KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VÌ TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

I. MỤC TIÊU

Bảo đảm thực hiện các quyền trẻ em, phát triển toàn diện trẻ em, trẻ em được an toàn, khỏe mạnh, được học tập và phát huy tối đa tiềm năng của trẻ. Xây dựng phát triển nguồn lực tương lai có chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Tạo lập môi trường sống an toàn, lành mạnh và thân thiện; giảm thiểu sự bất bình đẳng về cơ hội tiếp cận thông tin, các dịch vụ xã hội và tham gia các hoạt động xã hội của trẻ em giữa các vùng miền.

a) Mục tiêu 1: Phát triển toàn diện trẻ em, chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho trẻ em.

- Chỉ tiêu 2: tỷ lệ trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện đạt 90% vào năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 4: giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể cân nặng theo tuổi xuống dưới 9% vào năm 2025 và dưới 6% vào năm 2030; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể chiều cao theo tuổi xuống 17% vào năm 2025 và dưới 15% vào năm 2030; giảm tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể béo phì xuống dưới 5% đối với nông thôn và dưới 10% đối với thành thị vào năm 2025 và năm 2030

- Chỉ tiêu 6: tỷ lệ lây truyền HIV từ mẹ sang con là dưới 2% vào năm 2030.

b) Mục tiêu 2: bảo vệ trẻ em

- Chỉ tiêu 9: giảm tỷ lệ trẻ em bị xâm hại trên tổng số trẻ em xuống dưới 4,5% vào năm 2025 và xuống dưới 4% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 11: giảm tỷ suất trẻ em bị tai nạn thương tích xuống 550/100.000 trẻ em vào năm 2025 và 500/100.000 vào năm 2030: giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích xuống còn 14/100.000 trẻ em vào năm 2025 và xuống còn 12/100.000 vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 13: từng bước xóa bỏ tình trạng tảo hôn, duy trì mức giảm số cuộc tảo hôn từ 3% đến 5% hằng năm giai đoạn từ năm 2025 đến năm 2030.

c) Mục tiêu 3: giáo dục, văn hóa, vui chơi, giải trí cho trẻ em

- Chỉ tiêu 16: tỷ lệ huy động trẻ em 5 tuổi đi học mẫu giáo đạt 99,8% vào năm 2025 và 99,9% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 18: tỷ lệ trẻ em hoàn thành cấp trung học cơ sở đạt 99,99% vào năm 2025 và duy trì đến năm 2030; phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em bỏ học cấp trung học cơ sở dưới 0,02% vào năm 2025 và duy trì đến năm 2030.

- Chỉ tiêu 20: tỷ lệ trường học có cơ sở hạ tầng và tài liệu phù hợp với học sinh khuyết tật đạt 55% vào năm 2025 và 60% vào năm 2030; tỷ lệ trẻ em khuyết tật có nhu cầu học tập được tiếp cận giáo dục chuyên biệt, giáo dục hòa nhập và hỗ trợ phục hồi chức năng phù hợp đạt 80% vào năm 2025 và đạt 90% vào năm 2030.

d) Mục tiêu 4: sự tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em

- Chỉ tiêu 23: phấn đấu 85% trẻ em được nâng cao nhận thức, năng lực về quyền tham gia của trẻ em vào năm 2025 và 90% vào năm 2030.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn 2021-2025 của Trung ương, của tỉnh; xây dựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu về trẻ em giai đoạn 2021-2025 và đến năm 2030 bảo đảm bám sát chỉ đạo của Trung ương, phù hợp với thực tiễn của tỉnh.

- Sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện các Chương trình về bảo vệ, chăm sóc trẻ em hàng năm, giai đoạn 2021-2025 và đến năm 2030.

- Triển khai đầy đủ các cơ chế, chính sách của Trung ương, của Tỉnh về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em tới các cơ quan, đơn vị, cộng đồng dân cư và đối tượng thụ hưởng.

3. Phát triển hệ thống dịch vụ đáp ứng thực hiện quyền trẻ em có sự lồng ghép và phối hợp giữa các dịch vụ y tế, giáo dục, tư pháp và các dịch vụ an sinh xã hội; ưu tiên hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em

- Xây dựng, nhân rộng mô hình dịch vụ xã hội dành cho trẻ em như: thí điểm, phát triển mô hình cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em chuyên biệt một cửa cấp tỉnh tại Tổng đài tư vấn miễn phí (18001769); mô hình Văn phòng công tác xã hội cấp huyện, xã; phát triển văn phòng/điểm tư vấn hỗ trợ tâm lý trong trường học và hỗ trợ các dịch vụ xã hội trong bệnh viện; phát triển mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt...

b) Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp và kiêm nhiệm; đội ngũ cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục, tư pháp, bảo vệ trẻ em và các dịch vụ an sinh xã hội khác.

- Phát triển mạng lưới cộng tác viên, tình nguyện viên bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cơ sở; nghiên cứu xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp.

c) Duy trì, phát triển hệ thống cơ sở có chức năng, nhiệm vụ chuyên biệt cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cấp tỉnh, huyện, xã

- Duy trì hoạt động các cơ sở, mô hình, hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em chuyên biệt ở các cấp: mô hình giáo dục chuyên biệt, phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật, trẻ rối nhiễu tâm trí, trẻ mắc hội chứng nghiện internet...

4. Truyền thông, giáo dục về kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền, bổn phận của trẻ em; vận động xã hội thực hiện các mục tiêu của về trẻ em và giải quyết các vấn đề về trẻ em

b) Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông, vận động xã hội nâng cao kiến thức, kỹ năng về: thực hiện quyền trẻ em; chăm sóc, phát triển toàn diện trẻ em tạo lập môi trường sống an toàn, thân thiện cho trẻ em; phòng, chống xâm hại trẻ em; bảo vệ trẻ em trong quá trình tố tụng, xử lý vi phạm hành chính; bảo vệ trẻ em trong thiên tai, thảm họa, dịch bệnh; phòng, chống tai nạn, thương tích ở trẻ em; thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề của trẻ em nhân Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế thiếu nhi, tết Trung thu, Diễn đàn trẻ em...

d) Sử dụng môi trường mạng để trẻ em chủ động, sáng tạo tham gia vào các vấn đề về trẻ em và thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em; cơ sở giáo dục, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em hướng dẫn, tạo điều kiện cho trẻ em được sử dụng Internet để học tập, giao tiếp, được truy cập trên website của nhà trường và mạng xã hội an toàn hiệu quả; thành lập các nhóm trẻ em nòng cốt, phát động trẻ em trong trường học cộng đồng xây dựng chương trình, hoạt động theo sáng kiến, hoạt động để trẻ em thực hiện.

Nghiên cứu xây dựng tài liệu; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu chuyên ngành về quyền trẻ em, bảo vệ, chăm sóc trẻ em, công tác xã hội. Trao đổi và áp dụng sáng kiến, kinh nghiệm của quốc tế và các địa phương trong nước vào thực tiễn của tỉnh; tổ chức học tập, chia sẻ kinh nghiệm triển khai thực hiện chương trình, mô hình về bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

a) Tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất việc thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình về trẻ em; giải quyết kịp thời đơn thư và xử lý vi phạm pháp luật về trẻ em; giải quyết, đôn đốc việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của trẻ em, cha mẹ, người giám hộ, tổ chức đại diện tiếng nói nguyện vọng của trẻ em.

c) Hằng năm, tổ chức hội thảo hoặc hội nghị tổng kết công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về thực hiện quyền trẻ em trên địa bàn.

a) Bố trí kinh phí hàng năm ở các cấp, các ngành nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, trong đó đảm bảo nguồn lực hỗ trợ mỗi thôn, bản, khu phố bố trí 01 cộng tác viên xã hội thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

- Vận động sự tham gia đóng góp nguồn lực của các tổ chức, doanh nghiệp, gia đình, cá nhân trong việc thực hiện quyền trẻ em, các mục tiêu, chỉ tiêu về trẻ em và giải quyết các vấn đề về trẻ em.

- Quỹ Bảo trợ trẻ em tổ chức vận động xã hội hóa để chăm sóc, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt.

8. Đẩy mạnh, đổi mới, đa dạng hóa hình thức, cách thông tin, truyền thông, giáo dục, vận động xã hội phù hợp từng nhóm đối tượng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các tổ chức, gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội và trẻ em về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em.

- Huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, tổ chức quốc tế đầu tư, hỗ trợ nguồn lực, kỹ thuật cho Chương trình và các hoạt động trợ giúp trẻ em nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống, cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

2. Hằng năm (tháng 7) các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh được giao nhiệm vụ chủ trì triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch này lập dự toán kinh phí gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp để gửi Sở Tài chính (đối với cấp tỉnh) thẩm định báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Là cơ quan đầu mối thực hiện kế hoạch, có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện; định kỳ hằng năm tổng hợp kết quả thực hiện theo quy định; tham mưu cho tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn toàn tỉnh; tổng hợp dự toán, kế hoạch ngân sách cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ hoạt động của các sở, ban, ngành, đoàn thể; gửi Sở Tài chính thẩm định trình cấp có thẩm quyền giao dự toán, phân bổ kinh phí thực hiện Kế hoạch.

c) Hướng dẫn, triển khai các hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội về thực hiện quyền trẻ em và giải quyết các vấn đề về trẻ em; Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế thiếu nhi, tết Trung thu hàng năm; Diễn đàn trẻ em theo định kỳ.

đ) Nâng cao năng lực quản lý, cung cấp dịch vụ, kỹ năng bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho đội ngũ làm công tác trẻ em các cấp, các ngành, các tổ chức, đặc biệt là cấp cơ sở; cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

g) Kiểm tra liên ngành và chuyên đề về trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em, chính sách, pháp luật về bảo vệ trẻ em và việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

b) Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện, không có bạo lực; nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên và học sinh về quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em; thí điểm mô hình đối thoại học đường, tổ chức các hoạt động để thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em trong trường học; phát triển mô hình cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em trong trường học.

d) Hướng dẫn, tạo điều kiện cho trẻ em được sử dụng Internet để học tập, giao tiếp trên website của nhà trường và trên mạng xã hội an toàn, hiệu quả; thanh lập các nhóm trẻ em nòng cốt trong trường học tham gia tích cực các hoạt động bảo vệ trẻ em, đề xuất sáng kiến vì trẻ em.

3. Sở Y tế

b) Thực hiện các giải pháp, chương trình, đề án về chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho trẻ em, đặc biệt là địa bàn có tỷ lệ cao về trẻ em bị suy dinh dưỡng.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

b) Thực hiện các giải pháp bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại trẻ em trong các hoạt động văn hóa, thể thao; hướng dẫn, trang bị kiến thức và kỹ năng cho gia đình về thực hiện quyền trẻ em; thí điểm mô hình nhóm gia đình đồng hành cùng trẻ em để thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em trong gia đình.

5. Sở Tư pháp: chủ trì tham mưu, hướng dẫn triển khai chỉ tiêu 14 của Kế hoạch; truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ trẻ em trong quá trình tố tụng, xử lý vi phạm hành chính; thí điểm mô hình về cung cấp dịch vụ nuôi con nuôi trong nước.

7. Công an tỉnh: chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành liên quan, địa phương trong việc phối hợp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại; phòng ngừa tái phạm, quản lý, giáo dục trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật; đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em để thực hiện chỉ tiêu 09 của Kế hoạch.

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, tổ chức cá nhân hoạt động trên môi trường mạng ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông, vận động xã hội phổ biến kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại trẻ em trên môi trường mạng. Thiết lập các kênh thông tin để tiếp nhận, phản ánh thông tin về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng và cung cấp thông tin kịp thời cho các ngành liên quan để bảo vệ an toàn cho trẻ em; bảo đảm quyền bí mật đời sống riêng tư của trẻ em trong hoạt động thông tin, truyền thông; hướng dẫn để trẻ em tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

9. Sở Du lịch: thực hiện các giải pháp bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại trẻ em, lao động trẻ em trong các hoạt động du lịch; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh du lịch, nhà hàng, khách sạn sử dụng lao động trẻ em và xâm hại trẻ em.

11. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì tổng hợp, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện Chương trình, vận động các nguồn hỗ trợ phát triển khác cho việc thực hiện Chương trình. Hằng năm, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương lồng ghép các mục tiêu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh và các cơ quan thành viên của Mặt trận Tổ quốc căn cứ phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình, chỉ đạo trong ngành, tổ chức tham gia thực hiện tốt các hoạt động của Kế hoạch; tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia phong trào “Toàn dân tham gia chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em” tham gia xây dựng, kiểm tra, giám sát việc thực hiện luật pháp, cơ chế, chính sách về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu và phù hợp tình hình thực tế của địa phương; bố trí nguồn kinh phí của địa phương thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2030; lồng ghép các mục tiêu, nội dung của Kế hoạch vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương và kiểm tra, rà soát việc đảm bảo môi trường sống an toàn, lành mạnh, thân thiện với trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em, tai nạn thương tích trẻ em; xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi vi phạm quyền trẻ em trên địa bàn, đặc biệt là các vụ việc xâm hại trẻ em - đảm bảo triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách của trung ương, của tỉnh dành cho trẻ em; thực hiện sơ kết, tổng kết và báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu.