KẾ HOẠCH

NĂM AN TOÀN GIAO THÔNG 2020

I. MỤC ĐÍCH

2. Giảm tai nạn giao thông từ 5 -10% số vụ, số người chết, số người bị thương so với năm 2019, giảm tai nạn giao thông do nguyên nhân uống rượu, bia điều khiển phương tiện giao thông.

1. Các địa phương, cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, triển khai cụ thể từng nhiệm vụ, từng hoạt động phù hợp với điều kiện thực tiễn và tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông từ tỉnh đến huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn ngay từ tháng đầu, quý đầu và cả năm 2020. Triệt để thực hành tiết kiệm, tránh phô trương, hình thức.

3. Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ trong công tác bảo đảm TTATGT, trước hết là chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải; điều khiển giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về TTATGT.

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo về công tác đảm bảo TTATGT; lồng ghép mục tiêu an toàn giao thông, tránh ùn tắc giao thông trong các đề án, quy hoạch của tỉnh, các huyện, thành phố, các dự án đầu tư tạo ra nhu cầu giao thông, vận tải trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông vận tải, xây dựng, đất đai và du lịch có liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm an toàn và chống ùn tắc giao thông; nâng cao năng lực, hiệu lực của lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về TTATGT.

5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, các thành tựu của cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đối với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về TTATGT.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Phát động ra quân năm An toàn giao thông 2020 gắn với cuộc vận động sâu rộng trong các Sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp và người dân thực hiện hành động “Đã uống rượu, bia không lái xe” và đợt cao điểm bảo đảm TTATGT dịp Tết Nguyên đán Canh Tý 2020 và các lễ hội đầu xuân; xây dựng kế hoạch phát động phong trào thi đua bảo đảm TTATGT năm 2020.

- Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT trong dịp lễ, tết và các vấn đề nóng, nổi cộm, bất cập, phòng ngừa tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, tai nạn xe mô tô, xe máy.

- Phối hợp chặt chẽ với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định nâng cao hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục an toàn giao thông, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông, các biện pháp phòng tránh tai nạn giao thông, trọng tâm là Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ và đường sắt, Nghị định 10/2020/NĐ- CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình “Vòng tay nhân ái chia sẻ nỗi đau tai nạn giao thông”, Chương trình hỗ trợ mũ bảo hiểm cho học sinh lớp 1 “Giữ trọn ước mơ”.

- Phát động phong trào thi đua bảo đảm TTATGT năm 2020, tham mưu UBND tỉnh khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo đảm TTATGT, các điển hình tiên tiến xuất sắc; Tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua bảo đảm TTATGT giai đoạn 2016 - 2020, phát động phong trào thi đua bảo đảm TTATGT giai đoạn 2021 - 2025.

2. Sở Giao thông Vận tải

- Tiếp tục triển khai Quyết định 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt đến năm 2020; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt; Kế hoạch 77/KH-UBND ngày 12/10/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định 994/QĐ-TTg; Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Nam Định.

+ Đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm chất lượng thi công các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp và mở rộng kết cấu hạ tầng giao thông; phấn đấu hoàn thành các công trình, dự án bảo đảm chất lượng, tiến độ; hoàn tất thủ tục triển khai các công trình, dự án theo kế hoạch, thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức, bảo đảm an toàn giao thông.

+ Phối hợp với ngành đường sắt tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt trên địa bàn tỉnh Nam Định; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thành phố Nam Định và các huyện có đường sắt đi qua xây dựng phương án, lộ trình để xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt.

- Chủ trì phối hợp với các địa phương, đơn vị rà soát, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên đường bộ, đường sắt theo thẩm quyền hoặc báo cáo các cơ quan có thẩm quyền xử lý.

- Sử dụng các biện pháp để nắm tình hình, ứng dụng khoa học công nghệ, triển khai các hệ thống giám sát, sử dụng các thiết bị kỹ thuật tiên tiến để ghi hình, phát hiện và xử lý vi phạm về TTATGT nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm về TTATGT, tập trung phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông, đặc biệt là hành vi vi phạm nồng độ cồn, ma túy, tốc độ của người điều khiển phương tiện giao thông; vi phạm quy định về mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe máy, xe đạp điện; xe ô tô hết niên hạn và quá hạn kiểm định; sử dụng điện thoại khi đang điều khiển phương tiện.

- Điều tra, giải quyết các vụ tai nạn giao thông, nhất là các vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, các vụ tai nạn giao thông do lỗi của người điều khiển phương tiện; phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp đề nghị xử lý nghiêm theo pháp luật những cá nhân, tổ chức thiếu tinh thần trách nhiệm, không kịp thời tổ chức khắc phục những bất hợp lý trong tổ chức giao thông, giao hoặc điều động người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, có dấu hiệu tội phạm.

- Thông qua các hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm TTATGT, chủ động phát hiện các bất hợp lý về tổ chức giao thông và qua công tác phối hợp với các phòng, ban, đơn vị của Sở Giao thông vận tải, các huyện, thành phố rà soát, đánh giá hiện trạng các tuyến giao thông vận tải để kiến nghị xây dựng phương án tổ chức lại giao thông theo từng tuyến, kịp thời khắc phục các bất hợp lý về tổ chức giao thông, giải quyết các “điểm đen”, các tuyến giao thông phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông.

- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố Nam Định, các trường Đại học, Cao đẳng, phổ thông trung học, các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh tăng cường thực hiện biện pháp tuyên truyền, giáo dục kiến thức An toàn giao thông năm học 2019 - 2020; xây dựng kế hoạch triển khai năm an toàn giao thông 2020 trong hệ thống giáo dục và phát động “Tháng cao điểm an toàn giao thông cho học sinh tới trường” tháng 9/2020. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh nghiêm túc chấp hành Luật giao thông, giáo dục và yêu cầu học sinh tự giác chấp hành quy tắc giao thông, đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên mô tô, xe máy, xe điện, xe đạp điện khi tham gia giao thông đối với học sinh từ 6 tuổi trở lên, không điều khiển mô tô, xe máy khi chưa đủ tuổi, không có giấy phép lái xe, chưa đội mũ bảo hiểm và sau khi đã sử dụng rượu, bia...; ký cam kết giữa nhà trường, cha mẹ học sinh, học sinh và công an tại địa phương trong việc chấp hành pháp luật về TTATGT.

- Phối hợp với Ban ATGT tỉnh và Công ty Honda tổ chức triển khai Chương trình trao tặng mũ bảo hiểm đạt chuẩn cho học sinh lớp 1 năm học 2020 - 2021 theo chỉ đạo của Ủy ban ATGT Quốc gia và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo, hướng dẫn trung tâm văn hóa thông tin các huyện, thành phố Nam Định, các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng thời lượng, đổi mới cách thức, xây dựng chuyên trang, chuyên mục, tuyên truyền về đảm bảo TTATGT, trong đó tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia và chủ đề năm an toàn giao thông 2020 “Đã uống rượu, bia không lái xe”; các chuyên đề: Kiểm soát tải trọng phương tiện; tuân thủ quy định tốc độ; đội mũ bảo hiểm; quy tắc an toàn khi vượt qua đường sắt; hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt;...

6. Sở Y tế

- Chỉ đạo các cơ sở y tế trên toàn tỉnh thực hiện kiểm tra chất ma túy và nồng độ cồn đối với người điều khiển phương tiện vào cấp cứu do tai nạn giao thông, hàng tháng báo cáo số lượng và danh sách nạn nhân cấp cứu do tai nạn giao thông và tình hình vi phạm quy định nồng độ cồn, ma túy của nạn nhân về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Ban ATGT tỉnh.

8. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Duy trì nghiêm hoạt động của lực lượng kiểm soát quân sự, kiểm tra xe quân sự trong công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội đối với quân nhân, công nhân, viên chức quốc phòng, người lao động và phương tiện quân sự hoạt động ngoài doanh trại. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trên địa bàn, tham gia hướng dẫn, đảm bảo TTATGT trong khu vực đóng quân. Chỉ đạo lực lượng kiểm tra xe quân sự và lực lượng vệ binh các cấp tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng phương tiện cá nhân ngay từ trong đơn vị. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm TTATGT và tai nạn giao thông do lỗi chủ quan, gây hậu quả nghiêm trọng.

9. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng và quản lý xây dựng dọc hành lang các tuyến đường trọng điểm trên địa bàn tỉnh: Quốc lộ 10, Quốc lộ 21, Tỉnh lộ 490C,...

11. Các Sở, ngành, đoàn thể, các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin đại chúng của địa phương và của Trung ương đóng tại địa phương: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về TTATGT, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ và đường sắt, Nghị định 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô,... để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông, đặc biệt đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật an toàn giao thông đến tận cơ sở, phường, xã, thị trấn, tổ dân phố. Tập trung tuyên truyền, vận động thực hiện chủ đề “Đã uống rượu, bia không lái xe” trong nhân dân, trong đó hướng vào các đối tượng có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao như lái xe khách, người điều khiển xe mô tô, thanh thiếu niên trên địa bàn nông thôn; phát huy hiệu quả hệ thống đài truyền thanh tại các xã, phường, thị trấn.

13. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định:

- Tuyên truyền vận động gắn với giám sát thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT bám sát chủ đề “Đã uống rượu, bia không lái xe” kết hợp chặt chẽ tuyên truyền với xử lý nghiêm vi phạm về nồng độ cồn để thay đổi hành vi; phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, các loại hình văn hóa nghệ thuật dân tộc, các công cụ truyền thông hiện đại để tạo chuyển biến quan trọng trong văn hóa giao thông.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn và kiềm chế tai nạn giao thông liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện trên các tuyến đường địa bàn nông thôn; tăng cường, bố trí thêm các lực lượng khác ngoài cảnh sát giao thông tham gia phân luồng, điều tiết bảo đảm TTATGT trong các ngày nghỉ Lễ, Tết; xử lý nghiêm đối với các trường hợp đã uống rượu, bia vẫn tham gia giao thông, chở quá số người quy định và không đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.

+ Xây dựng kế hoạch, đưa ra giải pháp, lộ trình cụ thể để xóa bỏ các lối đi tự mở qua đường sắt trên địa bàn theo Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 29/3/2019 bảo đảm TTATGT giai đoạn 2019 - 2021 thực hiện Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 29/02/2019 của Chính phủ trong Quý I/2020; cương quyết không để phát sinh lối đi dân sinh trái phép qua đường sắt, gắn xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp huyện, xã nếu để phát sinh lối đi tự mở qua đường sắt.

+ Tiếp tục duy trì chốt gác tại các lối đi tự mở qua đường sắt hiện có, đồng thời kiểm tra, rà soát bổ sung chốt gác tại các vị trí nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông cao; người cảnh giới chốt gác phải được ngành đường sắt hướng dẫn tập huấn nghiệp vụ theo quy định. Đối với các chốt gác không thực hiện cảnh giới 24/24 giờ yêu cầu phải có biển thông báo thời gian chốt gác để cho nhân dân biết,