\r\nđàn trẻ em.

- Hướng dẫn tổ chức Diễn đàn trẻ em: thực hiện theo\r\nThông tư hướng dẫn số 33/2014/TT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 12 năm 2014 của Bộ Lao động\r\n- Thương binh và Xã hội.

- Báo cáo kết quả, theo dõi việc thực hiện các đề\r\nxuất, khuyến nghị, nhu cầu và nguyện vọng của trẻ em.

c) Phân công thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Các cơ quan phối hợp: Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ\r\nChí Minh quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hội Liên hiệp phụ nữ quận, Ủy ban\r\nnhân dân 15 phường.

3.2 Mô hình 2: Tham vấn ý kiến trẻ em

a) Mục tiêu: các dự thảo về pháp luật,\r\nchính sách có liên quan đến trẻ em đều được tham vấn ý kiến trẻ em; các quyết định\r\ncó liên quan đến trẻ em trong nhà trường, cộng đồng và xã hội được tham vấn ý\r\nkiến trẻ em.

b) Nội dung hoạt động

- Tổ chức các cuộc hội thảo, tập huấn, chia sẻ kinh\r\nnghiệm thực hiện, hướng dẫn quy trình và triển khai các mô hình tham vấn, thăm\r\ndò, khảo sát ý kiến trẻ em theo hướng dẫn của Thành phố.

- Triển khai bộ công cụ tham vấn, thăm dò, khảo sát\r\ný kiến trẻ em vào năm 2017, 2020 theo hướng dẫn của Thành phố.

- Báo cáo đánh giá kết quả, đề xuất kiến nghị khi\r\nthực hiện mô hình; tổ chức theo dõi, giám sát mô hình; đề xuất nhân rộng mô\r\nhình.

c) Phân công thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Các cơ quan phối hợp: Phòng Giáo dục và Đào tạo,\r\nPhòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Y tế, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh quận,\r\nỦy ban nhân dân 15 phường.

3.3 Mô hình 3: Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ\r\nem

a) Mục tiêu: thành lập, tổ chức duy\r\ntrì hoạt động có hiệu quả Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ em quận trên cơ sở\r\ncủng cố, kiện toàn câu lạc bộ trẻ em nòng cốt của 15 phường.

b) Nội dung hoạt động:

- Thực hiện thành lập, kiện toàn, lập kế hoạch tổ\r\nchức sinh hoạt và duy trì hoạt động Câu lạc bộ trẻ em theo hướng dẫn của Thành\r\nphố; tham dự các lớp tập huấn kỹ năng tổ chức điều hành hoạt động, tổ chức sinh\r\nhoạt, ghi nhật ký và lập báo cáo sinh hoạt câu lạc bộ do Thành phố tổ chức.

- Báo cáo kết quả triển khai mô hình về Thành phố\r\ntheo quy định.

c) Phân công thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Các cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân 15 phường.

3.5 Mô hình 4: Các chương trình, hoạt động do trẻ\r\nem khởi xướng và thực hiện

a) Mục tiêu: ngoài những hoạt động định\r\nkỳ, Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ em quận xây dựng và thực hiện ít nhất 01\r\nchương trình/năm có liên quan đến quyền tham gia của trẻ em, do trẻ em tự khởi\r\nxướng thực hiện, mang lại lợi ích thiết thực cho trẻ em tại địa phương.

b) Nội dung hoạt động:

- Trên cơ sở tài liệu hướng dẫn của Thành phố, xây\r\ndựng và triển khai tổ chức thực hiện chương trình, hoạt động do trẻ em khởi xướng.

- Báo cáo kết quả triển khai mô hình về Thành phố\r\ntheo quy định.

c) Phân công thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và\r\nXã hội.

- Các cơ quan phối hợp: Phòng Giáo dục và Đào tạo,\r\nPhòng Văn hóa và Thông tin, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh quận, Ủy ban\r\nnhân dân 15 phường.

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền,\r\ncác tổ chức, cá nhân về ý nghĩa, sự cần thiết về quyền tham gia của trẻ em,\r\ngiúp cho trẻ em chủ động, sáng tạo, tự tin trong cuộc sống, trở thành chủ nhân\r\ntương lai của đất nước. Nâng cao năng lực về quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ\r\nnăng thực hiện quyền tham gia của trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức,\r\ncá nhân.

2. Các cơ quan nhà nước khi xây dựng và thực\r\nhiện pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em; nhà trường, cộng đồng, xã hội\r\nkhi xây dựng và thực hiện quyết định, kế hoạch, hoạt động có liên quan đến trẻ\r\nem phải tổ chức các hình thức tham vấn, lấy ý kiến của trẻ em phù hợp.

3. Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực của\r\nxã hội, cộng đồng và doanh nghiệp để thực hiện Chương trình; khuyến khích các tổ\r\nchức, cá nhân hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động, các mô hình thúc đẩy\r\nquyền tham gia của trẻ em.

4. Tổ chức và tham gia các sự kiện về quyền\r\ntham gia của trẻ em như Diễn đàn trẻ em, liên hoan gặp mặt trẻ em khi có yêu cầu.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Chương trình gồm: ngân sách cấp\r\ntrên hỗ trợ, ngân sách địa phương, huy động từ các nguồn lực hỗ trợ khác.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công theo Kế\r\nhoạch này, các ban ngành, đoàn thể quận liên quan dự trù kinh phí hoạt động gửi\r\nvề Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, gửi Phòng Tài chính - Kế\r\nhoạch thẩm định trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội\r\nchủ trì, phối hợp với các ban ngành, đoàn thể quận; Ủy ban nhân dân 15 phường\r\nvà các tổ chức có liên quan xây dựng Kế hoạch thực hiện, dự trù kinh phí hàng\r\nnăm và điều phối các hoạt động của Chương trình; chủ trì quản lý và tổ chức thực\r\nhiện các dự án được phân công; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình\r\nhình thực hiện Chương trình và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động\r\n- Thương binh và Xã hội theo quy định; tham mưu, đề xuất tổ chức Hội nghị sơ kết\r\ngiữa kỳ (năm 2018) và tổng kết thực hiện Chương trình (năm 2020) theo hướng dẫn\r\ncủa Thành phố.

2. Giao Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì,\r\nphối hợp các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách thúc đẩy các hoạt\r\nđộng tham gia của trẻ em trong gia đình; hướng dẫn Bản tin quận và 15 phường thực\r\nviệc truyền thông, tuyên truyền về kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham gia\r\ncủa trẻ em.

3. Giao Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì,\r\nphối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Đoàn Thành niên cộng sản Hồ\r\nChí Minh quận triển khai bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo\r\nviên, cán bộ phụ trách Đoàn, Đội trong trường học, áp dụng phương pháp giáo dục\r\ngắn liền với sự tham gia của trẻ em; lồng ghép các nội dung có sự tham gia của\r\ntrẻ em vào các môn học chính khóa, hoạt động ngoại khóa phù hợp với cấp học và\r\nnăng lực, sự phát triển của trẻ em; chỉ đạo trường học và các cơ sở giáo dục tổ\r\nchức các hình thức phù hợp tham vấn ý kiến của trẻ em đối với các dự thảo chính\r\nsách, pháp luật, chương trình, kế hoạch có liên quan đến trẻ em.

4. Giao Phòng Tư pháp đẩy mạnh tuyên truyền,\r\nphổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến quyền tham gia của trẻ em; phối hợp\r\ntổ chức thực hiện mô hình đã được phân công trong Chương trình theo quy định hiện\r\nhành.

5. Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch bố trí\r\nkinh phí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của các đơn vị được giao nhiệm vụ\r\nthực hiện Chương trình theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; thanh\r\ntra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình.

6. Giao các Phòng, ban ngành, đoàn thể quận\r\ntrong quá trình đề xuất xây dựng pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em,\r\nnghiên cứu cách thức và nội dung tham vấn ý kiến trẻ em phù hợp và tổ chức triển\r\nkhai thực hiện theo chức năng được phân công.

7. Giao Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ\r\nChương trình này, chủ động xây dựng Kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện\r\nChương trình tại địa phương; chủ động bố trí ngân sách, nhân lực để thực hiện\r\nChương trình; thường xuyên kiểm tra, giám sát, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng\r\nnăm (trước ngày 10/11) gửi về Phòng Lao động - Thương binh và Xã\r\nhội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận và Sở Lao động - Thương binh và Xã\r\nhội.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận,\r\nHội Liên hiệp phụ nữ quận, Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố Hồ Chí Minh quận\r\nvà các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức xã hội: trong\r\nphạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia phối hợp tổ chức triển khai\r\nChương trình hàng năm; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao\r\nnhận thức, kiến thức về kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em; phối hợp\r\ntham gia xây dựng, kiến nghị bổ sung, điều chỉnh chính sách, pháp luật; giám\r\nsát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quyền tham gia của trẻ em trên địa\r\nbàn quận./.