QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về tăng cường đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021;

Căn cứ Kế hoạch số 161/KH-UBATGTQG ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về thực hiện Nghị quyết số số 12/NQ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về tăng cường đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021;

Căn cứ Kế hoạch số 331-KH/TU ngày 06 tháng 5 năm 2019 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, thiết thực nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2019 - 2021.

KẾ HOẠCH

BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021
(Ban hành kèm theo Quyết định số 585/QĐ-UBND ngày 15/5/2019 của UBND tỉnh Cao Bằng)

Trên cơ sở đánh giá tình hình công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông (TTATGT), tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh những năm trước đây, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xây dựng Kế hoạch đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 như sau:

1. Mục đích

- Rà soát, cân đối nguồn vốn cho bảo đảm trật tự an toàn giao thông; tạo điều kiện thuận lợi nhất đẩy mạnh xã hội hóa kêu gọi đầu tư các dự án; phát huy vai trò trách nhiệm của nhân dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

2. Yêu cầu

- Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông và giảm tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019 - 2021, đồng thời xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, trước hết là sự gương mẫu của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức; đoàn viên, hội viên các tổ chức chính trị - xã hội.

1. Mục tiêu chung

- Giảm tai nạn giao thông, khắc phục ùn tắc giao thông, lập lại trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

- 100% các bậc học phổ thông phải được giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. 85% người tham gia giao thông được phổ biến kiến thức, pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị; kiên trì xây dựng văn hóa giao thông an toàn và thân thiện với môi trường cho mọi tầng lớp nhân dân.

4. Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông gắn với duy tu bảo dưỡng thường xuyên, bảo đảm an toàn giao thông và khai thác có hiệu quả các công trình hạ tầng hiện hữu; nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh.

6. Kiểm soát chặt chẽ điều kiện về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của các phương tiện cơ giới, đặc biệt là trong khu vực đông dân cư, trung tâm đô thị.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

- Trên cơ sở các Chiến lược, Quy hoạch điều chỉnh đã được phê duyệt, Sở Giao thông vận tải tiếp tục rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch phát triển đối với từng lĩnh vực đường bộ, đường thủy nội địa cho phù hợp với phát triển chung của địa phương.

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tập trung thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện, về kích thước thùng xe ngay tại nơi xuất phát hoặc gần kho bãi, mỏ vật liệu, nơi tập kết hàng hóa lên xe ô tô...ngăn chặn kịp thời các xe ô tô chở hàng quá tải trọng trước khi lưu thông trên đường bộ; tăng cường thanh tra, kiểm tra trên các tuyến đường tập trung xử lý các vi phạm lấn chiếm lòng đường, lề đường để họp chợ; xây dựng lều quán, mái vẩy, xây dựng công trình trái phép trong hành lang an toàn đường bộ và tổ chức giải tỏa dứt điểm các trường hợp lấn chiếm, tái lấn chiếm đất trong phạm vi bảo vệ công trình, hành lang ATGT đường bộ, đất hành lang ATGT đã được bồi thường, đền bù.

- Phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan, các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham giao thông.

- Tổ chức rà soát, lập đề án đầu tư lắp đặt camera giám sát, xử lý giao thông; giám sát an ninh, tình hình an toàn trật tự tại các khu vực trung tâm thành phố, khu vực trọng yếu, nơi tập trung đông người.

- Tăng cường tuần tra, kiểm soát khép kín địa bàn, tuyến đường nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về TTATGT, nhất là vi phạm quy định nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện cơ giới; chạy quá tốc độ quy định; đi không đúng phần đường, làn đường; chở quá số người quy định; không có giấy phép lái xe hoặc giấy phép lái xe không đúng quy định; không chấp hành tín hiệu giao thông, hiệu lệnh dừng xe; dừng, đỗ, đón trả khách không đúng nơi quy định; không đội mũ bảo hiểm theo quy định; lạng lách, đánh võng đua xe trái phép; xe tải chở hàng quá tải trọng cho phép; xe chở các loại thực phẩm bẩn vi phạm quy định về môi trường...

- Tăng cường năng lực, thường xuyên diễn tập chỉ huy và phối hợp với các lực lượng khác trong công tác cứu hộ, cứu nạn đối với các vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng.

3. Sở Y tế

- Chỉ đạo bố trí tăng cường các ca trực và chuẩn bị sẵn sàng các phương tiện, thiết bị cấp cứu tại các bệnh viện, cơ sở y tế để kịp thời hỗ trợ và cấp cứu nạn nhân trong các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.

- Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm Y tế tăng cường và nâng cao chất lượng thực hiện Thông tư số 24/2015/TTLT/BYT-BGTVT ngày 21 tháng 8 năm 2015 về quy định tiêu chuẩn sức khỏe cho người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở khám sức khỏe cho người lái xe.

- Xây dựng đổi mới chương trình, tài liệu giảng dạy và đưa nội dung giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và văn hóa giao thông vào trong chương trình chính khóa dưới hình thức tích hợp vào nội dung một số môn học và hoạt động giáo dục từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông trung học.

- Tăng cường phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông trong việc tiếp nhận thông tin các trường hợp học sinh vi phạm pháp luật về giao thông để quản lý, giáo dục, tránh tái phạm; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương triển khai các biện pháp bảo đảm TTATGT tại khu vực cổng trường, không để xảy ra ùn tắc giao thông.

- Tổ chức rà soát, nghiên cứu các quy định pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến quy hoạch, thực hiện quy hoạch và quản lý hoạt động xây dựng nhằm ngăn ngừa và xử lý nghiêm các hành vi xây dựng vi phạm TTATGT trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục triển khai kế hoạch lập lại trật tự giao thông đô thị; thống kê, rà soát, bổ sung quy định về diện tích, vị trí đỗ xe ô tô, mô tô, xe máy tối thiểu tại các trường học, bệnh viện, khu vui chơi, khu diễn ra các sự kiện ..., có phương án quản lý sử dụng vỉa hè đảm bảo quyền ưu tiên dành cho người đi bộ; tổ chức quản lý hiệu quả phần vỉa hè, lòng đường sử dụng để trông giữ xe, kinh doanh, buôn bán nhằm đảm bảo TTATGT.

- Phối hợp với các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh xây dựng kế hoạch tuyên truyền về đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh.

Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ như: điều khiển phương tiện giao thông sau khi đã uống rượu bia; không đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện chạy xe lạng lách, đánh võng,... tuyên truyền các quy định của pháp luật về công tác kiểm soát tải trọng phương tiện; biểu dương gương người tốt, việc tốt trong chấp hành pháp luật về giao thông, đồng thời phê phán các tổ chức, cá nhân cố ý vi phạm các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT.

- Tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát chuyên ngành, duy trì nghiêm việc chấp hành các quy định pháp luật, điều lệnh Quân đội nhân dân đối với người điều khiển phương tiện quân sự, nhất là thực hiện quy định của pháp luật về nồng độ cồn, về tốc độ và quy định về tải trọng phương tiện khi tham gia giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về TTATGT gây hậu quả nghiêm trọng. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát giao thông tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm về TTATGT; xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng giấy tờ giả, biển số giả phương tiện quân sự hoạt động trái phép.

8. Sở Tài chính

- Cân đối, bố trí ngân sách, hướng dẫn, cấp phát kịp thời kinh phí cho các đơn vị tham gia thực hiện kế hoạch.

- Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, phát hiện những quy định không phù hợp với quy định hiện hành của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp quy định pháp luật.

10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo Trung tâm văn hóa tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền lưu động về an toàn giao thông; tổ chức các cuộc thi sáng tác tranh cổ động an toàn giao thông.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có liên quan kiểm tra, kiểm soát đối với khối lượng khoáng sản khai thác trên địa bàn tỉnh, hạn chế không vận chuyển ra ngoài tỉnh để tránh làm hỏng kết cấu hạ tầng giao thông và gây mất trật tự an toàn giao thông; tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, nhập khẩu rượu, bia trên địa bàn, thực hiện quy định khuyến cáo trên bao bì của sản phẩm về tác hại của việc lạm dụng rượu, bia.

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Bố trí đủ vốn giải quyết các nợ đọng trong xây dựng công trình giao thông.

- Tổ chức tập huấn hướng dẫn kỹ năng sơ cứu tai nạn giao thông cho lái xe taxi; lái xe của các sở, ban, ngành theo nội dung quy định về hoạt động sơ cấp cứu của Hội Chữ thập đỏ.

- Phối hợp tổ chức thăm hỏi, hỗ trợ nạn nhân bị tử vong hoặc bị thương tật nặng do tai nạn giao, đặc biệt chú trọng các đối tượng nghèo, dân tộc thiểu số.

- Thường trực Ban an toàn giao thông tỉnh phối hợp các thành viên Ban an toàn giao thông tỉnh trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Ban an toàn giao thông các huyện, thành phố triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh.

- Nghiên cứu, đề xuất các nội dung hỗ trợ nạn nhân tai nạn giao thông khắc phục hậu quả, hòa nhập cộng đồng, chú trọng các chế độ hỗ trợ, tạo cơ hội phát triển cho trẻ em là con các nạn nhân tử vong hoặc bị thương tật nặng do tai nạn giao thông.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trên địa bàn trao đổi, chia sẻ thông tin nhằm tăng cường công tác phối hợp trong bảo đảm trật tự an toàn giao thông và tổ chức giao thông; đồng thời ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ trong tổ chức giao thông trên địa bàn.

- Tổ chức kiểm tra thông báo bằng văn bản đến các hộ gia đình, cá nhân vi phạm, ký cam kết tự giác giải tỏa không lấn chiếm, tái lấn chiếm bày bán hàng hóa trên lòng đường, vỉa hè, hành lang an toàn giao thông.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm các vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông; kiên quyết xử lý vi phạm và tịch thu biển hiệu, biển quảng cáo đặt để sai quy định, phương tiện, công cụ kinh doanh, dịch vụ tái lấn chiếm hành lang giao thông, vỉa hè đô thị sau khi giải tỏa.

16. Các sở, ban, ngành có liên quan

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông cho cán bộ, công nhân viên chức trong đơn vị.

1. Căn cứ vào nhiệm vụ được giao, yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch đảm bảo trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 phù hợp với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện, hoàn thành và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 5/2019.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc cần bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch này, các sở, ngành, địa phương chủ động phối hợp với Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.