KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG NGÀY 08/10/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 62-CTR/TU NGÀY 31/8/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 28-NQ/TW VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 28-NQ/TW), Chương trình hành động ngày 08/10/2018 của Chính phủ và Chương trình hành động số 62-CTr/TU ngày 31/8/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh, tạo sự đồng thuận và nhất trí cao trong nhận thức và hành động của hệ thống chính trị, đơn vị sử dụng lao động, người lao động và nhân dân trong tỉnh về ý nghĩa và tầm quan trọng của cải cách chính sách bảo hiểm xã hội trong tình hình mới.

2. Yêu cầu

- Các giải pháp thực hiện nhiệm vụ phải cụ thể, đồng bộ, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn và có lộ trình phù hợp.

1. Mục tiêu chung

- Thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, giải quyết kịp thời, đúng quy định các chế độ, chính sách về BHXH cho đối tượng; tập trung vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thuộc hộ kinh doanh cá thể, tiểu thương, người hoạt động sản xuất, kinh doanh, tự tạo việc làm có thu nhập..., trên cơ sở đó tạo điều kiện thúc đẩy, phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh.

2.1. Giai đoạn đến năm 2021:

- Phấn đấu đạt 28% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

- Tỷ lệ giao dịch điện tử đạt 100%; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; giảm số giờ giao dịch giữa cơ quan BHXH với doanh nghiệp đạt mức ASEAN4.

2.2. Giai đoạn đến năm 2025:

- Phấn đấu đạt 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

- Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 85%;

- Phấn đấu đạt 60% lực lượng lao động trong độ tuổi lao động tham gia BHXH; trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm 5% lực lượng lao động trong độ tuổi lao động.

- Phấn đấu đạt 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.

III. NỘI DUNG

Xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đơn vị sử dụng lao động trong việc triển khai thực hiện chính sách, chế độ BHXH.

Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động, người lao động về ý nghĩa của chính sách BHXH, tầm quan trọng của việc cải cách chính sách BHXH và ý thức tuân thủ chính sách, pháp luật BHXH thông qua việc triển khai thực hiện các tiểu Đề án thuộc Đề án 31 trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2021 và quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao của các đơn vị chủ trì thực hiện tiểu Đề án.

2. Triển khai kịp thời chính sách, pháp luật về lao động, việc làm, BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp

- Hướng dẫn, hỗ trợ người sử dụng lao động thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

a) Xây dựng chỉ tiêu và tổ chức thực hiện có hiệu quả phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 02/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH.

c) Thực hiện đồng bộ các biện pháp hành chính, kinh tế, tư pháp đề tăng số người tham gia BHXH đi đôi với chú trọng tăng số người thụ hưởng quyền lợi BHXH đặc biệt là chế độ hưu trí, cụ thể:

- Thực hiện giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho các địa phương và có đánh giá kết quả thực hiện của từng địa phương để làm căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Tổ chức tập huấn, quán triệt để bắt đầu thực hiện từ năm 2019.

- Tăng cường kết nối cơ sở dữ liệu về khám bệnh, chữa bệnh; dữ liệu về cấp hồ sơ, giấy tờ làm căn cứ thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội, giải quyết, chi trả các chế độ BHXH nhằm ngăn chặn các hành vi trục lợi, gian lận tiền BHXH.

- Hàng năm, bố trí kinh phí đảm bảo hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp và cải cách chính sách BHXH theo Kế hoạch này.

d) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 16/2017/QĐ-UBND ngày 09/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thanh lập; đặc biệt là sự phối hợp, trao đổi, kết nối thông tin dữ liệu giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Sở Lao động-TB&XH, Bảo hiểm xã hội tỉnh để nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng và thực thi chính sách BHXH.

4. Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp

- Tiếp tục kiện toàn sắp xếp bộ máy tổ chức thực hiện chính sách BHXH theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

b) Triển khai có hiệu quả vấn đề ủy thác thu BHXH theo hướng dẫn của Chính phủ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

d) Nâng cao chất lượng phục vụ và công tác quản lý nhà nước về BHXH thông qua các giải pháp như: đổi mới phương thức hoạt động theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia; xây dựng, phát triển hệ thống BHXH tại địa phương đồng bộ với phát triển các dịch vụ xã hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân; mở rộng hệ thống đại lý đóng và chi trả, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho mọi người tham gia.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong giám sát, phản biện xã hội, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt chính sách, pháp luật về BHXH.

- Các doanh nghiệp, người lao động và người dân có quyền khiếu nại, hoặc khởi kiện cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan quản lý Quỹ BHXH nếu phát hiện có sai phạm trong thực hiện chính sách về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp để kiến nghị với Trung ương sửa đổi, bổ sung, thay thế cho phù hợp tình hình thực tế, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người sử dụng lao động và người lao động.

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố

Khuyến khích các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện vượt chỉ tiêu đã đề ra tại Kế hoạch này.

c) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện Chương trình hành động ngày 08/10/2018 của Chính phủ, Chương trình hành động số 62-CTr/TU ngày 31/8/2018 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và Kế hoạch này; hàng năm căn cứ kết quả thực hiện làm cơ sở để đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

2. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội

b) Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng chỉ tiêu tham gia BHXH báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đưa vào chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.

d) Hàng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện Chương trình hành động số 62-CTr/TU ngày 31/8/2018 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và Kế hoạch của UBND tỉnh.

a) Triển khai thực hiện đồng bộ các mục tiêu, nội dung cải cách, các giải pháp và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

5. Sở Tài chính

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc

7. Liên đoàn Lao động tỉnh

- Đại diện cho tập thể người lao động khởi kiện tại Tòa án với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH của người sử dụng lao động xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tập thể người lao động theo quy định của pháp luật.

8. Các Sở, ban, ngành khác.

Phối hợp với Sở Lao động-TB&XH, BHXH tỉnh và các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền về việc thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW và Chương trình hành động số 62-CTr/TU ngày 31/8/2018 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện về cải cách chính sách BHXH đến các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong tỉnh.

Tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách BHXH; tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực hưởng ứng và tham gia tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, nhất là BHXH tự nguyện, phấn đấu hướng tới BHXH toàn dân.

- Xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm, trình HĐND cùng cấp quyết định.

- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước về BHXH trên địa bàn; chỉ đạo Phòng Lao động-TB&XH, Bảo hiểm xã hội, Chi cục Thuế và Phòng Tài chính-Kế hoạch huyện phối hợp chặt chẽ trong quản lý và phát triển đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, Phát huy vai trò của các cấp chính quyền, đoàn thể địa phương trong việc đôn đốc, chỉ đạo và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH; đặc biệt tăng cường vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện.

BIỂU TỔNG HỢP

NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG NGÀY 08/10/2018 CỦA CHÍNH PHỦ, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 62-CTr/TU NGÀY 31/8/2018 CỦA BCH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 28-NQ/TW
(Kèm theo Kế hoạch số: 9211/KH-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2018 của UBND tỉnh)