CÔNG VĂN

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 2338 TC/TCT NGÀY 12 THÁNG 7 NĂM 1997 VỀ VIỆC CHỈ ĐẠO THU NỘP THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VỤ ĐÔNG XUÂN NĂM 1997

Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,

Theo báo cáo của Cục thuế các tỉnh, thành phố, ước thu thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN) đến ngày 30/6/1997 cả nước được 780 tỷ đồng, đạt 42,2% kế hoạch Pháp lệnh năm 1997 và chỉ bằng 72,8% so với cùng kỳ năm 1996.

Hiện nay các tỉnh thành phố trong cả nước đã thu hoạch xong vụ Đông xuân, việc triển khai thu thuế vụ Đông xuân năm nay chậm và lúng túng do ảnh hưởng biến động giá cả thị trường lương thực; kết quả thu thuế SDĐNN thấp so với kế hoạch năm 1997 và so với cùng kỳ năm 1996. Một số tỉnh có số thu thuế SDĐNN lớn, kết quả thu khá nhưng so với cùng kỳ năm trước vẫn đạt thấp như:

Tỉnh An Giang: đạt 73,7% KH bằng 82,8% so với cùng kỳ năm 1996 Tỉnh Đồng Tháp: đạt 87,0% KH bằng 82,9% so với cùng kỳ năm 1996 Tỉnh Kiên Giang: đạt 75,3% KH bằng 76,9% so với cùng kỳ năm 1996 Tỉnh Cần Thơ: đạt 59,0% KH bằng 65,0% so với cùng kỳ năm 1996

Việc thu thuế SDĐNN đạt thấp có nguyên nhân là do giá thóc thuế được quyết định từ đầu vụ, vào vụ thu hoạch giá thóc trên thị trường liên tục giảm xuống, ở Đồng bằng sông Cửu Long có nơi giá thóc xuống còn 1.000đ/kg - 1.100đ/kg, trng khi đó giá thóc thu thuế vẫn giữ ở mức 1.300đ/kg - 1.500đ/kg, có địa phương đã quyết định giá thóc thuế xuống 1.100 đ/kg. ở các tỉnh phía Bắc giá thóc thu thuế SDĐNN phổ biến ở mức 1.600 đ/kg, nhưng có nơi lại quy định giá thóc quá thấp, chỉ có 1.300đ đến 1.400 đ/kg.

Nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương liền kề nhau, có giá thóc tại thị trường như nhau nhưng giá thu thuế SDĐNN còn chênh lệch lớn, gây ra sự bất hợp lý, không đảm bảo sự công bằng về nghĩa vụ nộp thuế của nông dân giữa các địa phương này.

Tại khoản 1, Điều 12, Nghị định số 74/CP ngày 25/10/1993 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế SDĐNN quy định: "Giá thóc thu thuế do Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định sát giá thị trường và không được thấp hơn 10% so với giá thị trường địa phương". Nhưng một số địa phương chưa điều chỉnh giá thóc thu thuế SDĐNN cho phù hợp; Có địa phương vẫn để mức giá quá cao như cũ, có địa phương điều chỉnh giá xuống quá thấp, có tác động xấu đến kết quả thu thuế SDĐNN.

Để đẩy mạnh tiến độ thu thuế SDĐNN và khắc phục tồn tại về giá thu thuế SDĐNN đã nêu trên, Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trương ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:

1. Tham khảo giá thóc ở thị trường và giá thóc thu thuế SDĐNN ở các địa phương liền cạnh để có quyết định giá thóc thu thuế SDĐNN kịp thời, hợp lý, tránh gây ra sự suy bì về giá thóc thuế ở địa phương, gây ảnh hưởng đến tiến độ thu.

Thông báo công khai giá thóc thu thuế trên báo đài địa phương và ở các điểm thu thuế, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức thu nộp thuế SDĐNN.

2. Chỉ đạo cơ quan thuế phối hợp với các ngành chức năng ở địa phương tổ chức tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, động viên nông dân làm tốt nghĩa vụ thu nộp thuế vụ Đông xuân năm 1997, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu dứt điểm số thuế nộp vào ngân sách Nhà nước phù hợp với thời vụ thu hoạch. Cần có các biện pháp hữu hiệu trong việc thu nợ thuế SDĐNN còn tồn đọng từ các năm 1996 trở về trước, rà soát từng đối tượng nộp thuế, xử lý kiên quyết dứt điểm các hộ dây dưa, chây ì, chống đối nộp thuế.

Những nơi xảy ra thiên tai trong vụ Đông xuân năm 1997, việc xét giảm miễn thuế SDĐNN theo vụ phải được thực hiện kịp thời, chặt chẽ, đúng quy định của chính sách, có thông báo quyết định giảm miễn thuế đến từng hộ nộp tiền thuế.

3. Ngay trong vụ thu thuế thường xuyên tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc thanh toán thu nộp, kịp thời nộp tiền thuế vào Kho bạc Nhà nước. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm kỷ luật thu nộp tiền thuế.

4. Đối với số thuế nông nghiệp còn tồn đọng từ năm 1993 trở về trước được xử lý theo Công văn số 75 TC/TCT ngày 08/01/1997 của Bộ Tài chính về việc phân loại xử lý nợ thuế nông nghiệp và báo cáo về Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) để có cơ sở tổng hợp báo cáo chung.

Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu thuế SDĐNN nhằm bảo đảm sớm hoàn thành chỉ tiêu thu thuế SDĐNN năm 1997.