CÔNG VĂN

CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN SỐ 2927/TCHQ-PC NGÀY 31 THÁNG 5 NĂM 1999 VỀ VIỆC GIẢI THÍCH MỘT SỐ ĐIỂM TRONG THÔNG TƯ SỐ 05/1998/TT-TCHQ

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Trong quá trình thực hiện Thông tư số 05/1998/TT-TCHQ ngày 29/8/1998 của Tổng cục Hải quan hướng dẫn thi hành Nghị định số 16/CP ngày 20/3/1996, Nghị định số 54/1998/NĐ-CP ngày 21/7/1998 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về hải quan và thực tiễn thi hành luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, trong ngành còn hiểu chưa thống nhất đối với việc thực hiện Điểm 12.1 Phần II Thông tư 05 về căn cứ pháp lý, cách tính chênh lệch thuế để xử phạt hành vi gian lận thuế. Nay Tổng cục Hải quan giải thích để thống nhất thực hiện như sau:

1. Căn cứ pháp lý để xử phạt theo các Luật thuế:

Khi ra quyết định xử phạt, phải căn cứ vào tính chất, hành vi vi phạm theo quy định của từng Luật thuế để trích dẫn căn cứ pháp lý ra Quyết định xử phạt cho phù hợp quy định tại các Luật thuế:

- Khoản 3 Điều 20 thuộc khoản 5 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Lụt thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu;

- Khoản 3 Điều 19 của Luật thuế Giá trị gia tăng;

- Khoản 3 Điều 17 của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt.

2. Cách tính chênh lệch thuế để ra Quyết định xử phạt:

Khi xác định có đủ căn cứ pháp lý khẳng định hành vi vi phạm nhằm mục đích gian lận thuế, thì thực hiện cách tính chênh lệch thuế như sau:

- Lấy số thuế phải nộp của mặt hàng thực nhập khẩu, trừ đi số thuế mà chủ hàng đã khai báo trên tờ khai hải quan sẽ có số thuế gian lận.

Sau khi tính được số thuế ẩn lậu phải đối chiếu với Thông tư liên ngành số 06/TTLN ngày 20/9/1996 của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Toà án nhân dân tối cao - Bộ Nội vụ hướng dẫn xử lý tội trốn thuế để xem xét xử phạt vi phạm hành chính theo Luật thuế hay chuyển khởi tố hình sự - Phải căn cứ vào tổng số thuế ẩn lậu (bao gồm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có)). Nếu tổng mức chênh lệch vượt con số quy định của Thông tư liên ngành 06/TTNL, thì phải trao đổi với Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp để thống nhất hình thức xử lý. Trường hợp xử lý hành chính thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm mà xử phạt từ 1 đến 5 lần thuế gian lận.

Trong quá trình thực hiện cần báo cáo kịp thời những vướng mắc, phát sinh để Tổng cục hướng dẫn thực hiện thống nhất trong toàn ngành.