QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN TRỊ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỆ THỐNG TỔNG HỢP VÀ PHÂN TÍCH DỮ LIỆU TẬP TRUNG NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI

TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 60/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ quy định chi tiết nội dung chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ chỉ tiêu tổng hợp báo cáo định kỳ và báo cáo thống kê về kinh tế - xã hội phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 3582/QĐ-BHXH ngày 26/12/2006 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về quản lý hoạt động công nghệ thông tin trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

Căn cứ Quyết định 2366/QĐ-BHXH ngày 28/11/2018 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành Quy chế Quản lý, khai thác và sử dụng thông tin từ cơ sở dữ liệu tập trung ngành Bảo hiểm xã hội;

Căn cứ Quyết định 454/QĐ-BHXH ngày 23/4/2019 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành Bảo hiểm xã hội;

Căn cứ Quyết định 456/QĐ-BHXH ngày 23/4/2019 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành Chế độ báo cáo thống kê và một số nội dung về công tác thống kê ngành Bảo hiểm xã hội;

Căn cứ Quyết định 108/QĐ-BHXH ngày 22/01/2020 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc Ban hành Hệ thống tổng hợp và phân tích dữ liệu tập trung ngành Bảo hiểm xã hội Phiên bản 1.0;

Theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch và Đầu tư, Chánh Văn phòng BHXH Việt Nam, Thủ trưởng các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam và Giám đốc Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN TRỊ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỆ THỐNG TỔNG HỢP VÀ PHÂN TÍCH DỮ LIỆU TẬP TRUNG NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 893/QĐ-BHXH ngày10 tháng 07 năm 2020 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Quy chế này quy định việc quản trị, vận hành, khai thác sử dụng Hệ thống tổng hợp và phân tích dữ liệu tập trung ngành Bảo hiểm xã hội (sau đây gọi tắt là Hệ thống DWH).

1. Quy chế này áp dụng đối với các đơn vị, cá nhân thuộc các đơn vị tham gia quản trị, khai thác và sử dụng tổng hợp và phân tích dữ liệu tập trung ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH), bao gồm:

b) BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là BHXH các tỉnh).

Điều 3. Giải thích từ ngữ

2. Giao diện để truy cập báo cáo: Là công cụ dành cho người dùng khai thác, phân tích và phát triển các báo cáo phức tạp, nhiều trang, nhiều truy vấn với nhiều loại cơ sở dữ liệu. Người dùng có thể tạo bất kỳ báo cáo nào theo các yêu cầu quản lý như: tổng số thu bảo hiểm, tổng chi hàng tháng, chi một lần hay các hoạt động báo cáo cân đối kế toán…

b) Các chủ đề Phân tích động: Là các gói phân tích được thiết kế sẵn theo các chỉ tiêu và chiều phân tích theo nhiều chủ đề khác nhau. Phân tích động cho phép người dùng sử dụng giao diện để tạo các báo cáo, biểu đồ phân tích sâu, đánh giá và tìm hiểu các tác động dựa trên dữ liệu thực tế về công tác thu, chi, quản lý chế độ chính sách BHXH, Bảo hiểm y tế (BHYT), quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT… để đưa ra các quyết định cụ thể và chính xác. Người dùng sẽ chủ động kéo thả dữ liệu cần khai thác dựa trên các chỉ tiêu, chiều được cung cấp trong từng chủ đề;

3. Người sử dụng Hệ thống DWH (gọi tắt là Người sử dụng):

b) Các cá nhân ngoài ngành BHXH được sự cho phép của Lãnh đạo Ngành BHXH.

a) Quản trị ứng dụng Trung ương: Là công chức, viên chức thuộc Trung tâm Công nghệ thông tin, được Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin giao nhiệm vụ quản trị, vận hành ứng dụng tập trung;

c) Nhóm khai thác các chỉ tiêu, báo cáo: Là công chức, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đối tượng được nêu tại Điều 2 của Quy chế này được lãnh đạo đơn vị giao nhiệm vụ sử dụng Hệ thống DWH để khai thác các chỉ tiêu, báo cáo.

Điều 4. Hệ thống DWH được tích hợp với các hệ thống nguồn như sau:

2. Phần mềm Xét duyệt chính sách;

4. Phần mềm Kế toán tập trung;

6. Phần mềm Quản lý nhân sự;

8. Phần mềm Quản lý định danh và chia sẻ dữ liệu (IAM).

Điều 5. Quy định tên và mật khẩu đăng nhập

2. Chỉ những tài khoản người sử dụng đã được thiết lập, phân quyền trên hệ thống ứng dụng mới có quyền đăng nhập sử dụng Hệ thống DWH.

1. Mỗi người chỉ được cấp duy nhất một tài khoản để đăng nhập Hệ thống DWH.

3. Trung tâm Công nghệ thông tin thực hiện cấp, thu hồi quyền truy cập Hệ thống DWH đối với Quản trị ứng dụng Tỉnh được cấp theo tài khoản thư điện tử hỗ trợ của BHXH các tỉnh.

5. Thủ trưởng các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam quyết định việc cấp/thu hồi quyền truy cập hệ thống DWH đối với người sử dụng thuộc đơn vị mình quản lý.

1. Chiếm đoạt, sử dụng trái phép quyền truy cập Hệ thống DWH của người khác để thực hiện các công việc không thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình trên hệ thống.

3. Cố tình sử dụng quyền truy cập Hệ thống DWH được cấp để thực hiện các tác nghiệp làm ảnh hưởng đến hiệu suất của hệ thống; tác động đến các tiến trình, làm ảnh hưởng đến các giao dịch trên Hệ thống DWH.

5. Thực hiện các hành động ảnh hưởng đến bảo mật hệ thống, làm ảnh hưởng đến tính chính xác của số liệu, làm ảnh hưởng đến an toàn tài sản.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN

1. Tổ chức quản lý và sử dụng Hệ thống DWH tại đơn vị đảm bảo an toàn, đúng quy định; đề nghị Trung tâm Công nghệ thông tin cấp tài khoản, quyền truy cập vào Hệ thống DWH đối với người dùng thuộc đơn vị mình.

3. Triển khai đầy đủ các quy định tại các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam về việc khai thác dữ liệu trên Hệ thống DWH.

5. Phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin và các đơn vị có liên quan triển khai và vận hành Hệ thống DWH.

1. Là đầu mối tiếp nhận, phối hợp với các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam kiểm soát tính chính xác kết quả các chỉ tiêu thống kê tại Phụ lục số 01- Danh mục các chỉ tiêu thống kê ban hành kèm theo Quyết định số 454/QĐ-BHXH ngày 23/4/2019 của BHXH Việt Nam, các báo cáo thống kê theo Phụ lục số 01 - Danh mục biểu mẫu báo cáo thống kê ngành BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 456/QĐ-BHXH ngày 23/4/2019 của BHXH Việt Nam, các báo cáo thống kê cấp quốc gia quy định tại Nghị định số 60/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ và các chỉ tiêu thuộc phạm vi báo cáo theo Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 24/2/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 10. Trách nhiệm của Trung tâm Công nghệ thông tin

2. Hướng dẫn các cá nhân, đơn vị thuộc Điều 2 của Quy chế này trong việc vận hành, khai thác và sử dụng Hệ thống DWH.

4. Xây dựng kế hoạch, kịp thời nâng cấp, chỉnh sửa Hệ thống DWH khi có sự thay đổi về cơ chế, nghiệp vụ từ các hệ thống nguồn và theo yêu cầu từ các đơn vị sử dụng.

6. Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc xác định các loại dữ liệu cần cung cấp của Hệ thống DWH với các kết nối đến các Bộ, ngành liên quan và Văn phòng Chính phủ.

1. Tổ chức vận hành, giám sát và sử dụng Hệ thống DWH trên địa bàn bảo đảm an toàn, chính xác, đúng quy định; Quản lý người sử dụng theo trách nhiệm được nêu tại Quy chế này.

3. Hàng quý, tổng hợp nhu cầu cấp phát, thu hồi, thay đổi quyền Quản trị ứng dụng Tỉnh, quyền truy cập Hệ thống DWH đối với người sử dụng tại BHXH các tỉnh gửi về Trung tâm Công nghệ thông tin - BHXH Việt Nam theo mẫu tại Phụ lục 01 kèm theo Quyết định số 2366/QĐ-BHXH ngày 28/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam.

5. Tổ chức triển khai đầy đủ các quy định tại các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam về việc khai thác dữ liệu trên Hệ thống DWH.

Điều 12. Trách nhiệm của Quản trị ứng dụng Trung ương

2. Theo dõi, giám sát quá trình đồng bộ tự động dữ liệu từ các hệ thống nguồn: Phần mềm Thu và quản lý sổ, thẻ; Phần mềm Xét duyệt chính sách; Phần mềm Giám định BHYT; Phần mềm Kế toán tập trung; Phần mềm Cấp mã số BHXH và quản lý BHYT hộ gia đình; Phần mềm Quản lý nhân sự; Phần mềm Giao dịch điện tử... và các hệ thống nguồn khác khi được tích hợp với Hệ thống DWH.

4. Thực hiện tạo các nhóm người sử dụng dùng chung cho toàn quốc và phân quyền chi tiết cho các nhóm người sử dụng trên hệ thống theo chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị được giao.

6. Phối hợp việc trao đổi dữ liệu giữa Hệ thống DWH với các hệ thống của các Bộ, ngành liên quan và Văn phòng Chính phủ.

Điều 13. Trách nhiệm của Quản trị ứng dụng Tỉnh

2. Giám sát, hỗ trợ người sử dụng Hệ thống DWH trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các sự cố trong quá trình vận hành Hệ thống DWH.

1. Nhập bổ sung dữ liệu đối với các chỉ tiêu không có dữ liệu từ các hệ thống nguồn vào Hệ thống DWH.

3. Vận hành, khai thác báo cáo theo yêu cầu quản lý đúng quy định.

QUY TRÌNH CẤP, THU HỒI QUYỀN TRUY CẬP

Quyền truy cập hệ thống được cấp trong trường hợp người sử dụng lần đầu tiên tham gia vào Hệ thống DWH hoặc thay đổi vai trò, vị trí việc làm hoặc di chuyển từ đơn vị này sang đơn vị khác.

Việc thu hồi tài khoản và quyền truy cập được thực hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Quy chế Quản lý, khai thác và sử dụng thông tin từ cơ sở dữ liệu tập trung ngành BHXH ban hành kèm theo Quyết định 2366/QĐ-BHXH ngày 28/11/2018 của BHXH Việt Nam và Điều 5 Quy chế quản lý và sử dụng thư điện tử ngành BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 1114/QĐ-BHXH ngày 4/7/2020 của BHXH Việt Nam.

1. Đối với quyền Quản trị ứng dụng Trung ương: Căn cứ nhu cầu của Trung tâm Công nghệ thông tin về cấp/thu hồi quyền Quản trị ứng dụng Trung ương, Trung tâm Công nghệ thông tin tổng hợp danh sách cá nhân được cấp/thu hồi trình Lãnh đạo Ngành phê duyệt trước khi thực hiện việc cấp/thu hồi quyền trên Hệ thống DWH.

a) Trung tâm Công nghệ thông tin tổng hợp danh sách quyền truy cập Hệ thống DWH của Lãnh đạo đơn vị thuộc BHXH Việt Nam trình Lãnh đạo Ngành phê duyệt trước khi thực hiện cấp/thu hồi quyền truy cập trên Hệ thống DWH và thông báo cho đơn vị quản lý người được cấp/thu hồi quyền truy cập theo mẫu tại Phụ lục kèm Quyết định này.

3. Đối với quyền Quản trị ứng dụng Tỉnh: BHXH các tỉnh lập danh sách cấp/thu hồi quyền quản trị theo mẫu tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Quyết định 2366/QĐ-BHXH ngày 28/11/2018 của BHXH Việt Nam gửi về BHXH Việt Nam (Trung tâm Công nghệ thông tin). Trung tâm Công nghệ thông tin thực hiện cấp/thu hồi quyền quản trị Hệ thống DWH và thông báo cho đơn vị quản lý người được cấp/thu hồi quản trị theo mẫu tại Phụ lục kèm Quyết định này.

5. Thời gian thực hiện cấp/thu hồi quyền truy cập cho người sử dụng không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị cấp mới/thu hồi của các đơn vị.

7. Trường hợp phát hiện nguy cơ mất an toàn: Trong mọi trường hợp, khi phát hiện nguy cơ mất an toàn từ phía người sử dụng, người phát hiện phải thông báo ngay cho Lãnh đạo đơn vị để chỉ đạo, kiểm tra và thông báo cho Quản trị ứng dụng Trung ương hoặc Quản trị ứng dụng Tỉnh thu hồi quyền truy cập.

1. Một người sử dụng có thể thuộc một hoặc nhiều nhóm người sử dụng được định nghĩa trên hệ thống tùy theo nhiệm vụ được phân công. Việc thay đổi nhóm người sử dụng trên Hệ thống DWH được thực hiện trong trường hợp người sử dụng thay đổi vai trò công việc trong cơ quan BHXH.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch và Đầu tư, Chánh Văn phòng BHXH Việt Nam, Thủ trưởng các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc Bảo hiểm xã hội các tỉnh và các cá nhân thuộc các đơn vị được nêu tại Điều 2 Quy chế này chịu trách nhiệm triển khai, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và đảm bảo thực hiện nghiêm túc Quy chế tại đơn vị.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 893/QĐ-BHXH ngày 10/07/2020 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)

Kính gửi: ……………………………………………………………..

THÔNG BÁO CẤP MỚI/THU HỒI

QUYỀN TRUY CẬP/QUẢN TRỊ TRÊN HỆ THỐNG DWH

STT

Họ và Tên người dùng

Chức danh

Nhóm người sử dụng

Địa chỉ thư điện tử ngành BHXH

Hiệu lực từ ngày

1

2

3

…

STT

Họ và Tên người dùng

Chức danh

Nhóm người sử dụng

Địa chỉ thư điện tử ngành BHXH

Hết hiệu lực từ ngày

1

2

3

…

Người lập
(Ký viết rõ họ tên)

..........., ngày ...... tháng ...... năm 20....
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên và đóng dấu)