KẾ HOẠCH

NĂM AN TOÀN GIAO THÔNG 2019

I. MỤC ĐÍCH

2. Tăng cường trách nhiệm, hiệu quả quản lý nhà nước; hiệu lực và kỷ cương của lực lượng thực thi công vụ.

II. YÊU CẦU

2. Các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể từng nhiệm vụ, từng hoạt động, trên cơ sở rà soát Kế hoạch năm ATGT 2019 của Tỉnh và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Ban ATGT về công tác bảo đảm TT ATGT; xây dựng và thực hiện kế hoạch năm 2019 phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, tránh hình thức.

4. Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ trong công tác bảo đảm TT ATGT, trước hết là chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải (xe khách, xe tải, tàu thăm vịnh Hạ Long và tàu vận chuyển khách từ bờ ra các xã đảo); điều khiển giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về TT ATGT.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

2. Xác định rõ trách nhiệm của cá nhân tổ chức trong công tác quản lý, giám sát chất lượng các công trình giao thông, bảo trì, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng giao thông; nghiên cứu, tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, phù hợp với cơ sở hạ tầng giao thông; triển khai ứng dụng khoa học công nghệ trong phát hiện vi phạm an toàn giao thông để nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông. Tăng cường quản lý trật tự quản lý đô thị, tập trung hè phố và đường đô thị nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về TT ATGT của các hộ dân sinh sống ven các tuyến đường; siết chặt quản lý hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; chú trọng tổ chức giao thông và bảo đảm điều kiện tham gia giao thông an toàn, đặc biệt là an toàn giao thông cho hành khách và người đi mô tô, xe máy. Tiếp tục rà soát, khắc phục kịp thời các điểm đen, vị trí mất an toàn giao thông; kịp thời khắc phục hậu quả TNGT.

4. Đẩy mạnh công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm pháp luật về TT ATGT. Tập trung xử lý các hành vi vi phạm của người tham gia giao thông có nguy cơ cao dẫn đến tai nạn giao thông; vi phạm về quản lý hè phố, lòng đường đô thị, hành lang ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh vận tải, tải trọng phương tiện, an toàn kỹ thuật phương tiện, bảo đảm an toàn giao thông của kết cấu hạ tầng giao thông.

7. Tổ chức các biện pháp cứu hộ cứu nạn kịp thời, hiệu quả khi có sự cố tai nạn xảy ra trên đường bộ, đường thủy nhằm hạn chế tối đa thiệt hại về người, tài sản và ùn tắc giao thông trên địa bàn toàn tỉnh.

Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ về bảo đảm TT ATGT trên địa bàn, chuyên ngành quản lý năm 2019. Trong đó lưu ý giao trách nhiệm cụ thể đối với từng cá nhân, đơn vị từng khu vực, tuyến đường; có kế hoạch triển khai, kiểm tra giám sát, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện theo tháng, quý (nội dung phân công gửi về UBND tỉnh qua Ban ATGT tỉnh trước ngày 01/3/2019). Nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung văn bản chỉ đạo của Trung ương, Kế hoạch số 39-KH/TU ngày 14/11/2012 của Tỉnh ủy Quảng Ninh về triển khai Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ; Kế hoạch số 48/KH- UBATGTQG ngày 31/01/2019 của Ủy ban ATGT Quốc gia về triển khai kế hoạch Năm ATGT 2019 và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác đảm bảo TT ATGT trên địa bàn tỉnh;

- Tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn liên ngành kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về TT ATGT trong kinh doanh vận tải đối với toàn bộ các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn (chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 25/TB-CP, ngày 19/01/2019); chỉ đạo UBND các địa phương tăng cường công tác đảm bảo TT ATGT trong đô thị, xây dựng lộ trình lập lại trật tự hành lang an toàn hành lang đường bộ đường sắt; trước mắt năm 2019 lập phương án giải tỏa phần đất dành cho bảo trì đường bộ; chủ trì phối hợp các cơ quan chức năng chấn chỉnh hoạt động vận tải khách đường bộ, đường thủy nội địa; đề xuất kịp thời các các giải pháp xử lý hậu quả tai nạn giao thông;

- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc công tác bảo đảm TT ATGT thường xuyên tại các sở ngành là thành viên Ban ATGT tỉnh, các địa phương về thực hiện chức năng nhiệm vụ được phân công; định kỳ đánh giá nguyên nhân của hạn chế tồn tại và chỉ đạo, đôn đốc khắc phục; chủ trì kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý kịp thời đối với các địa bàn có TNGT tăng, tình hình giao thông phức tạp tại các bến xe, bến cảng khách đường thủy nội địa; việc chấp hành đội mũ bảo hiểm tại các trường học, khu vực đô thị, các điểm tiềm ẩn TNGT;

2. Sở Giao thông vận tải.

- Phối hợp với UBND thành phố Hạ Long tổ chức thí điểm tách làn xe mô tô, xe thô sơ đoạn từ nút giao Minh khai (thuộc phường Đại Yên, thành phố Hạ Long) đến nút giao Loong toòng;

- Chỉ đạo tổng kiểm tra, siết chặt công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe trên toàn tỉnh, tập trung vào một số cơ sở sở đào tạo, sát hạch có biểu hiện vi phạm; có biện pháp xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm (nếu có).

- Đối với xe quá khổ, quá tải, xe cơi nới thành thùng: Chỉ đạo Thanh tra giao thông tăng cường kiểm tra xe quá tải tại các tuyến đường ra, vào các kho hàng, cảng, bến, mỏ vật liệu, phương tiện của dự án công trình; triển khai dự án đầu tư hạ tầng trạm kiểm tra trọng tải xe lưu động theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Chỉ đạo rà soát, chấn chỉnh công tác kiểm định phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo đúng quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông toàn tỉnh thực hiện kiểm tra, xử lý quyết liệt các vi phạm quy định về nồng độ cồn, ma túy đối với người lái xe và quy định về mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe máy, xe đạp điện trong cả năm 2019; chỉ đạo các lực lượng cảnh sát, công an các địa phương hàng tháng gửi danh sách các trường hợp lái xe ô tô có bằng B2 trở lên bị tước giấy phép lái xe cho Sở GTVT để phục vụ công tác cấp lại giấy phép lái xe.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an các địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm theo Kế hoạch số 2931/KH-CAT-PV01 ngày 01/11/2018; Mệnh lệnh số 3488/ML-GĐ-PC08 ngày 14/12/2018 về “tổng kiểm tra xe ô tô chở khách, xe tải, đầu kéo chở container, bảo đảm trật tự an toàn giao thông - trật tự xã hội dịp Tết dương lịch, Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và các Lễ hội đầu xuân 2019”; tăng cường xử lý đối với các xe đỗ, dừng không đúng nơi quy định, vi phạm của xe khách và các vi phạm về bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, trật tự đô thị; xử lý xe quá khổ, quá tải, vi phạm kích thước thành thùng trên các tuyến quốc lộ tại hiện trường và trung tâm điều khiển giao thông (theo hình ảnh vi phạm từ các camera);

- Chủ động triển khai các biện pháp phòng cháy; chữa cháy kịp thời khi có sự cố cháy xảy ra. Tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại các địa bàn, doanh nghiệp, phương tiện (đặc biệt tàu thăm vịnh Hạ Long, Bái Tử Long).

Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định quản lý an toàn giao thông và trật tự đô thị (trên cơ sở tách từ Quyết định 2718/QĐ-UB ngày 08/10/2013 của UBND tỉnh về “công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường đô thị trên địa bàn tỉnh”) nhằm giao rõ trách nhiệm đối với UBND các địa phương trong công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống đường đô thị và cụ thể việc cấp phép, kiểm soát từng hộ kinh doanh sử dụng tạm hè phố không vào mục đích giao thông.

- Chỉ đạo các trường học tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức an toàn giao thông; xây dựng kế hoạch triển khai năm an toàn giao thông 2019. Chủ trì triển khai thực hiện các nội dung: Hướng dẫn kỹ năng thực hành khi tham gia giao thông; Tổ chức phụ huynh ký cam kết chấp hành các quy định về ATGT, nhắc nhở, giáo dục con em tự giác chấp hành quy tắc giao thông, kiên quyết không để tình trạng học sinh đi học bằng xe mô tô khi chưa đủ tuổi, không đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên mô tô, xe gắn máy và xe đạp điện; có biện pháp xử lý nghiêm các học sinh vi phạm ATGT;

- Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng chức năng của tỉnh xử lý triệt để hàng quán, trông giữ xe trái phép xung quanh khu vực cổng trường;

- Chỉ đạo các đơn vị của sở, các bệnh viện trên địa bàn toàn tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, Sở GTVT phục vụ công tác xét nghiệm ma túy, chất kích thích thần kinh và nồng độ cồn đối với lái xe kinh doanh vận tải; tổ chức tổng kiểm tra công tác khám và cấp Giấy khám sức khỏe cho người lái xe và người học lái xe trên toàn tỉnh, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định; phối hợp với ngành Giao thông vận tải thực hiện nghiêm công tác khám sức khỏe định kỳ đối với lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh, xét nghiệm ma túy đối với toàn bộ lái xe được khám sức khỏe.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư số 49/2016/TT-BYT ngày 30/12/2016 quy định về tổ chức và hoạt động cấp cứu TNGT trên đường bộ cao tốc.

- Cung cấp đầy đủ thông tin số bệnh nhân do tai nạn giao thông hàng tháng về Ban ATGT tỉnh; chỉ đạo các cơ sở y tế, báo cáo về các Ban ATGT cấp huyện (Ban ATGT cấp huyện đưa nội dung này vào cuộc họp giao ban thường kỳ của địa phương); trường hợp có số bệnh nhân cùng nhập viện từ 3 người trở lên yêu cầu báo cáo nhanh bằng điện thoại về Ban ATGT tỉnh.

Chỉ đạo các cơ quan báo chí tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, có trọng tâm, trọng điểm đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; giới thiệu những tấm gương, điển hình trong việc chấp hành quy định của pháp luật về giao thông, đồng thời phê phán những thói xấu, hành vi vi phạm của người tham gia giao thông.

- Duy trì các chương trình tuyên truyền, mở chuyên mục, tăng cường thời lượng phát sóng để tuyên truyền mạnh mẽ đến mọi tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp vận tải về chủ trương, chỉ đạo của Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, UBND tỉnh đối với công tác bảo đảm TT ATGT, nhất là trong các đợt cao điểm;

9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TT ATGT trong toàn quân, duy trì và phát huy, nhân rộng các mô hình xây dựng địa bàn điểm, đơn vị điểm về TT ATGT;

10. Các sở, ngành, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan thành viên của Ban ATGT tỉnh.

- Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc:

+ Bảo đảm an toàn kỹ thuật đối với các phương tiện vận chuyển than và các xe ô tô vận chuyển đưa đón công nhân thuộc đơn vị quản lý.

- Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội tỉnh đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật, tuyên truyền về TT ATGT; "Vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông" cho các hội viên với nội dung thiết thực phù hợp, hiệu quả nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông, tích cực triển khai các các hoạt động tình nguyện tham gia quản lý, hướng dẫn giao thông tại các điểm khu dân cư, nút giao thông, tuyến phố... trong năm 2019 triển khai mô hình: Hội phụ nữ, Thanh niên, Hội Cựu chiến binh “tham gia quản lý đường ngang dân sinh”.

- Xây dựng, ban hành Kế hoạch về công tác bảo đảm TT ATGT năm 2019, bám sát các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh (báo cáo UBND tỉnh trước 28/02/2019). Yêu cầu Chủ tịch UBND các địa phương trực tiếp, thường xuyên chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho cá nhân, tổ chức, gắn trách nhiệm của người đứng đầu tại đơn vị cơ sở. Định kỳ hàng tháng, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch, gửi Ban An toàn giao thông tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

+ Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý kiên quyết các vi phạm; đặc biệt các trường hợp đã uống rượu, bia, sử dụng chất ma túy vẫn tham gia giao thông, chở quá số người quy định và không đội mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe gắn máy; ngăn chặn và kiềm chế tai nạn giao thông liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy trên các tuyến đô thị, các tuyến đường giao thông nông thôn.

+ Công tác quản lý trật tự đô thị: Giao rõ trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân đối với từng tuyến phố, tuyến đường thuộc phạm vi, địa bàn quản lý; UBND các địa phương phải có văn bản quy định cụ thể vỉa hè được sử dụng tạm ngoài mục đích giao thông và phải được cấp phép;

+ Quản lý xe chở quá tải: Tổ chức xử lý nghiêm các vi phạm về kích thước thành thùng, chả quá tải tại các kho, bãi, cảng bến, các dự án, các điểm khai thác đất... và các tuyến đường bộ thuộc địa phương quản lý.

+ Hoạt động đường thủy nội địa: UBND các địa phương chủ trì công tác quản lý các cảng bến đặc biệt các bến khách kiên quyết giải tỏa các cảng, bến hoạt động trái phép, đình chỉ các cảng, bến không đảm bảo các yêu cầu về an toàn, phòng cháy chữa cháy. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở GTVT chỉ đạo lực lượng chức năng xử lý nghiêm các vi phạm về bến bãi, trọng tải phương tiện, quy định về cứu hộ, cứu nạn; tăng cường quản lý các hoạt động vận tải khách du lịch tham quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long; Quản lý chặt chẽ hoạt động vận chuyển khách từ bờ ra các xã đảo tại các địa phương: Cẩm Phả, Cô Tô, Vân Đồn, Hải Hà, Móng Cái.

12. Công tác thông tin báo cáo.

- Trước ngày 18 hàng tháng, các sở, ngành, UBND các địa phương báo cáo kết quả triển khai thực hiện về công tác bảo đảm TT ATGT thuộc đơn vị, địa bàn phụ trách gửi về Ban ATGT tỉnh tổng hợp (số liệu báo cáo tính từ ngày 16 tháng trước đến ngày 15 tháng báo cáo).