KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 34/CT-TTG NGÀY 26/12/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC NHÓM GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Đẩy mạnh khai thác đối tượng tham gia BHXH (bắt buộc và tự nguyện), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), để thực hiện mục tiêu mở rộng diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, BHTN tại Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 và Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) giai đoạn 2012 - 2020.

2. Yêu cầu

- Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể, các huyện, thị xã, thành phố với cơ quan BHXH trên địa bàn để triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu đã đề ra.

1. Thực hiện tốt các chính sách, chế độ về BHXH; phát triển nhanh đối tượng tham gia BHXH - BHTN để tăng tỷ lệ người tham gia BHXH - BHTN theo Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội; phấn đấu thực hiện BHXH cho mọi người lao động; góp phần thực hiện quản lý, sử dụng Quỹ BHXH an toàn và hiệu quả cao; xây dựng hệ thống BHXH ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực hiện các chế độ, chính sách BHXH cho người lao động trên địa bàn.

3. Đề xuất các giải pháp để phát triển người dân thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, hàng năm phát triển tăng từ 30% trở lên so với năm trước.

1. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách về BHXH

- Đổi mới nội dung thông tin, tuyên truyền, vận động, giáo dục với nhiều hình thức phù hợp, hiệu quả, xem đây là biện pháp cơ bản, trọng tâm để nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, đoàn thể và mọi người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của BHXH và quyền, nghĩa vụ của mỗi người dân khi tham gia và thực hiện Luật BHXH;

- Các cơ quan thông tấn, báo chí tiếp tục mở các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền nội dung Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020; về vai trò, ý nghĩa của BHXH trong hệ thống an sinh xã hội; đề cao nghĩa vụ và quyền lợi của người tham gia các loại hình BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện; phát hiện những bất cập, thiếu đồng bộ của chính sách BHXH; nêu gương các đơn vị, cá nhân thực hiện tốt chính sách BHXH; phát hiện và phê bình những đơn vị thực hiện chưa tốt chính sách BHXH.

- Bảo hiểm Xã hội tỉnh phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh các biện pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH, khắc phục tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH trên địa bàn tỉnh;

- Xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH theo lộ trình đảm bảo hoàn thành mục tiêu từ nay đến 2020, nhất là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện;

- Tăng cường công tác thu hồi nợ đọng BHXH, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, huyện thực hiện khởi kiện ra Tòa án đối với các đơn vị nợ BHXH kéo dài theo quy định.

- Quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng chế độ, nhất là đối tượng hưởng có thời hạn, đảm bảo nguyên tắc “có đóng - có hưởng”; quản lý chặt chẽ quy trình, thủ tục xác nhận hồ sơ hưởng chế độ BHXH nhằm ngăn ngừa các hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH;

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra liên ngành tại các đơn vị sử dụng lao động và ngành BHXH nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực để trục lợi quỹ BHXH;

4. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và củng cố hệ thống tổ chức thực hiện BHXH

- Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ, phong cách phục vụ tận tình chu đáo, đáp ứng yêu cầu của người lao động khi tham gia BHXH;

5. Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người lao động

- Công khai thủ tục hành chính, cập nhật và hướng dẫn kịp thời khi có sự thay đổi, bổ sung về chính sách BHXH;

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bảo hiểm Xã hội tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH đến người lao động và người sử dụng lao động trên địa bàn. Phối hợp với các cơ quan Báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh mở chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền chính sách BHXH, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH theo tinh thần của Chỉ thị số 34/CT-TTg. Hàng năm, in tờ rơi tuyên truyền, panô, áp phích, soạn thảo tài liệu tuyên truyền, tổ chức hội nghị, tọa đàm, đối thoại trực tiếp với người sử dụng lao động và người lao động;

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề xuất giải pháp cụ thể về cơ chế, cách thức tổ chức thực hiện việc xác định đối tượng tham gia BHXH; lập danh sách, quản lý đối tượng; cơ chế thu, đóng BHXH; triển khai công tác kiểm tra, thanh tra, xử phạt những đơn vị nợ đọng BHXH theo quy định của pháp luật;

- Triệt để thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHTN, để đến cuối năm 2017 có 100% số đơn vị sử dụng lao động thực hiện giao dịch điện tử về hồ sơ tham gia BHXH, BHTN. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng chuyên nghiệp, đảm bảo thuận lợi, giảm phiền hà cho người tham gia BHXH;

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Bảo hiểm Xã hội tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH - BHTN đến các chủ sử dụng lao động trên địa bàn;

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề xuất giải pháp cụ thể về cơ chế thu, đóng BHXH, hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện đối với các nhóm đối tượng.

Phối hợp với BHXH tỉnh thực hiện đặt panô trên tuyến đường lớn, các khu vực quan trọng, kẻ vẽ, treo khẩu hiệu, băng rôn, áp phích cổ động, tờ rơi... tạo sự quan tâm, chú ý của người lao động, các tầng lớp nhân dân, nhất là trong các ngày lễ lớn của đất nước, dịp kỷ niệm ngày thành lập ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, Phòng Văn hóa - Thông tin các huyện, thành phố, thị xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật BHXH, góp phần nâng cao nhận thức của chủ sử dụng lao động và người lao động, các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia BHXH; kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, phê phán những tổ chức, cá nhân vi phạm trong thực hiện chính sách BHXH.

- Phối hợp tuyên truyền chính sách pháp luật về BHXH ngay từ khi các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân đến đề nghị cấp phép đầu tư hoặc giấy phép đăng ký kinh doanh (tài liệu tuyên truyền do BHXH tỉnh cung cấp). Cung cấp cho BHXH tỉnh danh sách doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh mới trong tháng, quý để có cơ sở theo dõi, quản lý, đối chiếu, phát triển mở rộng đối tượng tham gia;

7. Sở Tư pháp

8. Cục Thuế tỉnh

9. Thanh tra tỉnh

- Chỉ đạo Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố tăng cường phối hợp thanh tra liên ngành việc thực hiện chính sách BHXH đối với các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn.

- Tăng thời lượng tin, bài, phóng sự, xây dựng chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, nhất là về trách nhiệm và quyền lợi của người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia BHXH;

11. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

- Phối hợp với cơ quan chức năng xử lý nghiêm các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật BHXH.

- Chỉ đạo Công đoàn các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; thành lập tổ chức Công đoàn trong các doanh nghiệp, gắn với việc xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh để đấu tranh bảo vệ quyền lợi của người lao động khi tham gia BHXH;

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể

- Tăng cường giám sát; phản biện việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, từ đó đề xuất sửa đổi những vấn đề chưa phù hợp.

Chỉ đạo Tòa án nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tiến hành xét xử đối với những doanh nghiệp có số nợ BHXH lớn, kéo dài trên địa bàn đã được cơ quan BHXH cung cấp hồ sơ theo quy định của pháp luật.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện rà soát, thống kê, định kỳ hàng quý lập, cung cấp danh sách các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn cho BHXH các huyện, thị xã, thành phố để khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH;

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm Xã hội huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn trong việc rà soát đơn vị chưa tham gia BHXH cho người lao động theo quy định của pháp luật;

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã, các đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch này kịp thời, nghiêm túc; trong quá trình thực hiện trường hợp có vướng mắc các đơn vị, địa phương tổng hợp gửi Bảo hiểm Xã hội tỉnh để được hướng dẫn giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền Bảo hiểm Xã hội tỉnh tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Bảo hiểm Xã hội tỉnh) trước ngày 10/12 hàng năm, để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh./.

- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- BHXH Việt Nam (để b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Ban VHXH HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Báo Hà Tĩnh, Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Chánh VP, các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VX₁;
- Gửi:
+ Bản giấy: TP không nhận bản ĐT;
+ Bản điện tử: Các thành phần khác.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Đặng Quốc Vinh