KẾ HOẠCH

KIỂM TRA, XỬ LÝ PHƯƠNG TIỆN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ TẢI TRỌNG, KÍCH THƯỚC THÀNH THÙNG VÀ VI PHẠM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG NĂM 2022

Thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông; Chỉ thị số 03/CT-BGTVT ngày 12/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải về tăng cường thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tải trọng xe; Chỉ thị số 51-CT/TU ngày 12/5/2015 của Tỉnh ủy Lào Cai về việc chấn chỉnh và xử lý triệt để tình trạng phương tiện vận tải đường bộ vi phạm chở hàng quá tải trọng cho phép; UBND tỉnh ban hành kế hoạch kiểm tra, xử lý phương tiện vi phạm quy định về tải trọng, kích thước thành thùng và vi phạm trật tự an toàn giao thông năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp kiểm soát tải trọng phương tiện trên các tuyến đường bộ và tại các đầu mối bốc xếp hàng hóa. Phấn đấu không còn tình trạng phương tiện quá tải trọng, tự ý thay đổi kích thước thành thùng.

- Thông qua việc tăng cường kiểm soát tải trọng tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp vận tải, góp phần bảo vệ kết cấu hạ tầng, bảo đảm trật tự ATGT.

- Quá trình thực thi nhiệm vụ phải theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị và quy định của pháp luật; chấp hành nghiêm túc quy trình, chế độ công tác. Không được sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp, chủ phương tiện và người điều khiển phương tiện, không gây cản trở, ùn tắc giao thông.

- Yêu cầu người điều khiển, chủ phương tiện, doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa, hợp tác xã chấp hành nghiêm quy định pháp luật về hoạt động vận tải hàng hóa bằng xe ô tô, đảm bảo vệ sinh môi trường khi tham gia giao thông.

II. ĐỊA ĐIỂM, ĐỊA BÀN VÀ ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA

1. Địa điểm, tuyến, địa bàn kiểm tra

- Tại các Doanh nghiệp, đầu mối giao thông, khu vực các cửa khẩu (Cửa khẩu quốc tế cầu đường bộ số II - Kim Thành, Bản Vược - Bát Xát, Pha Long - Mường Khương...); các kho hàng, bến bãi; các điểm khai thác khoáng sản, các điểm đầu mối, tập kết, bốc xếp hàng hóa (vật liệu xây dựng, khoáng sản,....), các đơn vị sử dụng phương tiện vận tải có kích thước, thể tích, thành thùng không đúng quy định chở quá tải trọng khi tham gia giao thông trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Các tuyến giao thông trọng điểm khi có phức tạp, điểm nóng về hoạt động của phương tiện tham gia giao thông vi phạm về tải trọng, kích thước thành thùng.

2. Đối tượng kiểm tra, xử lý vi phạm

- Chủ doanh nghiệp, chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện; các ban quản lý dự án, các nhà thầu thi công, đơn vị khai thác khoáng sản, nhà máy sản xuất thuê hoặc sử dụng phương tiện vận chuyển khoáng sản, thành phẩm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Kiểm tra các xe ô tô tải, xe ô tô đầu kéo rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc, xe ô tô chở Container vượt trọng tải thiết kế được ghi trong Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường hoặc chở hàng vượt tải trọng, quá khổ giới hạn cầu đường, xe ô tô vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng tham gia giao thông, xe mang biển số nước ngoài vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

- Các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông khác.

3. Thời gian thực hiện: Từ ngày 25/3/2022 - 31/12/2022.

III. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Tổ liên ngành

1.1. Trang thiết bị, kế hoạch công tác

- Văn phòng Ban ATGT bố trí cho Tổ: 01 xe ô tô; 01 bộ cân kiểm tra tải trọng xe cơ giới xách tay, 01 máy ảnh canon ... và các vận dụng cần thiết khác (cọc nón, thước đo, biển cảnh báo...).

- Kế hoạch công tác: Tổ kiểm tra liên ngành chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết hàng tháng, quý trên cơ sở kế hoạch chung của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và trình Lãnh đạo Văn phòng Ban An toàn giao thông xem xét, phê duyệt, tổ chức triển khai thực hiện.

- Ngoài kế hoạch thường xuyên, Tổ kiểm tra liên ngành còn chịu sự điều động trực tiếp của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ban An toàn giao thông tỉnh và Chánh Văn phòng Ban để thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, khẩn cấp.

1.2. Nhiệm vụ cụ thể:

* Tổ trưởng là Thanh tra giao thông, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng

- Tổ trưởng có trách nhiệm quản lý và điều hành hoạt động chung của Tổ liên ngành, thống nhất với các thành viên phương án tổ chức triển khai và thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng thời gian, tiến độ đề ra; quản lý phương tiện và các trang thiết bị được cấp phục vụ cho hoạt động của Tổ, đôn đốc kiểm tra các thành viên thực hiện nhiệm vụ phân công.

- Chủ trì phân công, phối hợp nghiệp vụ giữa các thành viên Tổ; các lực lượng CSGT Công an tỉnh, huyện, thị xã, thành phố hoặc thanh tra giao thông (khi có chỉ đạo phối hợp) thực hiện công tác vận hành cân, kiểm tra xử lý phương tiện vi phạm quy định về tải trọng, kích thước thành thùng và vi phạm trật tự an toàn giao thông theo quy định.

- Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra giao thông đường bộ theo quy định.

- Phân công thành viên trong tổ thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định.

* Tổ phó là Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh

- Phối hợp với các thành viên Tổ thực hiện nhiệm vụ tuần tra kiểm soát xử lý phương tiện vi phạm quy định về tải trọng, kích thước thành thùng và vi phạm trật tự an toàn giao thông, thực hiện hiệu lệnh dừng xe vi phạm, lập biên bản xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

- Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Cảnh sát giao thông đường bộ theo quy định.

- Quản lý và điều hành hoạt động của Tổ liên ngành khi Tổ trưởng phân công.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng phân công.

* Thành viên là cán bộ Phòng quản lý Vận tải - Phương tiện, Người lái Sở Giao thông vận tải - Xây dựng

- Phối hợp với các thành viên Tổ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trọng tải phương tiện, xác định tình trạng và mức độ quá tải, kiểm tra kích thước thành thùng và lập phiếu kiểm tra xác định kích thước thành thùng theo quy định.

- Hướng dẫn chủ phương tiện hoàn thành các thủ tục, tổ chức tháo dỡ phần thành thùng không đúng quy định.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng phân công.

* Thành viên là Cảnh sát cơ động Công an tỉnh

- Bảo đảm an ninh trật tự trong quá trình thực hiện kiểm tra, phối hợp với các lực lượng trấn áp các hành vi vi phạm, có nguy cơ gây mất an ninh trật tự.

- Phối hợp với thành viên trong Tổ hướng dẫn phương tiện để tiến hành kiểm tra tải trọng theo quy định.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng phân công.

* Thành viên là chuyên viên Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh

Tổng hợp báo cáo, đề xuất Văn phòng Ban kịp thời nắm bắt thông tin và chủ động tham mưu cho Ban ATGT, UBND tỉnh các phương án, giải pháp trong công tác kiểm soát tải trọng.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng phân công.

* Thành viên là cán bộ Thanh tra giao thông

- Phối hợp với các thành viên Tổ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra xử lý phương tiện vi phạm quy định về tải trọng, kích thước thành thùng và vi phạm trật tự an toàn giao thông, hỗ trợ Tổ trưởng vận hành cân kiểm tra tải trọng, đo kích thước thành thùng; bảo quản phương tiện, trang thiết bị được trang cấp và kiêm nhiệm lái xe.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổ trưởng phân công.

1.3. Cơ chế, chế độ và kinh phí hoạt động

- Ban An toàn giao thông tỉnh quản lý hoạt động Tổ liên ngành (Giao Chánh Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh trực tiếp đôn đốc, điều hành hoạt động của Tổ). Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, Thanh tra giao thông hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Tổ liên ngành.

- Chế độ của các thành viên: Lương, thưởng, làm thêm giờ và các khoản chi đặc thù theo quy định do các đơn vị, cơ quan chủ quản chi trả theo quy định.

- Chi phí phát sinh thêm theo hoạt động của Tổ liên ngành (Xăng xe, phòng nghỉ, lưu trú...) do Ban An toàn giao thông tỉnh chi trả theo quy định.

- Chế độ báo cáo: Tổ liên ngành có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Ban vào ngày 15 hàng tháng, hàng quý; báo cáo đột xuất theo yêu cầu và nhiệm vụ. Các thành viên có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động cho lãnh đạo đơn vị.

- Khen thưởng, kỷ luật: Văn phòng Ban ATGT tỉnh có trách nhiệm báo cáo, đề xuất khen thưởng, kỷ luật theo quy định.

Tổ trưởng và các thành viên Tổ liên ngành chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh nếu để tình trạng cá nhân, tổ chức vi phạm về tải trọng, kích thước thành thùng (phản ánh của cơ quan báo chí, người dân qua đường dây nóng); kiến nghị cơ quan chủ quản xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh; Công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường, địa bàn được giao, tập trung bố trí lực lượng thường xuyên tuần tra trên các tuyến là điểm nóng vi phạm tải trọng, hoán cải, tự ý thay đổi kích thước thành thùng, chở vật liệu vương vãi trên đường gây mất vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh.... Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát cơ động mỗi đơn vị cử 01 đồng chí tham gia tổ công tác liên ngành theo kế hoạch.

3. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tổ chức, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện, về kích thước thành thùng tại đầu nguồn nơi xuất phát hoặc gần khu vực kho, cảng, bến bãi, mỏ vật liệu: đất, đá, cát sỏi, nơi tập kết hàng hóa lên phương tiện nhằm ngăn chặn kịp thời các phương tiện chở hàng quá tải trọng trước khi lưu thông trên đường bộ.

- Tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trạm cân kiểm tra tải trọng xe lưu động, tổ chức kiểm soát, xử lý nghiêm phương tiện vi phạm tải trọng, tự ý thay đổi kích thước thành thùng trên địa bàn toàn tỉnh.

- Kiểm tra, rà soát các đơn vị hoạt động kinh doanh vận tải hàng hóa trên địa bàn và tổ chức ký cam kết không xếp hàng quá tải trọng cho phép của phương tiện, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện cam kết đã ký.

4. Sở Thông tin - Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tải trọng phương tiện, bốc, xếp hàng hóa, những thiệt hại do xe quá tải gây ảnh hưởng đến kết cấu hạ tầng giao thông. Các chủ trương của Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải và các chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác kiểm soát, xử lý vi phạm tải trọng, kích thước thành thùng đối với phương tiện.

- Thông tin kịp thời các gương điển hình người tốt, việc tốt. Phê phán các hành vi vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tải trọng phương tiện trên đường bộ.

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng như: Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng, cử cán bộ phóng viên tham gia trực tiếp cùng các lực lượng chức năng trong quá trình kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm để có hình ảnh, tư liệu thông tin kịp thời lên Báo, Đài trong các chương trình phát sóng, Báo ra hàng ngày kịp thời đến người dân.

5. Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh

Tổ chức cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong khu kinh tế, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh ký cam kết chấp hành bốc xếp, vận chuyển hàng hóa không vượt quá trọng tải cho phép; không tạo điều kiện, tiếp nhận phương tiện của các chủ hàng, chủ phương tiện, lái xe chở hàng quá tải trọng cho phép ra vào Khu kinh tế, các cụm công nghiệp; yêu cầu các doanh nghiệp xây dựng quy định xử lý trách nhiệm đối với các nhân viên thuộc doanh nghiệp vi phạm về bốc xếp, vận chuyển hàng hóa vượt quá tải trọng cho phép.

6. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về công tác kiểm soát tải trọng phương tiện.

- Chỉ đạo lực lượng Công an và các đơn vị chức năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp phương tiện chở hàng quá tải trọng lưu thông trên các tuyến phân cấp quản lý theo quy định.

7. Văn phòng Ban ATGT tỉnh

- Quản lý cán bộ chiến sỹ tổ kiểm tra liên ngành, phê duyệt kế hoạch tháng, quý của Tổ; tổ chức kiểm tra, đôn đốc hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành và tổng hợp kết quả báo cáo Ban An toàn giao thông tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Lập dự toán và thanh quyết toán kinh phí bổ sung cho hoạt động của Tổ kiểm tra liên ngành.

- Phối hợp với Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố, thị xã thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát hoạt động vận tải hàng hóa trên địa bàn.

- Đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện kế hoạch và đánh giá kết quả thực hiện công tác kiểm soát tải trọng phương tiện hàng tháng, quý, báo cáo UBND tỉnh (có đề xuất khen thưởng, kỷ luật trong việc thực hiện công tác quản lý tải trọng thành thùng tại địa phương).

- Đề xuất bổ sung, thay thế các thành viên Tổ liên ngành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải - Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo xây dựng Kế hoạch của ngành, cấp mình để triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện vận tải đường bộ và vi phạm kích thước thành thùng trên địa bàn.

2. Định kỳ hàng quý, tổ chức sơ kết, đánh giá và báo cáo kết quả gửi về Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Căn cứ nội dung kế hoạch, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, kịp thời gửi về Ban An toàn giao thông tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.