KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN THU VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tăng cường các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nguồn thu và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 14/10/2019 của UBND tỉnh.

- Nâng cao ý thức chấp hành chính sách pháp luật thuế của các doanh nghiệp; ngăn ngừa hành vi kinh doanh xăng dầu nhập lậu, không đảm bảo chất lượng; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, góp phần tạo môi trường bình đẳng trong việc kinh doanh xăng dầu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

- Bám sát và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được phân công cho các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan; bảo đảm thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền, tránh chồng chéo, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện công vụ, công khai, minh bạch, đúng quy định của nhà nước và pháp luật.

II. NHIỆM VỤ CHUNG

2. Các ngành chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát về đo lường chất lượng, hóa đơn, chứng từ, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.

4. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động và tích cực trong công tác phối hợp, để thực hiện có hiệu quả và đem lại kết quả tốt nhất trong quá trình thực hiện Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 14/10/2019 của UBND tỉnh và Kế hoạch này.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

a) Chủ trì, tham mưu triển khai các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo đôn đốc thu thuế và chống thất thu ngân sách nhà nước (Ban Chỉ đạo 389 tỉnh), đồng thời, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành các chính sách, biện pháp quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn phù hợp theo từng thời kỳ; chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể trong lĩnh vực quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, tổ chức thực hiện có hiệu quả các giải pháp đã đề ra.

c) Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương làm việc với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối ở ngoài tỉnh để vận động thành lập chi nhánh tại tỉnh Đắk Lăk; tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp phân phối, doanh nghiệp bán lẻ mua xăng dầu của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối đã kê khai và nộp thuế bảo vệ môi trường (BVMT) tại tỉnh Đắk Lắk.

đ) Thường xuyên cung cấp thông tin các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối và các doanh nghiệp phân phối đã mua xăng dầu của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối kê khai và nộp thuế BVMT để các doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu biết và thực hiện.

g) Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương để đề nghị cung cấp danh sách các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối có nhập khẩu xăng dầu để khai thác nguồn thu; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để kiểm tra hệ thống bể chứa xăng dầu của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk, Công an tỉnh và các ngành chức năng tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chế độ hóa đơn đối với mặt hàng xăng dầu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

i) Theo dõi, tổng hợp báo cáo hàng quý của các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ triển khai. Báo cáo kịp thời các kết quả đạt được, những khó khăn, tồn tại cần khắc phục và đề xuất các giải pháp mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nguồn thu và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

- Các Chi cục Thuế tham mưu UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan Thuế trong việc quản lý nguồn thu và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

- Giám sát việc kê khai, chấp hành nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu do các Chi cục Thuế quản lý. Rà soát, đối chiếu các doanh nghiệp phân phối và doanh nghiệp bán lẻ mua xăng dầu của các doanh nghiệp đầu mối chưa kê khai, nộp thuế BVMT tại tỉnh Đắk Lắk để vận động, thuyết phục; thường xuyên rà soát các cửa hàng, chi nhánh, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mới thành lập để theo dõi và quản lý.

- Phối hợp, lồng ghép nội dung chống gian lận thương mại vào nội dung làm việc của Đoàn kiểm tra trên khâu lưu thông để kiểm tra, kiểm soát và xử lý kịp thời các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vận chuyển trái phép xăng dầu theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện việc quản lý nguồn thu và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

2. Sở Công Thương

b) Thường xuyên chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thanh tra, kiểm tra và giám sát về điều kiện kinh doanh xăng dầu của các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Trường hợp có vi phạm thì tiến hành lập biên bản ghi nhận kết quả làm việc biên bản vi phạm hành chính theo quy định. Trường hợp, nếu kiểm tra phát hiện hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử phạt thì lập hồ sơ và chuyển người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy định về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực chuyên ngành.

3. Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh)

b) Trực tiếp tham mưu, giúp Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo Đoàn Kiểm tra liên ngành Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với mặt hàng xăng dầu. Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ theo phạm vi, lĩnh vực, địa bàn quản lý đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu của các doanh nghiệp phân phối và doanh nghiệp bán lẻ, nhất là khu vực giáp ranh với các tỉnh khác.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra nhà nước về phương tiện đo và đo lường chất lượng xăng dầu của tổng đại lý, đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu và thương nhân kinh doanh dịch vụ vận chuyển xăng dầu trên địa bàn theo quy định.

- Kiểm tra việc thực hiện quy trình kiểm soát hệ thống bể chứa xăng dầu của các cửa hàng bán lẻ xăng dầu.

- In và phát hành tem, quản lý tem, dán tem niêm phong tại các cột đo xăng dầu theo quy định.

b) Cử công chức tham gia phối hợp Đoàn Kiểm tra liên ngành Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thực hiện việc kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.

5. Công an tỉnh

b) Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố bố trí lực lượng tham gia với Đoàn Kiểm tra trên khâu lưu thông, Đoàn Kiểm tra liên ngành Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.

6. Sở Tài chính

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

b) Hàng quý, phối hợp và cung cấp cho Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk thông tin các doanh nghiệp, chi nhánh mới thành lập trên địa bàn tỉnh có đăng ký ngành nghề kinh doanh xăng dầu để theo dõi, quản lý.

a) Chỉ đạo và đôn đốc các cơ quan báo chí địa phương, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền sâu rộng để các doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố

b) Hàng quý, chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin, Đài Truyền thanh truyền hình, Cổng thông tin điện tử các huyện, thị xã, thành phố phổ biến, tuyên truyền sâu rộng để các doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ, đầy đủ các quy định của pháp luật và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu. Tuyên truyền, vận động các phân phối, bán lẻ mua xăng dầu của các kinh doanh xăng dầu đầu mối đã kê khai và nộp thuế BVMT tại tỉnh Đắk Lắk.

d) Chỉ đạo Đoàn Kiểm tra liên ngành các huyện, thị xã, thành phố tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống gian lận thương mại trên khâu lưu thông đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

a) Thực hiện đầy đủ và đúng nội dung quy định của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội khóa 13 và các quy định của nhà nước về kinh doanh xăng dầu. Khi bán xăng dầu phải xuất đầy đủ hóa đơn theo quy định cho người tiêu dùng. Thực hiện theo quy định của Nhà nước về giá bán xăng dầu.

c) Các doanh nghiệp phân phối, doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu có trách nhiệm mua hàng của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối đã kê khai và nộp thuế BVMT tại tỉnh Đắk Lắk.

đ) Khi điều chỉnh giá bán lẻ, thương nhân phân phối xăng dầu phải đồng thời gửi quyết định điều chỉnh giá tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền để kiểm tra, kiểm soát đúng quy định, trong đó gửi tới Sở Tài chính để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá xăng dầu trên địa bàn và gửi Cục Thuế được biết.

g) Thông báo kịp thời cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi tem niêm phong, kẹp chì bị hư hỏng để được thay thế tem, kẹp chì mới.

Các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này tổ chức triển khai thực hiện. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công có liên quan đến kế hoạch này và thực hiện các nội dung theo Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 14/10/2019 của UBND tỉnh.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch nếu có phát sinh các khó khăn, vướng mắc, đề nghị các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp phản ánh về Cục Thuế tỉnh (phòng Thanh tra - Kiểm tra 2, điện thoại: 02623 852 445 hoặc qua email: tqngu.dl[email protected]) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQ Việt Nam tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Ban Chỉ đạo 389 của tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- Các Chi cục Thuế (giao Cục Thuế tỉnh gửi):
- Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Lắk;
- Chi cục Tiêu chuẩn ĐL Chất lượng;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo tỉnh; Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Các Phòng thuộc VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KT (ThN_25b).

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Tuấn Hà