KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ NĂM 2021

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Huy động tổng thể, đồng bộ các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; đảm bảo an ninh - quốc phòng; tăng cường các hoạt động ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh địa phương ra nước ngoài, giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa văn hóa của thế giới; quản lý có hiệu quả các hoạt động có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 và Kết luận số 33-KL/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại. Tăng cường quản lý đoàn ra, đoàn vào, công tác lãnh sự, biên giới, góp phần củng cố môi trường hòa bình, ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh, chủ động bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ của đất nước. Triển khai thực hiện công tác người Việt Nam ở nước ngoài, bảo hộ công dân kịp thời, hiệu quả nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của công dân Hà Tĩnh ở nước ngoài.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công tác đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu mới trong tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng.

1. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, công tác thanh tra

- Tăng cường quản lý đoàn ra, đoàn vào; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/7/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài và Quyết định số 339-QĐ/TU ngày 21/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực đối ngoại; nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành có liên quan nhằm thực hiện tốt các quy định về đối ngoại. Chú trọng thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các địa phương, đơn vị trong việc thực hiện các quy định công tác đối ngoại, vận động viện trợ, quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về một số lĩnh vực công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh; rà soát, kiện toàn các Ban Chỉ đạo, Ban công tác và bổ sung, sửa đổi Quy chế hoạt động của các Ban liên quan đến công tác đối ngoại.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động số 479-CTr/TU ngày 19/01/2017 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 27/3/2017 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình số 479-CTr/TU nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tư từ bên ngoài để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ (kêu gọi đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ sau thép, logistics và dịch vụ cảng biển). Tổ chức Hội nghị công bố điều chỉnh quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh. Tham dự các diễn đàn hợp tác, các chương trình gặp gỡ với các cơ quan đại diện ngoại giao các nước tại Việt Nam do Bộ Ngoại giao tổ chức.

- Phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của tỉnh; tổ chức các hội nghị, tọa đàm để xúc tiến, kêu gọi đầu tư; tham dự các đoàn xúc tiến đầu tư của Chính phủ, Bộ Ngoại giao tại các nước. Tận dụng cơ hội, ưu đãi từ các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia (CPTTP, EVFTA,...) đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu các sản phẩm chủ lực của Hà Tĩnh. Hỗ trợ xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, sở hữu trí tuệ để nâng cao giá trị cạnh tranh cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của tỉnh.

3. Hội nhập chính trị, quốc phòng, an ninh

- Tiếp tục đẩy mạnh mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện giữa tỉnh Hà Tĩnh với các địa phương của nước CHDCND Lào, nhất là hai tỉnh Bolykhămxay, Khăm Muộn. Xem xét tổ chức Hội nghị cấp cao thường niên giữa hai tỉnh Hà Tĩnh - Bolykhămxay; Hà Tĩnh - Khăm Muộn tại Hà Tĩnh phù hợp với tình hình diễn biến của dịch Covid-19. Quan tâm hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho các địa phương của Lào, trong đó chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo. Tăng cường hợp tác trên các lĩnh vực trong khuôn khổ hợp tác với các thành viên của Hiệp hội các tỉnh 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan có sử dụng đường 8, đường 12. Tham dự Hội nghị trù bị và Hội nghị cấp cao 09 tỉnh 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan. Tăng cường hợp tác với các tỉnh, các nước trong Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC).

- Đổi mới nội dung, phương pháp công tác đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự trong thời kỳ hội nhập quốc tế. Phòng ngừa, đấu tranh với âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và vi phạm pháp luật lợi dụng chính sách đổi mới, mở cửa, hội nhập của Đảng, Nhà nước để hoạt động chống phá. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, nhất là quản lý xuất nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn và quản lý, bảo hộ công dân Việt Nam sinh sống, làm việc ở nước ngoài.

- Tăng cường hợp tác quốc tế về quốc phòng, an ninh; tranh thủ sự ủng hộ của bạn bè quốc tế trong đấu tranh, bảo vệ chủ quyền biển, đảo.

- Tiếp tục triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế, Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị hội thảo quốc tế tại Việt Nam, Quyết định số 3012/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 của UBND tỉnh về danh mục và quy trình nội bộ thủ tục hành chính lĩnh vực hội nghị hội thảo quốc tế và Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh nhằm thực hiện nghiêm túc quy trình ký kết thỏa thuận quốc tế và thủ tục hội nghị hội thảo quốc tế tại tỉnh.

5. Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác lãnh sự và bảo hộ công dân

- Tăng cường quản lý hoạt động của các tổ chức, cá nhân có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh, chú trọng việc quản lý, kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân nước ngoài triển khai các chương trình, dự án tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, các địa bàn trọng điểm của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp, lao động nước ngoài như Khu kinh tế Vũng Áng, Khu kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo. Tập trung xử lý tốt các vụ việc có yếu tố nước ngoài xảy ra trên địa bàn đảm bảo đúng quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế. Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh trong bối cảnh tình hình biển Đông vẫn tiềm ẩn nguy cơ phức tạp, khó lường.

- Tiếp tục làm tốt công tác quản lý, đào tạo cán bộ, học sinh, sinh viên cho các tỉnh của Lào. Tăng cường triển khai các chương trình liên kết đào tạo với các đối tác quốc tế có chất lượng cao. Tăng cường quản lý, hợp tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài nhất là tại Đức, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản và các thị trường khác.

6. Tăng cường công tác biên giới

- Các lực lượng chức năng khu vực biên giới Việt Nam - Lào tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực; làm tốt công tác kiểm soát lưu thông biên giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bolykhămxay, nước CHDCND Lào tổ chức diễn tập liên hợp ngăn chặn người di cư tự do và xuất nhập cảnh trái phép qua biên giới Việt Nam - Lào.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 04/10/2010 của UBND tỉnh về việc tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư và các đơn vị bảo vệ hai biên giới. Thường xuyên quan tâm, hỗ trợ việc tổ chức ký kết nghĩa giữa các cụm dân cư trên tuyến biên giới Hà Tĩnh và các tỉnh phía Lào. Tổ chức thăm hỏi, hỗ trợ về vật chất và tinh thần các cụm dân cư dọc tuyến biên giới, đồng thời phối hợp với hai tỉnh Bolykhămxay, Khăm Muộn, nước CHDCND Lào triển khai hoạt động quản lý, bảo hệ thống mốc quốc giới nhằm giữ vững chủ quyền an ninh biên giới, toàn vẹn lãnh thổ và vun đắp tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt giữa Việt Nam - Lào nói chung, giữa Hà Tĩnh và các tỉnh của Lào nói riêng.

7. Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa và người Việt Nam ở nước ngoài

- Đa dạng hóa các phương thức giới thiệu, quảng bá văn hóa Hà Tĩnh cho các đoàn nước ngoài tới địa phương và các đoàn công tác, xúc tiến, tham quan học tập của tỉnh tại nước ngoài. Nghiên cứu xây dựng, lựa chọn các ấn phẩm, sản phẩm mang đậm bản sắc văn hóa Hà Tĩnh làm quà tặng cho các đối tác nước ngoài; nâng cao chất lượng tổ chức các lễ hội văn hóa truyền thống trên địa bàn tỉnh. Xây dựng kế hoạch bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa phi vật thể và di sản thuộc Chương trình ký ức thế giới của tỉnh Hà Tĩnh được UNESCO công nhận như Dân ca Ví Dặm Nghệ Tĩnh, Mộc bản Trường học Phúc Giang, Hoàng hoa sứ trình đồ. Tổ chức các đoàn giao lưu thể thao, văn hóa với các tỉnh trong hiệp hội 9 tỉnh 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan và các nước có tiềm năng hợp tác.

- Thu thập thông tin tiến tới xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài. Vận động và thu hút người Hà Tĩnh ở nước ngoài hướng về hợp tác đầu tư, kinh doanh, chuyển giao khoa học, công nghệ; mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn kiều hối; kết nối cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh và cộng đồng người Việt ở nước ngoài để thiết lập và mở rộng các kênh tiêu thụ hàng hóa Việt Nam, các quan hệ hợp tác và đầu tư với các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân ở nước ngoài.

- Sở Ngoại vụ: Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch; định kỳ 6 tháng, năm và đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài trên địa bàn tỉnh trong Quý III/2021.

- Kinh phí đảm bảo thực hiện Kế hoạch: Các đơn vị, địa phương chủ động sử dụng nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán giao đầu năm 2021 để thực hiện. Trường hợp có nội dung phát sinh mới mang tính chất đặc thù, kịp thời báo cáo Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính để tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định.