KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CHỈ THỊ 18-CT/TW NGÀY 04/9/2012 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT, ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ KHẮC PHỤC ÙN TẮC GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Qua hơn 06 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã đạt được một số kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Đã phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của Nhân dân, tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện. Ý thức tự giác chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông của người tham gia giao thông có chuyển biến tích cực, số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông đã được kiềm chế, ùn tắc giao thông dần được cải thiện. Tuy nhiên, việc thực hiện Chỉ thị số 18 ở một số địa phương hiệu quả còn chưa cao, các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục; tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn giao thông gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các địa phương phải chịu trách nhiệm trước hết về công tác bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn, lĩnh vực phụ trách nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực về trật tự an toàn giao thông.

4. Phấn đấu hàng năm giảm TNGT từ 5% đến 10% cả 03 tiêu chí, giảm các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và không ùn tắc giao thông.

1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư đối với công tác bảo đảm trật tự ATGT

- Tập trung triển khai thực hiện nội dung chỉ đạo, chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, văn hóa giao thông tới mọi thành phần xã hội

b) Duy trì việc đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật vào sinh hoạt định kỳ của chi bộ đảng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; gắn việc xây dựng “Văn hóa giao thông” vào nội dung cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Xác định việc chấp hành pháp luật về trật tự ATGT là một tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn vị, đoàn thể và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, chiến sỹ; đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên.

d) Phối hợp với các sở, ngành, thành viên, cơ quan chức năng liên quan, cơ quan thông tấn, báo đài triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

- Xác định giao thông vận tải phải đi trước một bước, ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Tập trung các nguồn lực để đầu tư thực hiện các chiến lược phát triển giao thông vận tải, giao thông đô thị, nhất là các tuyến giao thông kết nối vào các khu vực đô thị, khu công nghiệp, Sân bay Tuy Hòa, Cảng Vũng Rô...

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy để hướng dẫn người điều khiển phương tiện lưu thông được trật tự, an toàn.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành chức năng trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT

- Thực hiện đúng quy trình công tác đăng ký phương tiện, đăng kiểm xe cơ giới, phương tiện thủy nội địa, bảo đảm phương tiện tham gia giao thông đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ trong đăng ký, đăng kiểm, quản lý đến quá trình hoạt động của phương tiện. Thực hiện nghiêm túc việc quản lý, xử lý đối với phương tiện quá niên hạn sử dụng.

- Quản lý chặt chẽ hoạt động vận tải, bảo đảm hợp lý, khoa học và phù hợp điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà. Kiên quyết đình chỉ hoạt động kinh doanh vận tải đối với tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và bảo đảm ATGT.

- Tăng cường hơn nữa hoạt động kiểm soát tải trọng phương tiện, xử lý nghiêm các vi phạm chờ quá tải trọng cho phép của cầu đường theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao hơn nữa công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông; bảo vệ hành lang an toàn đường bộ.

- Tổ chức giao thông khoa học, phù hợp, điều tiết kịp thời khi có ùn tắc giao thông xảy trên địa bàn tỉnh vào những dịp cao điểm khi có đông lưu lượng người dân tham gia giao thông.

- Tăng cường chú trọng quy hoạch, xây dựng các bãi giữ xe, điểm đỗ xe. Thực hiện các Quy định về phân cấp quản lý nhằm nâng cao trách nhiệm của UBND các cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, đơn vị chức năng về quản lý hành lang an toàn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; quản lý đường phố, hè phố theo quy định.

Triển khai lắp đặt camera giám sát giao thông phục vụ kiểm soát phòng ngừa ùn tắc giao thông tại các nút trọng điểm phức tạp; tổ chức giám sát chặt chẽ, xử lý kịp thời hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện và xếp hàng lên phương tiện tại các mỏ khai thác vật liệu xây dựng.

1. Ban An toàn giao thông tỉnh

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, thành viên Ban ATGT tỉnh, Ban ATGT địa phương triển khai thực hiện nội dung các tiêu chí về “Văn hóa giao thông”. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và nhân dân thực hiện nếp sống “Văn hóa giao thông đường bộ”, “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước”, ứng xử có văn hóa trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT, trong thực thi công vụ giữ gìn trật tự ATGT.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kiến nghị các ngành, địa phương khẩn trương điều chỉnh, lắp đặt hệ thống báo hiệu giao thông đường bộ, đường thủy nội địa.

- Phối hợp và chỉ đạo các địa phương lắp đặt camera giám sát giao thông phục vụ phòng ngừa ùn tắc giao thông tại các nút trọng điểm phức tạp, xử phạt qua hình ảnh người điều khiển phương tiện giao thông vi phạm Luật giao thông đường bộ. Chỉ đạo lực lượng Công an, Thanh tra giao thông xử lý kịp thời hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện và xếp hàng lên phương tiện tại các mỏ khai thác vật liệu xây dựng được trang bị hệ thống camera giám sát.

- Phối hợp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh; thực hiện tổ chức giao thông, phòng chống ùn tắc giao thông; thường xuyên thực hiện duy tu, bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; rà soát, lắp đặt bổ sung hệ thống biển báo đường bộ theo quy chuẩn mới; khắc phục kịp thời các “điểm đen” TNGT trên các tuyến đường tỉnh lộ và quốc lộ. Chủ trì, phối hợp các địa phương kiểm tra an toàn hạ tầng giao thông, đề xuất phương án đầu tư mới hoặc sửa chữa đối với các cầu không bảo đảm an toàn.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hành lang giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa; phối hợp với các ngành liên quan và các địa phương thường xuyên kiểm tra và xử lý kịp thời, kiên quyết hơn nữa đối với hành vi vi phạm hành lang, lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường. Kiểm tra, xử lý nghiêm việc chấp hành quy định pháp luật về ATGT đường thủy nội địa: kiên quyết đình chỉ hoạt động các phương tiện và người điều khiển phương tiện thủy nội địa chưa đáp ứng quy định về an toàn.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng, vận động người dân sử dụng phương tiện công cộng, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo đảm trật tự ATGT, phát hiện những quy định không phù hợp với quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp quy định pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT; vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự ATGT gắn với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Có chương trình phối hợp với các tổ chức chính trị-xã hội xây dựng, phát triển phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự và trật tự ATGT với các cuộc vận động, những mô hình phù hợp, thiết thực, có hiệu quả cao; chú trọng các nội dung về xây dựng văn hóa giao thông cho thanh, thiếu niên, người điều khiển mô tô, xe gắn máy, doanh nghiệp và lái xe vận tải khách.

- Tập trung lực lượng tuần tra kiểm soát, xử lý tại địa bàn, đoạn đường phức tạp về trật tự ATGT, tai nạn giao thông tăng, địa bàn nông thôn. Xử lý nghiêm hành vi vi phạm dễ dẫn đến TNGT như: Vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, đường thủy; kỹ thuật an toàn phương tiện; giấy phép lái xe, bằng cấp, chứng chỉ của người điều khiển phương tiện. Lưu ý các hành vi vi phạm như: Nồng độ cồn vượt mức quy định; chạy quá tốc độ; lấn trái tuyến, vượt ẩu; lưu thông ngược chiều; tùy tiện chuyển hướng, sang đường và quay đầu xe; lạng lách đánh võng, đua xe trái phép; lái xe ô tô vi phạm quy tắc gây ùn tắc giao thông.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, công an địa phương phối hợp Thanh tra giao thông và chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm chở hàng quá tải trọng cho phép.

- Tập trung phổ biến đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải quy định về bảo đảm an toàn cháy, nổ. Tổ chức huấn luyện kỹ năng cứu nạn, cứu hộ tại chỗ cho lực lượng không chuyên nghiệp ở cơ sở.

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng quy chế phối hợp trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, quản lý chặt chẽ vi phạm của người điều khiển phương tiện giao thông, nhất là các trường hợp tước giấy phép lái xe.

- Chủ động tổ chức các Đoàn kiểm tra để phát hiện, xử lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vi phạm quy định về nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chi thi so 23-CT/TU ngày 03/6/2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

5. Sở Tư pháp

- Tổ chức tập huấn và cung cấp các văn bản có liên quan đến pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh.

Chủ trì, phối hợp cơ quan chức năng hướng dẫn thực hiện tiêu chí về “Văn hóa giao thông đường bộ”, “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước” tới các cấp, các ngành, đoàn thể, tổ chức. Tập trung tuyên truyền lồng ghép trong các buổi chiếu phim, biểu diễn văn nghệ, tuyên truyền bằng xe lưu động đến địa bàn nông thôn. Sử dụng thông điệp, băng rôn, khẩu hiệu, triển lãm tranh ảnh, các hội thi, vận động sáng tác âm nhạc, phim ảnh, văn học nghệ thuật về chủ đề ATGT.

- Kiểm tra, thẩm định nội dung, cấp phép xuất bản các tài liệu không kinh doanh tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông.

- Giám sát chặt chẽ việc gắn quảng cáo rượu, bia với cảnh báo tác hại, nguy cơ xảy ra tai nạn nếu điều khiển phương tiện khi sử dụng rượu, bia.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp Tỉnh đoàn xây dựng và triển khai chương trình giáo dục pháp luật về trật tự ATGT và xây dựng văn hóa giao thông trong đoàn viên, thanh, thiếu niên và học sinh.

9. Sở Xây dựng

- Tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật giao thông liên quan đến hoạt động xây dựng công trình để đảm bảo trật tự ATGT đô thị, mỹ quan đô thị.

- Triển khai các văn bản hướng dẫn thi hành Luật phòng chống tác hại của rượu, bia ngay sau khi Quốc hội thông qua; triển khai quy định bắt buộc về kiểm tra nồng độ cồn, các chất kích thích thần kinh trong máu đối với tất cả người bị tai nạn giao thông vào cấp cứu, khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế, cung cấp thông tin cho ngành công an và các cơ quan tư pháp.

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và Ban An toàn giao thông tỉnh thống kê, tổng hợp số liệu tai nạn giao thông có phân tích, đánh giá về nguyên nhân, hậu quả và thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra trong việc cấp cứu và điều trị cho bệnh nhân bị tai nạn giao thông; đồng thời qua đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa, hạn chế ảnh hưởng, thiệt hại khi có tai nạn xảy ra cho con người.

11. Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Công thương và Cục QL thị trường

12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng kiểm soát quân sự tập trung kiểm soát việc chấp hành quy định của pháp luật giao thông đối với lái xe quân sự khi tham gia giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về trật tự ATGT, việc chấp hành quy định về tải trọng phương tiện; sử dụng biển số xe quân sự giả.

13. Sở Kế hoạch và Đầu tư

14. Sở Tài chính

15. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

16. Các sở, ban, ngành và đoàn thể, các Cơ quan thành viên Ban ATGT tỉnh

".

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai chương trình giáo dục pháp luật về trật tự ATGT và xây dựng văn hóa giao thông trong đoàn viên, thanh, thiếu niên và học sinh.

17. UBND các huyện, thị xã và thành phố

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự ATGT của chính quyền cấp huyện, cấp xã. Chỉ đạo các ban, ngành, tổ chức, đơn vị và các địa phương quán triệt, triển khai sâu rộng việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư; các quy định của pháp luật về trật tự ATGT đến tận khu phố, tổ dân phố và từng người dân một cách thường xuyên, cụ thể, thực chất, có hiệu quả, tránh hình thức, phong trào.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, phải xử lý nghiêm các hành vi vi phạm ATGT. Xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật người gây tai nạn giao thông, góp phần răn đe, phòng ngừa.

Kinh phí thực hiện được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn xử phạt vi phạm ATGT theo quy định.

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố, các thành viên Ban ATGT có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương, đơn vị mình để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư. Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến từng đơn vị cơ sở, cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và người lao động thực hiện theo phương châm: Quyết liệt, đồng bộ, liên tục, gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT.

2. Giao Ban ATGT tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị sơ kết, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp, định kỳ báo cáo kết quả về UBND tỉnh theo quy định.