BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 9296/CT-TCHQ | Hà Nội, ngày 25 tháng 07 năm 2014 |
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HẢI QUAN 2014
Luật Hải quan năm 2014 có ý nghĩa chính trị, tầm quan trọng đặc biệt đối với công tác cải cách, hiện đại hóa Hải quan Việt Nam, tạo nền tảng pháp luật mới thực hiện chiến lược phát triển hải quan, chiến lược phát triển tài chính đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đổi mới toàn diện hoạt động hải quan thông qua tạo điều kiện áp dụng quản lý hải quan hiện đại phù hợp với thông lệ quốc tế, làm thay đổi phương thức thực hiện thủ tục hải quan từ thủ công truyền thống, bán điện tử sang thực hiện thông quan điện tử; khắc phục các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật Hải quan hiện hành; tháo gỡ bất cập, chồng chéo trong hệ thống pháp luật hải quan và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với pháp luật liên quan.
1. Khẩn trương chuẩn bị các điều kiện để thi hành Luật Hải quan:
a. Vụ Pháp chế chủ trì xây dựng kế hoạch xây dựng các văn bản thi hành Luật Hải quan; thực hiện rà soát xác định danh mục văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật. Trước mắt, từ nay đến 15/11/2014 hoàn thành công tác xây dựng 03 Nghị định, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn thi hành. Việc phân công đơn vị chủ trì, tiến độ xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật theo Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Hải quan.
Nghiên cứu kỹ nội dung Luật Hải quan; rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung để xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế và đánh giá tác động của các dự thảo này;
Rà soát các quy trình nghiệp vụ để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế cho phù hợp với quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Cử cán bộ có kinh nghiệm, có trình độ chuyên môn sâu tham gia Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập khi được yêu cầu;
Nghiên cứu kỹ dự thảo văn bản hướng dẫn Luật Hải quan để đánh giá tác động và có ý kiến tham gia vào dự thảo văn bản khi được yêu cầu.
a. Công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền về pháp luật hải quan nói chung, Luật Hải quan nói riêng phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực, hình thức phù hợp với từng đối tượng. Trước mắt từ nay đến hết năm 2014, thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành trong cán bộ, công chức toàn ngành Hải quan, cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân có liên quan trước khi Luật có hiệu lực.
b. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chủ động quán triệt nội dung Luật Hải quan cho toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị và tổ chức tuyên truyền Luật Hải quan cho doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn quản lý.
d. Báo Hải quan, Bản tin Nghiên cứu Hải quan, Cổng thông tin điện tử Hải quan bố trí chuyên mục tuyên truyền, phổ biến về Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
a. Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm chủ trì nghiên cứu mô hình tổ chức hải quan, sắp xếp lực lượng, rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị và nhu cầu đào tạo cán bộ đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện Luật Hải quan để xây dựng Kế hoạch hành động của Ngành về kiện toàn tổ chức, bộ máy; sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực.
Tổ chức cán bộ tổng hợp, trình Tổng cục xem xét, quyết định.
a. Vụ Tài vụ - Quản trị chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập dự trù kinh phí bảo đảm cho các các hoạt động để triển khai thực hiện Luật Hải quan.
hệ thông tin và Thống kê hải quan, Ban Quản lý rủi ro, Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan, Trung tâm Phân tích, phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu xác định nhu cầu trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật, vũ khí, công cụ hỗ trợ... và thiết bị công nghệ thông tin phần cứng, phần mềm đối với từng hoạt động nghiệp vụ để lập kế hoạch, đề án trình Tổng cục phê duyệt.
hỗ trợ... và thiết bị công nghệ thông tin phần cứng, phần mềm để lập kế hoạch, đề án và chủ động mua sắm trong phạm vi thẩm quyền; đối với trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo Vụ Tài vụ - Quản trị, Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để tổng hợp theo thẩm quyền, trình Tổng cục xem xét, quyết định.
đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt Luật Hải quan, tạo ra những chuyển biến rõ rệt về cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí cho cơ quan Hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu; nâng cao hiệu quả, hiệu lực của hoạt động hải quan, góp phần thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao sức cạnh tranh trong nước và quốc tế của doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nên hình ảnh tốt đẹp về Hải quan Việt Nam ở trong nước và quốc tế; thực hiện theo dõi, đánh giá quá trình triển khai thực hiện Luật Hải quan và báo cáo Lãnh đạo Tổng cục các vướng mắc theo chế độ báo cáo của Ngành.
Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
- Đ/c Bộ trưởng (để b/c);
- Đ/c Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn (để b/c);
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc (để t/h);
- Lưu: VT, PC (05b).
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Ngọc Túc
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Chỉ thị số 9296/CT-TCHQ ngày 25/7/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)
STT | Nội dung công việc | Đơn vị thực hiện | Thời gian hoàn thành | Ghi chú | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Chính phủ |
|
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 5/10/2014 báo cáo Bộ trình Chính phủ ký ban hành |
hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 5/10/2014 báo cáo Bộ trình Chính phủ ký ban hành |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 5/10/2014 báo cáo Bộ trình Chính phủ ký ban hành |
sửa đổi Quyết định 65/2004/QĐ-TTg ban hành Quy chế hoạt động của lực lượng hải quan chuyên trách phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới | - Phối hợp: đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục;
5/10/2014 báo cáo Bộ trình Thủ tưởng Chính phủ ký ban hành |
|
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | Đã trình Bộ ký ban hành |
nhập khẩu theo chế độ phi mậu dịch | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 9/2014 trình Bộ ký ban hành |
sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 13/2014/TT-BTC về TTHQ đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 15/2014/TT-BTC hướng dẫn xử lý hàng hóa tồn đọng trong khu vực giám sát hải quan | Quản lý công sản + Các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục;
Theo tiến độ Cục QLCS đề xuất và được Bộ phê duyệt |
ướng dẫn sử dụng, in phát hành và quản lý tờ khai nhập cảnh/xuất cảnh; Quyết định số 42/2006/QĐ-BTC ngày 18/8/2006 bổ sung Điều 1 Quyết định số 29/2006/QĐ-BTC ngày 8/5/2006 của Bộ Tài chính và Quyết định số 55/2006/QĐ-BTC ngày 11/10/2006 bãi bỏ mẫu tờ khai nhập cảnh/xuất cảnh quy định tại Điều 1 QĐ 29/2006/QĐ-BTC | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | Năm 2015 |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 8/2014 trình Bộ ký ban hành |
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | 25/10/2014 trình Bộ ký ban hành |
quốc tế và dịch vụ chuyển phát nhanh đường bộ | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. | Năm 2015 |
|
|
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 7/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 7/2014 |
|
về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan | - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế | Tháng 11/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế | Tháng 11/2014 | trong toàn ngành và doanh nghiệp | |||||
hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan | - Đơn vị chủ trì: Cục Điều tra CBL
Tháng 11/2014 | trong toàn ngành | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế | Tháng 11/2014 |
Tùy thuộc tiến độ của từng thông tư |
|
| - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan | Tháng 7/2014 |
Xây dựng bộ Hỏi - Đáp về Luật Hải quan Tiếng Việt | - Đơn vị phối hợp: + Website Hải quan;
Tháng 7/2014 |
văn bản
Tháng 11/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế; Website Hải quan; Báo Hải quan. | Tháng 12/2014 |
|
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 8/2014 |
bản Tiếng Việt | - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 7/2014 |
bản song ngữ Việt-Anh | - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 9/2014 |
| - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
Tháng 12/2014 |
| - Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Năm 2015 |
Tổ chức in, phát hành | - Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Vụ Tài vụ quản trị và các đơn vị có liên quan | - Điểm 5.1 Phần II: Tháng 8/2014 - Điểm 5.3 Phần II: Tháng 10/2014 - Điểm 5.5 Phần II: Năm 2015 |
Tổ chức tập huấn Luật Hải quan và văn bản hướng dẫn thi hành |
|
Tháng 7/2014 |
Tổ chức phổ biến Luật Hải quan cho cán bộ, công chức tại các Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố |
Trước 01/01/2015 |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan. | Tháng 12/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan |
|
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Tháng 8/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Thực hiện theo kế hoạch của Bộ | - Điểm 1.2 Mục 1 Phần II;
Trước 01/01/2015 | - Điểm 1.2 Mục 1 Phần II;
|
tổ chức: Văn phòng;
Tháng 7/2014 |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Thực hiện thường xuyên |
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị liên quan | Thực hiện thường xuyên |
Tổng cục | Thực hiện thường xuyên |
|
hệ thông tin) | - Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. |
| ướng dẫn thi hành để đề xuất nhu cầu mua sắm phương tiện, thiết bị kỹ thuật phục vụ kiểm tra, giám sát hàng hóa; phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, có hiệu, pháo hiệu, đèn hiệu, thiết bị quan sát, soi chiếu, công nghệ sinh hóa, thiết bị cơ khí, điện, điện tử và các phương tiện khác để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;...
hệ thông tin (phần cứng), phần mềm phục vụ hoạt động nghiệp vụ hải quan | - Phối hợp: đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục;
|
- Phối hợp: + Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. |
| thành phố nghiên cứu quy định của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành để: - Đề xuất để Vụ TCCB tổ chức thực hiện đối với vấn đề vượt thẩm quyền. |
Từ khóa: Chỉ thị 9296/CT-TCHQ, Chỉ thị số 9296/CT-TCHQ, Chỉ thị 9296/CT-TCHQ của Tổng cục Hải quan, Chỉ thị số 9296/CT-TCHQ của Tổng cục Hải quan, Chỉ thị 9296 CT TCHQ của Tổng cục Hải quan, 9296/CT-TCHQ
File gốc của Chỉ thị 9296/CT-TCHQ triển khai thi hành Luật Hải quan năm 2014 do Tổng cục Hải quan ban hành đang được cập nhật.
Chỉ thị 9296/CT-TCHQ triển khai thi hành Luật Hải quan năm 2014 do Tổng cục Hải quan ban hành
Tóm tắt
Cơ quan ban hành | Tổng cục Hải quan |
Số hiệu | 9296/CT-TCHQ |
Loại văn bản | Chỉ thị |
Người ký | Nguyễn Ngọc Túc |
Ngày ban hành | 2014-07-25 |
Ngày hiệu lực | 2014-07-25 |
Lĩnh vực | Xuất nhập khẩu |
Tình trạng | Còn hiệu lực |