Quyết định 11/2012/QĐ-UBND về quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA UBND TỈNH HÀ NAM

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

CăncứLuậtTổchức Hộiđồng nhân dânvàỦyban nhân dânngày26tháng11 năm2003;

CăncứLuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândânvà Uỷbannhândânnăm2004;

CăncứNghịđịnhsố08/2012/NĐ-CPngày16tháng02năm2012củaChính phủvề việcban hànhQuychế làmviệc củaChính phủ;

CăncứQuyếtđịnhsố53/2006/QĐ-TTgngày08tháng3năm2006củaThủ tướngChínhphủbanhànhQuychếlàmviệcmẫucủaUỷbannhândântỉnh,thành phốtrực thuộc Trungương;

Theođề nghịcủa ChánhVăn phòngUBNDtỉnhvà Giámđốc Sở Nộivụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnày bản"Quychếlàm việccủaỦy ban nhândântỉnhHà Nam".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyếtđịnhsố1131/2004/QĐ-UBngày24tháng8năm2004củaỦybannhândân tỉnhbanhànhQuychế làmviệc của Uỷbannhân dân tỉnhHà Nam.

Điều3.CácthànhviênỦybannhândântỉnh;ChánhVănphòngỦybannhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,thànhphố;Thủtrưởngcáccơquan,đơnvịcóliênquanchịutráchnhiệmthi hànhQuyếtđịnhnày./.

QUY CHẾ

LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số11/2012/QĐ-UBND ngày13/7/2012củaỦy bannhândântỉnhHà Nam)

ChươngI

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Ủy bannhândântỉnhlàcơquanhànhchínhnhànước,làcơquanchấp hànhcủaHộiđồngnhândântỉnh,chịutráchnhiệmthihànhchủtrương,đườnglối của Đảng,chínhsách,phápluậtcủanhànước,chỉđạocủacơquannhànướccấptrên vàcủaTỉnhuỷ,BanThườngvụTỉnhuỷ,NghịquyếtHộiđồngnhândântỉnh,nhằm đảmbảothựchiệnchủtrương,biệnpháppháttriểnkinhtế-xãhội,củngcốquốc phòng,anninhvà thực hiệncác chínhsáchkhác trênđịabàntỉnh.

Điều 2.Nguyên tắclàmviệc của Uỷbannhân dântỉnh:

Ủybannhândântỉnhlàmviệctheonguyêntắctậptrungdânchủ.Nhiệmvụ quyềnhạncủaỦybannhândântỉnhthựchiệntheoquyđịnhcủaLuậtTổchứcHội đồngnhân dânvà Uỷbannhândânngày26/11/2003.

Điều 3.ChủtịchỦy bannhân dân tỉnhlãnh đạovà điều hành côngviệc củaỦy bannhândântỉnhtheoquyđịnhtạiđiều127LuậtTổchứcHộiđồngnhândânvàỦy bannhândân;cùngtậpthểỦybannhândântỉnhchịutráchnhiệmvềhoạtđộngcủa Uỷban trước Tỉnhuỷ, Hộiđồngnhândântỉnhvà Chínhphủ.

ChủtịchỦybannhândântỉnhphâncôngnhiệmvụchocácPhóChủtịchvà cácUỷviênUỷbannhândântỉnh.MỗithànhviênUỷbanchịutráchnhiệmcánhân vềcôngviệccủamìnhtrướcHộiđồngnhândân,ỦybannhândânvàChủtịchỦy bannhân dântỉnh.

Điều4.Ủy bannhândântỉnhcócáccơquanchuyênmônlàsở,ngànhlàmviệc theochế độthủtrưởng, thammưuchoỦybannhândântỉnhthực hiệnchức năngquản lýnhànướctheochuyênngành,chịusựlãnhđạovàquản lýtoàndiệncủaỦybannhân dân tỉnhđồng thờichịusựhướngdẫnchuyênmôncủabộ,ngành Trungương.

ChươngII

TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

Điều 5.Chế độgiảiquyếtcôngviệc của Ủybannhândântỉnh.

1.Uỷbannhândântỉnhthảoluậntậpthểvàquyếtđịnhtheođasốcácvấnđề sauđây:

a) Chươngtrìnhlàmviệc của Ủyban nhândântỉnh;

b)Kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,dựtoánngânsách,quyếtđịnhngân sáchhàngnămvàquỹdựtrữcủatỉnh;chínhsáchthuhútnhântài;phụcấpcánbộ khôngchuyên tráchởxã, phường, thị trấntrìnhHội đồngnhândântỉnhquyếtđịnh.

c)Kếhoạchđầutư,xâydựngcáccôngtrìnhtrọngđiểmcủatỉnhvàkếhoạch huyđộngnhânlực,tàichínhđểgiảiquyếtcácvấnđềcấpbáchcủatỉnhtrìnhHội đồngnhân dântỉnhquyết định.

d)Cácchươngtrìnhhànhđộng,cácbiệnphápthựchiệnchỉthị,nghịquyếtcủa Tỉnhuỷ,chươngtrìnhcôngtáccủaChínhphủvànghịquyếtHộiđồngnhândântỉnh. Thôngquabáocáo,đềáncủaỦybannhândântỉnhtrướckhitrìnhHộiđồngnhân dântỉnh.

đ) Đềánthànhlậpmới,sápnhập,giảithểcáccơquanchuyênmônthuộcUỷ bannhândântỉnh;đềáncảicáchhànhchínhvàviệcthànhlậpmới,nhập,chia,điều chỉnhđịagiớihànhchính trongphạmvitỉnh.

e)Cácvănbảnquyphạmphápluậtvànhữngvấnđềkhácmàphápluậtquy địnhthuộcthẩm quyềnỦybannhân dântỉnh.

2.Cácquyếtđịnhtập thểcủaỦybannhân dân tỉnhquyđịnhtại khoản1điều5 phải được trên 50% tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham gia biểu quyết tán thành. Đốivớimộtsốvấnđềphảiquyếtđịnhtậpthểnhưngkhôngnhấtthiếtphải thảoluậntậpthểhoặcvấnđềmangtínhcấpbáchcầnquyếtđịnhngaythìChủtịch ỦybannhândântỉnhchỉđạoVănphòngỦybannhândântỉnhhoặccơquanchủtrì đềxuấtphươngángiảiquyếtvấnđềđó(gọitắtlàđềán);gửitoànbộhồsơđềánvà phiếulấyýkiếnđếntừngthànhviênUỷban;nếutrên50%sốthànhviênỦyban nhândântỉnhtánthànhthìVănphòngỦybannhândântỉnhtrìnhChủtịchỦyban nhândântỉnhquyếtđịnhvà báocáoỦybannhân dân tỉnhtrongphiênhọpgầnnhất.

Điều6.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaChủtịchỦybannhân dântỉnh.

1.ChủtịchỦybannhândântỉnhgiảiquyếtnhữngvấnđềthuộcthẩmquyền theoquyđịnhcủaphápluật:

a)Nhữngvấnđềquantrọngmangtínhliênngànhhoặcliênquanđếnnhiềuđịa phươngtrênđịabàntỉnhđãđượcthủtrưởngcácsở,ngànhvàcácđịaphươngphối hợp xử lýnhưngquanđiểmgiảiquyếtchưa thốngnhất.

b) Những vấn đề đột xuất hoặc mới phát sinh, các sự cố nghiêm trọng như thiêntai,dịchbệnh,tainạn…vượtquákhảnănggiảiquyếtcủacáccơquanchuyên môn thuộc Ủybannhândântỉnh, Ủybannhân dâncấp huyện.

c)ThaymặtỦybannhândântỉnhkýcácquyếtđịnhvềcôngtáctổchứccán bộ,phânbổ ngân sách;cácvấn đềbáo cáo xin ýkiến Thủtướng Chínhphủ,Ban Chấp hành Đảng bộtỉnh,BanThườngvụTỉnh uỷ, ThườngtrựcTỉnhuỷ.

d) Các khoản chi ngân sách đột xuất phát sinh ngoài kế hoạch do Chủ tịch trực tiếp xét duyệt, trường hợp cần thiết Chủ tịch thống nhất với các Phó Chủ tịch quyết định.

đ) Trong thời gian vắng mặt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho một Phó Chủ tịch Uỷ ban điều hành công việc chung của Uỷ ban.

Điều7.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaPhóChủtịchỦyban nhândântỉnh.

1.PhóChủtịchỦybannhândântỉnhđượcphâncôngphụtráchmộtsốlĩnh vựccôngtác,chỉđạohoạtđộngcủamộtsốsở,ban,ngànhthuộcUỷban,chịutrách nhiệmcánhânvềcôngviệcđượcgiao,cùngtậpthểUỷbanchịutráchnhiệmvềhoạt độngcủa Ủyban nhân dântỉnhtrước Hộiđồngnhân dântỉnhvà Chính phủ.

KhiđượcChủtịchỦybannhândântỉnhuỷquyềngiảiquyếtcôngviệc,Phó ChủtịchgiảiquyếtvàchịutráchnhiệmtrướcChủtịchỦybannhândântỉnhvềcác vấn đềtrong phạmvi được uỷquyền.

2. Trong phạm vi được phân công, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệmvụ, quyền hạnsau:

a)Chỉđạocácđơnvịđượcphâncôngphụtráchxây dựngdựthảovănbảnquy phạm pháp luật, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương trìnhỦybannhândântỉnh.

b)Chủđộnggiảiquyếtcôngviệcđượcphâncông, nếucóvấnđềliênquanđến lĩnhvựcphụtráchcủaPhóChủtịchkhácthìchủđộngphốihợpgiảiquyết;trường hợpgiữacácPhóChủtịchcóýkiếnkhác nhauthì báocáoChủtịchỦy bannhândân tỉnhquyết định.

c)Kiểmtrađônđốccácsở,ngành,Ủybannhândâncấphuyệntrongviệctổ chức thực hiệncác quyếtđịnhcủaỦyban nhân dântỉnh;chủ trương,chính sách pháp luậtcủaNhànướcthuộclĩnhvựcphụtrách;pháthiệnvàđềxuấtnhữngvấnđềcần sửa đổi và bổ sung. Nếu phát hiện đơn vị trực thuộc ban hành văn bản hoặc làm nhữngviệctráiphápluậtthìthaymặtChủtịchỦybannhândântỉnhtạmđìnhchỉ việc thihànhvàbáocáoChủtịchỦybannhân dântỉnh.

Điều8.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaUỷviênỦybannhân dântỉnh.

1.CácUỷviênỦybannhândântỉnhchịusựchỉđạotrựctiếpcủaChủtịch, các PhóChủtịchUỷ ban nhândân tỉnh;chịutráchnhiệmtrước Uỷbannhândân tỉnh, ChủtịchỦybannhândântỉnhvềlĩnhvựcđượcphâncôngphụtrách.Khicầnthiết, ChủtịchỦybannhândântỉnhphâncôngUỷviênUỷbantrựctiếplàmTrưởngban chỉ đạo giải quyết công việc của Uỷ ban. Việc phân công này được thể chế bằng quyếtđịnhcủa Ủybannhân dântỉnhtrongđócóquyđịnhrõviệc sử dụngcondấu.

2.CácUỷviênỦybannhândân tỉnhcó tráchnhiệmthamgiaýkiến giải quyết các côngviệcthuộc thẩmquyềncủa Ủybannhân dân tỉnh.

ChươngIII

CHUẨN BỊ ĐỀ ÁN

Điều9.

Đềánhoặcdựthảovănbảnquyphạmphápluật(gọichunglàđềán) trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực, địa phươngnàothìdothủtrưởngngành,lĩnhvực,địaphươngđóchuẩnbịvàchịutrách nhiệmvềtiếnđộ,chấtlượngđềán. Đốivớinhữngvấnđềphứctạpcóliênquanđến nhiềungành,lĩnhvực,địaphươngthìChủtịchUỷ bannhândântỉnhchỉđịnhmộtcơ quanlàmđầumối hoặc thànhlậpmộttiểu ban để chuẩnbị.

Điều10.CăncứchươngtrìnhcôngtáccủaUỷbannhândântỉnh,ýkiếnchỉ đạocủaChủtịch,PhóChủtịchỦy bannhândântỉnh,chủđềánchịutráchnhiệm lập kế hoạchtriểnkhaixâydựng đề án.

Chủđềáncótráchnhiệmlấyýkiếncácngành,địaphương,đoànthểcóliên quanthamgiavàođềán.Cáccơquanđượcyêucầuthamgiaýkiếnvàođềáncó tráchnhiệmnghiêncứu,đánhgiánộidung,chấtlượngcủađềánvànhữngkiếnnghị sửađổi,bổsung.Nếuhồsơđềánchưarõhoặcdovấnđềphứctạpcầncóthờigian nghiêncứuthìcơquanđượchỏiýkiếncóquyềnyêucầuchủđềánlàm rõhoặccung cấpthêmcác tàiliệucầnthiết vàthốngnhấtvề thờigiantrảlời.

Điều 11.

 Hồ sơ đề án trìnhHộiđồngnhân dântỉnh,Ủyban nhân dântỉnhgồm: Báocáonộidungđềán,ýkiếncáccơquanliênquan,nhữngvấnđềchủyếucầnxin ýkiếnthamgiacủaHộiđồngnhândântỉnh,Ủybannhândântỉnh,dựthảovănbản ban hành vàkế hoạchthựchiệnđề án.

ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhràsoátnộidungvàhìnhthứccủađề án;phốihợpvớithủtrưởngcácđơnvịtrựcthuộcUỷbannhândântỉnhđảmbảocho việcchuẩnbịđềánđúngphạmviquytrìnhvàthủtụcpháplýtrướckhitrìnhHội đồngnhân dân, Ủybannhândântỉnh.

Chương IV

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA UBND TỈNH, CHẾ ĐỘ HỌP VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO

Điều 12.Chương trìnhcông tác.

1.Ủybannhândântỉnhcóchươngtrìnhcôngtácnăm,quý,tháng.Chủtịch, PhóChủtịchỦyban nhândântỉnhcólịchcôngtác tuần.

2. Trìnhtựlậpchương trìnhcôngtác củaỦybannhândântỉnh:

a)Chươngtrìnhcôngtácnăm:Chậmnhấtvàotuầncuốitháng11hàngnăm, Giámđốccácsở,ngành,ChủtịchỦy bannhândâncấphuyệntrìnhỦy bannhândân tỉnhchươngtrìnhcôngtácnămsau.ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhtổng hợp,dựthảochươngtrìnhcôngtácnăm củaỦy bannhândântỉnhgửicácthànhviên củaUỷbanvàcáccơquanliênquanđểthamgiaýkiến;tổnghợpnhữngvấnđềcần sửa đổi, bổ sung để trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua phiên họp Uỷ ban vào tháng12hàngnăm.

b)Chươngtrìnhcôngtáctháng,quý:Trướcngày22hàngthángvàthángcuối củamỗiquý,cáccơquan,đơnvịphảiđánhgiáchươngtrìnhcôngtáccủatháng,quý đó;đốichiếuvớichươngtrìnhcôngtácnămvàxemxétcácvấnđềtồnđọnghoặc mớiphátsinhđểđềnghịđiềuchỉnhchươngtrìnhcôngtácchotháng,quýsaugửivề Văn phòngỦybannhân dântỉnh.

c)Lịchcôngtáctuần:CăncứchươngtrìnhcôngtáccủaỦybannhândântỉnh vàtheosựchỉđạocủaChủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhphụtráchcác lĩnhvựccôngtác,ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhxâydựnglịchcôngtác tuầnbáocáotạihộinghịgiao bantuầncủaUỷban.

d)VănphòngỦybannhândântỉnhthườngxuyênphốihợpvớiVănphòng Tỉnhuỷ,Vănphòng ĐoànđạibiểuQuốchộivàHộiđồngnhândântỉnhđểxâydựng chươngtrìnhcông tácphùhợpvớichươngtrìnhcông tác của Tỉnhuỷ.

Điều 13.Chế độhọp.

1.Các hộinghịcủa ỦybannhândântỉnhdoChủtịchỦybannhândântỉnhchủ trì.Riêngcáchộinghịchuyênđề,ChủtịchcóthểuỷquyềnchoPhóChủtịchchủtrì. Lịchhọpvà giao bancủa Ủybannhân dântỉnhquyđịnhnhưsau:

- Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thường kỳ mỗi tháng họp 01 lần (trong khoảng từngày25đếnngày 30hàngtháng).

- Hộinghịsơkết6thángtổchứcvàotuần đầucủaquýkế tiếp.

-HộinghịtriểnkhaiNghịquyếtcủaHộiđồngnhândântỉnhvềnhiệmvụphát triểnkinh tế -xã hộicủatỉnhtổchứcvàotháng12hàngnăm.

-Chiềuthứ5hàngtuần,Chủtịch,cácPhóChủtịchỦybannhândântỉnh và Văn phòngUỷbannhân dântỉnhgiaoban.

2.Tuỳthuộcvàonộidungtrìnhhộinghị,ChủtịchỦybannhândântỉnhtriệu tậpcácđơnvịtrựcthuộcUỷbanhọpvàmờiThườngtrựcTỉnhuỷ,ThườngtrựcHội đồngnhândântỉnh,cácbancủaTỉnhủyvàHộiđồngnhândântỉnh,khốiđoànthể củatỉnh,các đơnvịTrungươngđóng trênđịabàntỉnhdự họp.

3.CáchộinghịdoỦybannhândântỉnhtriệutập,ngườidựhọpphảiđúng thànhphần,đúngthờigian,dựhọpnghiêmtúc,khôngđượctựýbỏvềkhihộinghị chưakếtthúc.Việcuỷnhiệmchongườikháchọpthayphảibáocáotrướcvàđược ChủtịchỦybannhân dântỉnhđồng ý.

4.ChánhVănphòngUỷbannhândântỉnhcótráchnhiệmđônđốccácngành chứcnăngchuẩnbịnộidunghộinghịđảm bảochấtlượng.Vấnđềđưarahộinghị,bộ phậntổnghợpvàchuyênviêncóliênquancủaVănphòngphảinghiêncứutrước,có sự thamgia của các ngành liên quan, được Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách chấp thuận;khôngđưarahộinghịnhữngvấnđề chưathựchiệntheoquytrìnhtrên.Trường hợpđặcbiệtChánh VănphòngbáocáoChủtịchỦybannhândântỉnh quyếtđịnh.