NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 3 NĂM 2017

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2017, tổ chức vào ngày 03 tháng 4 năm 2017,

QUYẾT NGHỊ:

Trong quý, các bộ, cơ quan đã có nhiều cố gắng, hoàn thành cơ bản nhiệm vụ xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số dự án luật phải xin rút, xin lùi thời hạn trình Quốc hội; một số bộ, cơ quan nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, trong đó số lượng thông tư còn nợ đọng nhiều.

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và việc soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết của bộ, cơ quan mình, kiên quyết không để xảy ra tình trạng xin lùi thời hạn trình văn bản hoặc để nợ đọng văn bản quy định chi tiết.

- Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chính phủ yêu cầu thực hiện nghiêm quy định tại khoản 1 Điều 79 của Luật công chứng. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có giải pháp phù hợp đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng phục vụ nhu cầu xã hội; đối với các địa bàn khó khăn không có điều kiện xã hội hóa thì giao các Sở Tư pháp hướng dẫn tổ chức thực hiện dịch vụ công chứng phù hợp với quy định pháp luật công chứng.

Chính phủ thống nhất đề xuất điều chỉnh mức đóng bảo hiểm thất nghiệp đối với người sử dụng lao động quy định tại Điều 57 Luật việc làm từ 1% xuống còn 0,5% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp để tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp. Thời gian thực hiện việc điều chỉnh kể từ ngày Nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2019.

4. Về dự thảo Nghị định quản lý, phát triển cụm công nghiệp

5. Về biện pháp quản lý giá sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi

6. Về việc tách nội dung thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án trong Dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành, tỉnh Đồng Nai

Giao Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội khóa XIV tại kỳ họp thứ 3 nội dung trên.

Chính phủ ghi nhận và đánh giá cao nội dung Báo cáo chuyên đề của Bộ Khoa học và Công nghệ và các chuyên gia Hiệp hội phần mềm và dịch vụ công nghệ thông tin Việt Nam (VINASA). Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 là xu hướng phát triển dựa trên nền tảng số hóa và kết nối, có quy mô tác động mạnh mẽ tới mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, làm thay đổi phương thức và lực lượng sản xuất trong tương lai, có thể mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội để đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đồng thời cũng đưa đến thách thức đối với quá trình phát triển. Việt Nam cần chủ động có định hướng, giải pháp thiết thực để nắm bắt cơ hội, giảm thiểu các tác động tiêu cực của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, trước hết là có bước đột phá về công nghệ thông tin.

8. Về Báo cáo kết quả kiểm kê đánh giá đúng thực chất tình hình các nguồn lực của nền kinh tế

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục tiếp thu ý kiến góp ý của các bộ, cơ quan, hoàn thiện Báo cáo theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 162/TB-VPCP ngày 25 tháng 3 năm 2017, bảo đảm khách quan, chính xác, không né tránh, làm rõ toàn cảnh nguồn lực đất nước; bổ sung số liệu, đánh giá về các nguồn lực khu vực doanh nghiệp và khu vực cá thể/hộ gia đình; so sánh với các nước trong khu vực và thế giới; đề xuất các giải pháp huy động, phân bổ, quản lý, sử dụng, phát huy hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế cho phát triển; trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2017 để báo cáo Bộ Chính trị.

Chính phủ thống nhất đánh giá: Với sự cố gắng và phối hợp đồng bộ của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước, tình hình kinh tế - xã hội quý I năm 2017 chuyển biến tích cực. Kinh tế vĩ mô ổn định. Lạm phát được kiểm soát. Các cân đối lớn về tài chính, tiền tệ, tín dụng cơ bản ổn định. Tín dụng tăng trưởng mạnh. Thị trường tiền tệ, chứng khoán diễn biến tích cực. Thị trường vàng và ngoại tệ ổn định. Sản xuất nông nghiệp phục hồi khả quan. Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng cao; khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng cao. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăng mạnh, chất lượng các dự án FDI khá hơn. Đầu tư toàn xã hội tăng cao hơn so với cùng kỳ năm trước, trong đó đầu tư khu vực tư nhân trong nước chiếm tỷ trọng lớn nhất. Thu ngân sách nhà nước tăng khá. Kim ngạch xuất khẩu khu vực doanh nghiệp trong nước tăng cao. Môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện, số lượng doanh nghiệp mới thành lập tăng, trong đó doanh nghiệp khởi nghiệp tăng mạnh. Công tác bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được tích cực triển khai, nhất là việc chăm lo đời sống người có công và các đối tượng chính sách. Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, an toàn vệ sinh thực phẩm được tăng cường. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo chuyển biến tích cực. Nhiều hoạt động văn hóa nghệ thuật, thông tin, tuyên truyền diễn ra sôi nổi, tạo không khí phấn khởi trong Nhân dân. Công tác quản lý lễ hội được tăng cường. Chất lượng điều hành kinh tế - xã hội của hầu hết Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt mức khá. Công tác cải cách hành chính, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền đất nước được giữ vững. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác thông tin, truyền thông được chú trọng.

Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm 2017, nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới là hết sức nặng nề. Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tăng cường chỉ đạo, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhất là các Nghị quyết số 01/NQ-CP, số 19-2017/NQ-CP và số 35/NQ-CP gắn với chương trình, kế hoạch hành động của bộ, ngành, địa phương mình; kịp thời có các giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm mục tiêu tăng trưởng của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương, quyết tâm phấn đấu đạt kết quả cao nhất; đồng thời tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ để thúc đẩy giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2017. Rà soát, giảm thiểu các thủ tục đầu tư không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhà tài trợ triển khai nhanh các dự án đầu tư, không để chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư tư nhân, vốn đầu tư nước ngoài và vốn ODA. Giao Tổng cục Thống kê báo cáo Thủ tướng Chính phủ về phương pháp xác định GDP trong tháng 4 năm 2017.

- Bộ Tài chính tập trung hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài chính, thuế, hải quan. Tăng cường quản lý công tác thu ngân sách; quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm. Phối hợp với Bộ Công Thương khẩn trương hiệp thương giá bán than cho điện và các hộ tiêu thụ than khác để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, tiêu thụ than.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy nhanh việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với ứng dụng công nghệ cao, phù hợp với lợi thế từng vùng, miền, thích ứng với biến đổi khí hậu. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương khai thác, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng nông sản. Tăng cường phối hợp quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm soát chặt chẽ nguồn vật tư đầu vào trong sản xuất nông nghiệp. Chủ động các phương án phòng chống thiên tai trong .......

- Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ, chất lượng thi các công trình; tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm, nhất là tại các tuyến đường kết nối với đầu mối giao thông lớn. Dừng ngay việc cấp phép nạo vét, duy tu luồng đường thủy nội địa có tận thu; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng văn bản quy định về quản lý cát sỏi lòng sông, bảo đảm thống nhất trong lập, phê duyệt quy hoạch và giao địa phương thực hiện cấp phép khai thác, trình Thủ tướng trong tháng 4 năm 2017.

- Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan, địa phương tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2017 bảo đảm an toàn, thuận lợi cho thí sinh. Đẩy mạnh triển khai cơ chế tự chủ đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập.

- Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiếp tục mở rộng và thúc đẩy quan hệ với các đối tác đi vào chiều sâu; triển khai tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là hoạt động đối ngoại của lãnh đạo cấp cao và các hoạt động của Năm APEC 2017.

10. Về tình hình thanh toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ năm 2016; tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2017

- Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương giao kế hoạch vốn năm 2017 cho chủ đầu tư để đẩy nhanh việc thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2017.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017; kịp thời hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017.

11. Về Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và tình hình triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017

12. Về Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015

13. Về Báo cáo đánh giá bổ sung tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2016 và tình hình triển khai thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2017

14. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và kết quả kiểm tra của Tổ công tác tháng 3 năm 2017

Chính phủ thống nhất với các kiến nghị của Tổ công tác. Giao Tổ công tác hoàn thiện, ban hành Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và kết quả kiểm tra tháng 3 năm 2017. Các bộ, cơ quan, địa phương nghiêm túc triển khai các kiến nghị và báo cáo kết quả thực hiện, gửi Tổ công tác trước ngày 25 tháng 4 năm 2017.

15. Về các Báo cáo: tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; tình hình thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; công tác cải cách hành chính quý I năm 2017; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng quý I năm 2017; tình hình thực hiện các nghị quyết phiên họp Chính phủ và chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quý I năm 2017; tình hình thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử

16. Về việc chuyển nhượng vốn của Công ty TNHH bảo hiểm nhân thọ Vietinbank Aviva

Bộ Tài chính thẩm định và quyết định chấp thuận việc chuyển nhượng; đồng thời giám sát doanh nghiệp hoạt động an toàn, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.