THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRƯƠNG HÒA BÌNH - CHỦ TỊCH ỦY BAN AN TOÀN GIAO THÔNG QUỐC GIA TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TOÀN QUỐC SƠ KẾT CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG QUÝ I VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ CÔNG TÁC QUÝ II NĂM 2017

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

2. Một số hạn chế, tồn tại

- Tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông trong 7 ngày nghỉ Tết Nguyên đán Đinh Dậu tăng cao so với 7 ngày đầu dịp nghỉ Tết Bính Thân; đã xảy ra 22 vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng làm chết 54 người, bị thương 86 người; xảy ra một số vụ cháy xe ô tô kinh doanh vận tải và phương tiện thủy chở khách du lịch, gây thiệt hại lớn về tài sản và bức xúc trong dư luận.

- Tình trạng xe ô tô chở quá tải có dấu hiệu tái diễn tại một số địa bàn khai thác khoáng sản, công trường thi công.

Nguyên nhân dẫn đến một số tồn tại, hạn chế:

- Còn tồn tại các điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông chưa được xử lý dứt điểm; tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông, lấn chiếm lòng, lề đường bộ, đường sắt trái phép diễn ra tràn lan; còn tồn tại 4.268 lối đi dân sinh bất hợp pháp qua đường sắt.

- Sự gia tăng nhanh chóng của phương tiện cơ giới đường bộ, đặc biệt là xe ô tô tải, xe hợp đồng; hạn chế của công tác tổ chức, điều tiết giao thông khi có tai nạn và sự cố giao thông.

- Kinh phí phục vụ cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông còn hạn chế, thiếu cơ chế để địa phương tạo và duy trì nguồn ngân sách cho công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Nhiệm vụ trong năm 2017 và các năm tiếp theo

- Đổi mới phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, xây dựng văn hóa giao thông; hoàn thiện chương trình đào tạo gắn liền giữa lý thuyết với thực hành về văn hóa giao thông và đưa vào chương trình chính khóa trong trường phổ thông; đẩy mạnh truyền thông về văn hóa giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và những môi trường thông tin phù hợp với nhu cầu và thị hiếu của giới trẻ; phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức tôn giáo, hiệp hội nghề nghiệp đồng thời xây dựng các tác phẩm văn hóa, nghệ thuật dân tộc để tuyên truyền về văn hóa giao thông.

- Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu hệ thống dịch vụ vận tải trong đó chú trọng nâng cao năng lực, chất lượng và giảm giá thành vận tải hành khách bằng đường hàng không; nâng cao năng lực và giảm giá thành vận tải hàng hóa của các phương thức vận tải đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, đường sắt; tăng cường phát triển dịch vụ logistics và kết nối đa phương thức nhằm thu hút nhu cầu vận tải hàng hóa và hành khách, giảm sự phụ thuộc vào vận tải đường bộ, giúp giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, phát triển giao thông thông minh, khẩn trương nghiên cứu, lập dự án đầu tư trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị thông minh với năng lực giám sát, điều hành trực tuyến hoạt động giao thông, vận tải công cộng, hướng dẫn người dân đi lại đồng thời có khả năng giám sát và hỗ trợ xử lý vi phạm tại các thành phố trực thuộc trung ương, sau đó nghiên cứu áp dụng đối với các địa phương khác.

- Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; nghiên cứu ban hành quy định cụ thể trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người thực thi công vụ trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

- Khẩn trương rà soát, bổ sung chương trình đào tạo và nội dung sát hạch lý thuyết và thực hành đối với lái xe ô tô kinh doanh vận tải; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe.

- Tiếp tục tăng cường tuần tra kiểm soát, chú trọng tuần tra lưu động, mô hình tổ tuần tra phối hợp cảnh sát giao thông với các lực lượng cảnh sát khác; gắn và xử lý trách nhiệm người đứng đầu từng đơn vị theo địa bàn được phân công phụ trách.

- Xây dựng và triển khai kế hoạch lập lại trật tự giao thông đô thị; quản lý sử dụng vỉa hè đảm bảo quyền ưu tiên dành cho người đi bộ; xây dựng và thực hiện đề án hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân; nâng cao năng lực và chất lượng vận tải công cộng.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ ĐỐI VỚI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Công điện của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đợt nghỉ lễ 30/4-01/5; triển khai thực hiện Kế hoạch số 48/KH-UBATGTQG về tổ chức Tuần lễ an toàn giao thông đường bộ lần thứ 4 (08/5-14/5/2017) do Liên hợp quốc phát động với chủ đề "Tốc độ". Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2017 - 2021.

- Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an xây dựng và triển khai kế hoạch tháng cao điểm tuyên truyền, vận động thực hiện quy định pháp luật và xử lý vi phạm về hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt (16/5 - 15/6/2017).

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại Kết luận này và các chỉ đạo trước đây (lưu ý kiểm tra về tình hình xử lý "xe dù, bến cóc", xe chở quá tải trọng; kết quả xử lý các điểm đen tai nạn giao thông, các đường ngang đường sắt mất an toàn giao thông...), báo cáo Thủ tướng Chính phủ (trong đó có đề xuất biện pháp xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, dẫn đến tai nạn giao thông).

- Nghiên cứu sửa đổi quy định về tốc độ xe cơ giới đường bộ; rà soát, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe ô tô và chương trình khung tập huấn cho lái xe ô tô kinh doanh vận tải; hoàn thiện Dự thảo Luật Đường sắt (Sửa đổi) để Chính phủ trình Quốc hội ban hành.

- Xây dựng quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với tổ chức và người thực thi công vụ trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.

- Tiếp tục duy trì Kế hoạch số 12593/KHPH-BGTVT-BCA ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Công an về phối hợp thực hiện tuần tra kiểm soát xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải của xe ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các địa phương tổ chức tổng điều tra phương tiện đường thủy nội địa trên địa bàn cả nước; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với phương tiện thủy cỡ nhỏ, phương tiện dân sinh.

- Tham mưu cho Đảng ủy Công an Trung ương, tổ chức thực hiện tốt Công văn số 28-CV/TW ngày 02 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao để phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm quy định về trật tự, an toàn giao thông; tăng cường xử phạt nguội thông qua dữ liệu hình ảnh, định kỳ hàng quý báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xử phạt nguội.

4. Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành văn bản chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường triển khai thực hiện công tác giáo dục an toàn giao thông cho học sinh, sinh viên trong dịp nghỉ lễ 30/04-01/5, nghỉ hè và kỳ thi trung học phổ thông Quốc gia 2017.

6. Các bộ, ngành, đoàn thể, các cơ quan thành viên của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin đại chúng ở Trung ương và địa phương, đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự, an toàn giao thông để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông, đặc biệt đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đến tận cơ sở, phường, xã, thị trấn, tổ dân phố.

Ban An toàn giao thông các thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục tham mưu để Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã tiếp tục triển khai kế hoạch lập lại trật tự giao thông đô thị; Sở Giao thông vận tải xây dựng phần mềm giám sát giao thông trực tuyến, tích hợp dữ liệu giám sát hành trình xe ô tô để hướng dẫn giao thông và xử lý vi phạm, đặc biệt là xe hợp đồng trá hình hoạt động trong trung tâm; phối hợp với Công an thành phố xây dựng và công bố bản đồ các điểm thường xuyên ùn tắc giao thông để tăng cường lực lượng điều tiết, hướng dẫn giao thông trong đô thị. Xây dựng và thực hiện đề án hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân gắn với nâng cao năng lực và chất lượng vận tải công cộng bằng xe buýt; nghiên cứu ban hành quy định giá trông giữ xe theo thời gian trong ngày và theo khu vực.