KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2017

I. MỤC ĐÍCH, YỂU CẦU

- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định chi tiết Luật xử lý vi phạm hành chính đến cán bộ, công chức, viên chức người làm công tác xử lý vi phạm hành chính và nhân dân nhằm bảo đảm trật tự quản lý hành chính và phục vụ đắc lực cho công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính, tội phạm trong thời kỳ mới;

2. Yêu cầu

- Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

1. Xây dựng, hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

1.2. Tổ chức Sơ kết 5 năm thực hiện Luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

1.3. Xây dựng Đề án “Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020”

- Thời gian thực hiện: Quý III/2017

2.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, đặc biệt là Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/3/2016 quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định sửa đổi Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính sau khi được Chính phủ ban hành, thông qua các hình thức khác nhau, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, nhằm từng bước củng cố kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

2.2. Tổ chức tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn có liên quan cho các đối tượng là cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện lập hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại các đơn vị: Phòng Tư pháp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Công an cấp huyện và một số Chủ tịch UBND, trưởng công an, cán bộ tư pháp hộ tịch cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

3. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Kiểm tra việc thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của kiểm soát viên thị trường, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An và việc thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã tại các đơn vị: Anh Sơn, Thái Hòa, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nam Đàn và thành phố Vinh.

+ Công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, bố trí nguồn lực và các điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

+ Việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về xử lý vi phạm hành chính;

3.3. Phương thức và đối tượng kiểm tra:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Thời gian thực hiện: Quý II, III, IV/2017

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện có liên quan thực hiện thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính khi có kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc áp dụng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức theo quy định tại Điều 22 và khoản 6 Điều 30 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP.

Triển khai thực hiện Nghị định số 20/2016 ngày 30/3/2016 của Chính phủ quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính, Thông tư số 13/2016/TT-BTP ngày 30/12/2016 của Bộ Tư pháp Quy định quy trình cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin và khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính và Kế hoạch số 539/KH-UBND ngày 06/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thi hành Nghị định số 20/2016/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Nghệ An

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Sở Tư pháp

Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng Báo cáo định kỳ về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong năm 2017 trên địa bàn tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp đúng thời hạn quy định;

b) Sở Công Thương:

- Cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra việc thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An.

- Thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý;

đ) UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

- Định kỳ thống kê, báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo đúng thời hạn quy định và các yêu cầu báo cáo đột xuất (nếu có).

Các sở, ban, ngành cấp tính; UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc việc thống kê và báo cáo tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương theo quy định gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp. Thời hạn báo cáo: đối với báo cáo định kỳ 6 tháng gửi trước ngày 10/4/2017; đối với báo cáo năm 2017 gửi trước ngày 20/10/2017.