KẾ HOẠCH

KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2021

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ về việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy tới cấp ủy, chính quyền các cấp, các tầng lớp Nhân dân; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, bảo quản, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy và tiền chất; kịp thời chấn chỉnh việc thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong các quy định của pháp luật để chủ động kiến nghị các cấp có thẩm quyền hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm kiểm soát chặt chẽ, có hiệu quả các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Công tác phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy yêu cầu đảm bảo thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của các Bộ, ngành có liên quan; không làm ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về “Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy”; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW và Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 22/01/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 175-KH/TU ngày 22/01/2020 của Thành ủy Hà Nội về tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND Thành phố về phòng, chống ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2021.

- Thực hiện có hiệu quả hoạt động của Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 2644/QĐ-UBND ngày 16/6/2021 và Quyết định số 2645/QĐ-UBND ngày 16/6/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội và hoạt động của Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy thành phố Hà Nội.

- Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa phát thanh, bảng tin ANTT của các xã, phường, thị trấn... tổ chức tuyên truyền về quy định của pháp luật trong lĩnh vực kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, thông tin về những phương thức, thủ đoạn của các đối tượng lợi dụng hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để vi phạm pháp luật.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác kiểm soát tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, thuốc thú y cho các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, nhất là đối với các đơn vị, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại các khu công nghiệp, khu chế xuất...; chủ động phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy cho các đơn vị, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm nâng cao nhận thức và năng lực phòng chống thất thoát tiền chất vào sản xuất trái phép chất ma túy.

- Tổng rà soát, thống kê danh sách các đơn vị, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, sử dụng tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y chứa ma túy, tiền chất trên địa bàn Thành phố. Mở hồ sơ, theo dõi, thống kê các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa ma túy và tiền chất và các vụ bắt giữ, xử lý vi phạm hành chính về xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; hàng hóa buôn lậu bị bắt giữ và xử lý trong đó có tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

- Nâng cao hiệu quả phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Công an các tỉnh, thành phố trọng điểm về ma túy trong trao đổi thông tin, hỗ trợ đấu tranh, bắt giữ, xử lý tội phạm về ma túy; phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả nguồn ma túy xâm nhập, vận chuyển vào, qua địa bàn thành phố Hà Nội.

4. Tăng cường phối hợp, mở rộng hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy nhất là hợp tác trong kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, trọng tâm các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, kiểm soát hàng hóa buôn lậu trong đó có tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần ...

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

- Tham mưu Thành ủy, UBND Thành phố, Ban Chỉ đạo 138 Thành phố ban hành, triển khai các văn bản về công tác phòng, chống ma túy, phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; báo cáo sơ, tổng kết thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch chuyên đề về công tác phòng, chống ma túy nói chung, công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy nói riêng. Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ Tổ trưởng Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy thành phố Hà Nội.

- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành: Y tế, Công Thương, Hải quan, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các quận, huyện, thị xã trong thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về an ninh trật tự; rà soát, thống kê các doanh nghiệp, công ty hoạt động quốc tế, các cơ sở kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế, công ty vận tải có hoạt động vận chuyển hàng... phòng ngừa các hoạt động vận chuyển trái phép chất ma túy; kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc tân dược, thuốc thú y chứa chất gây nghiện, chất hướng thần, tiền chất ma túy trong xuất nhập khẩu, kinh doanh, sản xuất, không để tội phạm lợi dụng chiết xuất, sản xuất ma túy; rà soát, phát hiện kịp thời các đơn vị, cá nhân trồng trái phép cây có chứa chất ma túy...

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn về phương thức, thủ đoạn của tội phạm lợi dụng các loại tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện để sản xuất, điều chế ma túy theo từng đối tượng và lĩnh vực cụ thể; nâng cao nhận thức về quản lý, bảo quản, sử dụng tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần của các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh trên địa bàn thành phố, tránh thất thoát, không để tội phạm có cơ hội lợi dụng thu mua phục vụ cho mục đích sản xuất, điều chế ma túy.

2. Sở Công Thương

- Thực hiện quản lý các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán, trao đổi, vận chuyển, sử dụng, bảo quản, tồn trữ các loại tiền chất thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương theo đúng quy định của pháp luật hiện hành như: hệ thống sổ sách theo dõi, phần mềm theo dõi, hóa đơn, chứng từ, phiếu nhập kho, phiếu xuất kho...

- Thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách quản lý các Bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh, Viện nghiên cứu có giường bệnh được pha chế thành phần thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất cho người bệnh điều trị nội trú và ngoại trú; các Cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thay thế bằng thuốc Methadone có cấp phát Methadone/Buprenorphine; các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cơ sở kinh doanh trên địa bàn Thành phố được Bộ Y tế cho phép sản xuất, mua bán, trao đổi, phân phối nguyên liệu, thành phẩm, bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất, thuốc dạng phối hợp có thành phần thuộc Danh mục các chất ma túy và tiền chất theo Nghị định số 73/2019/NĐ-CP và Nghị định số 60/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

- Hướng dẫn, triển khai và giám sát công tác quản lý kinh doanh thuốc, hành nghề dược (cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề dược), cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc đối với các cơ sở kinh doanh, nhà thuốc trên địa bàn Thành phố.

4. Cục Hải quan thành phố Hà Nội

- Thực hiện theo dõi thống kê, tổng hợp số liệu, lập danh sách các doanh nghiệp, tổ chức có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất (bao gồm cả việc vận chuyển hàng hóa qua hình thức chuyển phát nhanh, vận tải quốc tế...) tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

- Rà soát, thống kê, lập danh sách quản lý đối với các doanh nghiệp, tổ chức được cấp phép sản xuất, kinh doanh, pha chế, sử dụng thuốc thú y có chứa các chất ma túy; các cơ sở kinh doanh nhỏ, lẻ, các phòng khám, chữa bệnh cho thú y được cấp phép hoặc tự phát có hoạt động mua bán, sử dụng thuốc thú y có chứa chất ma túy trên địa bàn Thành phố.

6. Cục quản lý thị trường Thành phố

- Phối hợp thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường theo chương trình của Tổ Công tác liên ngành.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành và Thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy lồng ghép các hoạt động chuyên môn của đơn vị.

Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp với Công an Thành phố định kỳ phát sóng Bản tin 141; mở chuyên mục riêng về phòng, chống ma túy, tăng cường tuyên truyền về các loại ma túy và tác hại, cảnh báo phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy, các vi phạm liên quan kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; đồng thời nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong đấu tranh phòng, chống ma túy....

- Chỉ đạo triển khai và đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể cùng cấp, Ban Chỉ đạo 138 các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể, các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản công tác phòng, chống ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo Kế hoạch này.

- Thường xuyên rà soát, thống kê các cơ sở, doanh nghiệp trên địa bàn có các hoạt động liên quan tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần...; phối hợp trao đổi thông tin với các đơn vị liên quan khi có yêu cầu; theo dõi, quản lý, kịp thời phòng ngừa, phát hiện các vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy.

1. Yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch và phụ lục Chương trình công tác năm 2021 (kèm theo kế hoạch), chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương; đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về Công an Thành phố để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.

PHỤ LỤC

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2021 CỦA TỔ CÔNG TÁC LIÊN NGÀNH PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY
(Kèm theo Kế hoạch số 215/KH-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2021)