KẾ HOẠCH

NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG, CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào TGD, CSGDBB. Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính phải căn cứ vào khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm, nguyên nhân và hoàn cảnh vi phạm để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thực thi các quy định của pháp luật về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB để đánh giá đúng tình hình, chỉ ra nguyên nhân hạn chế, thiếu sót và đề ra giải pháp khắc phục phù hợp với điều kiện của địa phương nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này trong thời gian tới.

1. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP, ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP, ngày 18/8/2017 của Chính phủ); Nghị định số 02/2014/NĐ-CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD và CSGDBB; Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 56/2016/NĐ-CP, ngày 29/6/2016 của Chính phủ), gắn với thực hiện Kết luận số 05-KL/TW, ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW, ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Chỉ thị số 28/CT-TTg, ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới. Các đơn vị, địa phương phải xác định rõ tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao, chỉ đạo, triển khai thực hiện một cách căn cơ, quyết liệt, coi đây là mặt công tác trọng tâm và phải tạo hiệu quả rõ nét trong thời gian tới.

3. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thực thi các quy định về lập, kiểm tra hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính và đưa người đã có quyết định của Tòa án nhân dân đưa vào TGD, CSGDBB.

5. Tăng cường và thực hiện có hiệu quả công tác vận động quần chúng, phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục, giám sát, vận động đối tượng, thân nhân gia đình thực hiện đúng quy định của pháp luật về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB. Thực hiện tốt công tác bàn giao, tiếp nhận, quản lý đối với đối tượng không có nơi cư trú ổn định trong thời gian chờ lập hồ sơ, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB và lưu giữ các đối tượng đã có quyết định của Tòa án nhân dân đưa vào TGD, CSGDBB.

7. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thường xuyên tiến hành kiểm tra, hướng dẫn việc áp dụng các quy định của pháp luật trong công tác phối hợp lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB tại các địa bàn cơ sở; làm tốt công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế để chấn chỉnh, khắc phục; biểu dương khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, phát huy nhân rộng những cách làm hay, mô hình hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an huyện, thị xã, thành phố nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp nhận, kiểm tra, xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB.

- Tăng cường lực lượng phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự, kịp thời xử lý các tình huống phức tạp xảy ra trong quá trình lưu giữ đối tượng tại các tổ chức xã hội trước khi thi hành quyết định đưa vào TGD, CSGDBB. Phối hợp các cơ quan chức năng tổ chức điều tra, xử lý đối tượng đang được quản lý tại các tổ chức xã hội trong thời gian lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào TGD, CSGDBB có hành vi vi phạm pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung kế hoạch này.

Tham mưu UBND tỉnh cho chủ trương đầu tư, xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất; có trách nhiệm tuyển dụng đủ biên chế và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng viên chức có nghiệp vụ để quản lý đối tượng; bổ sung nhiệm vụ của Trung tâm Công tác xã hội tỉnh trong việc tiếp nhận người chưa thành niên không có nơi cư trú ổn định bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Chương II Nghị định số 103/2017/NĐ-CP, ngày 12/9/2017 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội.

Tiếp tục theo dõi, rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý đối với công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB để tham mưu UBND tỉnh báo cáo, kiến nghị với các ngành chức năng theo quy định.

Chỉ đạo hướng dẫn Viện Kiểm sát nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB nhằm bảo đảm việc giải quyết kịp thời, đúng pháp luật.

Chỉ đạo Tòa án nhân dân huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh tiến độ trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Tư pháp trong việc hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét duyệt theo quy định; phối hợp UBND xã, phường, thị trấn tống đạt các văn bản và thủ tục niêm yết các thông báo, quyết định của Tòa án nhân dân huyện, thị xã, thành phố.

Tăng cường hoạt động giám sát, vận động đối tượng và gia đình thực hiện đúng quy định của pháp luật về biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB. Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể cơ sở phối hợp với lực lượng Công an cấp xã tham gia quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào TGD, CSGDBB; phối hợp hỗ trợ người đã chấp hành xong quyết định sớm hòa nhập cộng đồng.

Phối hợp Công an tỉnh đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác lập hồ sơ vào TGD, CSGDBB, công tác lưu giữ người không có nơi cư trú ổn định trong thời gian chờ lập hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD, CSGDBB.

- Căn cứ các nội dung trọng tâm, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả, bố trí kinh phí hỗ trợ phục vụ công tác lập hồ sơ đưa người vào TGD, CSGDBB đối với các xã, phường, thị trấn.

- Quan tâm tạo điều kiện cho người đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào TGD, CSGDBB tiếp tục được học tập, làm việc, sớm hòa nhập cộng đồng; phối hợp gia đình quản lý, giáo dục để phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chế độ thông tin, báo cáo:

b) Công an tỉnh: Chịu trách nhiệm theo dõi và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh theo quy định.