QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ NỘI VỤ NĂM 2019

BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ

Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;

Xét đề nghị của Giám đốc Trung tâm Thông tin,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ NỘI VỤ NĂM 2019
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2642/QĐ-BNV ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NĂM 2018

1. Ứng dụng CNTT để công bố, công khai thông tin, kết quả giải quyết thủ tục hành chính

Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin; theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc Cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

2. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

- Hoàn thành đưa vào sử dụng hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và giải quyết công việc, thủ tục hành chính để người dân và doanh nghiệp đánh giá, phản ánh về chính sách, thủ tục giải quyết hành chính và việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ Nội vụ.

- Bộ Nội vụ sử dụng Cổng thông tin điện tử của Bộ (https://moha.gov.vn/) và Cổng thông tin tác nghiệp trực tuyến Thanh tra ngành Nội vụ (http://thanhtranoivu.gov.vn); Trang tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (http://phananh.moha.gov.vn) để tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

4. Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ

Năm 2018, thực hiện Quyết định số 2096/QĐ-BNV ngày 12/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án Hệ thống quản lý văn bản và một cửa điện tử tại Bộ Nội vụ, từ tháng 10/2018 Bộ Nội vụ triển khai hệ thống Quản lý văn bản mới thay thế cho hệ thống cũ, một số kết quả đạt được như sau:

- Hệ thống quản lý văn bản của Bộ Nội vụ được triển khai theo hình thức tập trung và đã được kết nối liên thông với các hệ thống quản lý văn bản của các Bộ, ngành, địa phương trên trục liên thông của Văn phòng Chính phủ.

+ Đối với Lãnh đạo Bộ: trực tiếp phân công, chỉ đạo và theo dõi quá trình xử lý văn bản, tình trạng xử lý văn bản (văn bản chưa xử lý, văn bản đã xử lý, văn bản quá hạn xử lý) của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ trên Hệ thống Quản lý văn bản.

- Đánh giá cụ thể việc thực hiện nội dung này so với mục tiêu đề ra theo Kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2018: đạt mục tiêu đã đề ra theo đúng Kế hoạch.

+ Lãnh đạo Bộ Nội vụ rất quan tâm chỉ đạo các đơn vị trong Bộ tích cực ứng dụng CNTT trong trao đổi văn bản điện tử;

+ Văn phòng Bộ đôn đốc các đơn vị sử dụng hệ thống QLVBĐH để tiếp nhận văn bản đến điện tử, đăng ký phát hành văn bản đi; quy định các loại văn bản chỉ sử dụng văn bản điện tử thay thế cho văn bản giấy.

+ Ngoài ra, Bộ Nội vụ có Kế hoạch để triển khai ứng dụng chữ ký số; từng bước áp dụng ký số trong các trao đổi văn bản điện tử, đến nay Ban Cơ Yếu Chính phủ đã cấp 811 bộ chứng thư số cho cá nhân và 13 bộ chứng thư số cho tổ chức.

- Hiện trạng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của Bộ Nội vụ:

+ Triển khai thực hiện Đề án "Thực hiện nhiệm vụ lưu trữ tài liệu lưu trữ điện tử của các cơ quan nhà nước”.

+ Hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn tiêu chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào của tài liệu lưu trữ điện tử, trình Lãnh đạo Bộ ban hành.

- Về ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện công tác thi tuyển, thi nâng ngạch công chức một cách minh bạch, công bằng và xây dựng, đưa vào sử dụng hệ thống thông tin quản lý cán bộ, công chức (CBCC) trên phạm vi toàn quốc:

+ Đưa vào sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 về “Nộp hồ sơ đăng ký thi tuyển công chức nhà nước” trong đợt tuyển dụng công chức tại Bộ Nội vụ năm 2018.

+ Đã xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống cơ quan nhà nước các cấp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành.

- Tỷ lệ CBCC được trang bị máy tính: 100%

- Tỷ lệ máy tính có kết nối internet: 99%

+ Mạng cục bộ được bảo vệ bởi hệ thống tường lửa, hệ thống phát hiện và phòng, chống truy cập trái phép: 100%

+ Tỷ lệ máy tính được trang bị phần mềm diệt virus: 100%

+ Hệ thống an toàn báo cháy, nổ tại phòng máy chủ: Có

6. Nguồn nhân lực ứng dụng CNTT

7. Cơ sở pháp lý

- Quyết định số 746/QĐ-BNV ngày 03/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Ban hành danh mục mã định danh các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ phục vụ kết nối, trao đổi văn bản điện tử thông qua hệ thống quản lý văn bản điều hành.

- Quyết định số 2283/QĐ-BNV ngày 28/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy chế Quản lý, vận hành và khai thác Trung tâm tích hợp dữ liệu của Bộ Nội vụ.

- Quyết định số 2456/QĐ-BNV ngày 31/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ THEO KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CNTT NĂM 2018

1. Ứng dụng CNTT trong nội bộ Cơ quan Bộ Nội vụ

- Triển khai hệ thống thông tin điện tử quản lý văn bản và điều hành tại khối cơ quan Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ. Bảo đảm kết nối liên thông gửi nhận văn bản điện tử với hệ thống quản lý văn bản của Chính phủ; giữa các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Bộ.

- Tăng cường khai thác hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin hiện có; đầu tư nâng cấp Trung tâm tích hợp dữ liệu của Bộ và của các đơn vị trực thuộc Bộ, bảo đảm hiện đại, tiên tiến, đồng bộ.

- Nâng cao trình độ, kiến thức về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Bộ.

- Hoàn thiện cổng/trang thông tin điện tử của Bộ và các đơn vị trực thuộc bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin.

- Cung cấp DVC trực tuyến mức độ 3 trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Nội vụ về Nộp hồ sơ đăng ký thi tuyển công chức nhà nước tại Bộ Nội vụ năm 2018.

- Tiếp tục triển khai CSDL quốc gia cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống cơ quan nhà nước các cấp.

- Tiếp tục triển khai ứng dụng chữ ký số cho khối Cơ quan trực thuộc Bộ và các đơn vị trực thuộc; sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số cho văn bản điện tử trao đổi trên hệ thống quản lý văn bản của Bộ.

4. Các nhiệm vụ khác

- Quyết định số 746/QĐ-BNV ngày 03/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Ban hành danh mục mà định danh các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ phục vụ kết nối, trao đổi văn bản điện tử thông qua hệ thống quản lý văn bản điều hành.

- Quyết định số 1159/QĐ-BNV ngày 26/6/2018 về việc thành lập Đoàn kiểm tra việc thực hiện các quy định của Bộ Nội vụ về ứng dụng công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn, an ninh thông tin của các đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ năm 2018.

- Quyết định số 2096/QĐ-BNV ngày 12/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án Hệ thống quản lý văn bản và một cửa điện tử tại Bộ Nội vụ.

- Quyết định số 2285/QĐ-BNV ngày 28/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ, phiên bản 1.0.

- Quyết định số 2456/QĐ-BNV ngày 31/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ.

- Kinh phí chi thường xuyên và kinh phí đầu tư cho các dự án CNTT còn hạn chế, nhiều đề án, dự án về CNTT chưa được bố trí kinh phí để triển khai thực hiện theo Kế hoạch đã đề ra của các năm.

IV. NHỮNG GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ ĐÃ THỰC HIỆN

- Bộ Nội vụ đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ và ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ phiên bản 1.0.

Phần II

KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NĂM 2019

- Luật Giao dịch điện tử được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/03/2006;

- Luật An toàn Thông tin được Quốc hội thông qua ngày 19/11/2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016;

- Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

- Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020;

- Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày 18/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 triển khai tại các Bộ, ngành, địa phương năm 2018-2019;

- Quyết định số 2285/QĐ-BNV ngày 28/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ, phiên bản 1.0;

II. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CNTT NĂM 2019

- Xây dựng môi trường làm việc hiện đại, tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm văn bản giấy tờ: trừ các văn bản thuộc danh mục văn bản mật, phấn đấu năm 2019;

+ 100% các văn bản chính thức trong nội bộ khối cơ quan Bộ được thực hiện trên môi trường mạng;

+ 100% cán bộ, công chức, viên chức được cấp và sử dụng thành thạo hệ thống quản lý văn bản; chữ ký số và hòm thư điện tử công vụ của Bộ.

- Triển khai hệ thống quản lý văn bản và hệ thống một cửa điện tử tại Bộ Nội vụ.

- Đảm bảo an toàn, an ninh và bảo mật tuyệt đối cho Hệ thống thông tin điện tử của Bộ Nội vụ.

- Đổi mới quy trình trao đổi, xử lý, trình ký, trình xin ý kiến theo hướng điện tử hóa; Hiện đại hóa hành chính khối cơ quan Bộ Nội vụ.

- Hoàn thiện cổng/trang thông tin điện tử của Bộ và các đơn vị trực thuộc bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin.

3. Ứng dụng CNTT chuyên ngành

- Bảo đảm kỹ thuật và công nghệ về hạ tầng CNTT khi kết nối hệ thống thông tin của Bộ Nội vụ vào mạng Quốc gia theo mô hình thống nhất.

1. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị, các chương trình, kế hoạch của Chính phủ và của Bộ Nội vụ về đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT; tập trung triển khai các nội dung:

- Triển khai cung cấp các dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị mình tối thiểu mức độ 3, tích hợp lên cổng thông tin điện tử của Bộ.

- Tăng cường sử dụng văn bản điện tử, hệ thống quản lý văn bản và điều hành kết hợp với ứng dụng chữ ký số.

- Các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp với Trung tâm Thông tin, Văn phòng Bộ kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản của các đơn vị với hệ thống quản lý văn bản của Bộ để trao đổi văn bản điện tử.

- Triển khai Kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Nội vụ phiên bản 1.0.

- Phối hợp với Văn phòng Bộ triển khai hệ thống quản lý văn bản tại Bộ Nội vụ; kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản của Bộ Nội vụ với trục liên thông văn bản quốc gia.

- Xây dựng trục liên thông văn bản nội bộ để kết nối liên thông gửi nhận văn bản điện tử giữa các hệ thống quản lý văn của các đơn vị trực thuộc với hệ thống quản lý văn bản của Bộ Nội vụ.

- Nâng cấp, vận hành hệ thống thư điện tử. Triển khai các giải pháp nhằm tăng cường sử dụng thư điện tử chính thống của cơ quan; tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của Bộ.

- Duy trì hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết thủ tục hành chính để người dân và doanh nghiệp đánh giá, phản ánh về chính sách, thủ tục hành chính và việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ Nội vụ.

- Triển khai tích hợp tài khoản dùng chung cho các phần mềm tại Bộ.

- Tiếp tục hướng dẫn triển khai Chuẩn thông tin và trao đổi thông tin trong cơ sở dữ liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức.

- Tiếp tục triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức và CSDL cán bộ, công chức cấp xã.

3. Văn phòng Bộ

- Xây dựng Phần mềm điểm báo, quản lý công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

4. Vụ Chính quyền địa phương

5. Vụ Tổ chức phi chính phủ

6. Vụ Tổng hợp

7. Thanh tra Bộ

- Cập nhật các cơ sở dữ liệu về công tác thanh tra ngành Nội vụ: Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác thanh tra ngành Nội vụ; hệ thống dữ liệu sách điện tử phục vụ công tác thanh tra chuyên ngành nội vụ,...

8. Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

- Tiếp tục thực hiện số hoá các bộ chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bộ tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ, công chức xã và đưa lên Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ.

- Duy trì, vận hành phần mềm chấm điểm Chỉ số Cải cách hành chính (CCHC).

- Duy trì, vận hành, quản trị Website của Văn phòng Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ: http://caicachhanhchinh.gov.vn

- Xây dựng Phương pháp điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng trực tuyến giai đoạn 2018 - 2020, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia.

Tiếp tục duy trì trang Web thành phần trên cổng thông tin điện tử của Bộ Nội vụ trích xuất từ cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, tiếp tục thực hiện cập nhật văn bản quy phạm pháp luật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ.

+ Tiếp tục duy trì hoạt động 02 Trang Thông tin điện tử của Ban Tôn giáo Chính phủ, cung cấp 50 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và 43 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Cung cấp cho người dân các thông tin về lĩnh vực tôn giáo (quản lý nhà nước về tôn giáo; đời sống, sinh hoạt tôn giáo) thông qua 2 trang thông tin điện tử tiếng Việt và tiếng Anh.

- Duy trì hoạt động, nâng cấp 02 phần mềm “Hệ thống thông tin chức sắc tôn giáo”, “Hệ thống thông tin cơ sở thờ tự tôn giáo”.

- Triển khai hệ thống diệt virut dùng chung.

- Triển khai thực hiện Đề án “Thực hiện nhiệm vụ lưu trữ tài liệu lưu trữ điện tử của các cơ quan nhà nước”.

- Hướng dẫn thực hiện Thông tư quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, các chức năng cơ bản của Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức cho các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục.

- Hướng dẫn các Trung tâm Lưu trữ quốc gia trong việc quản trị, vận hành hệ thống phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ.

- Đảm bảo an toàn dữ liệu của hồ sơ khen thưởng điện tử gửi từ bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương và địa phương lên Ban TĐKTTW và gửi lên Văn phòng Chính phủ; các kết quả khen thưởng được gửi từ Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ.

- Hỗ trợ các Bộ, ngành, địa phương liên thông, sử dụng, khai thác Hệ thống quản lý hồ sơ khen thưởng điện tử ngành Thi đua, Khen thưởng; chuẩn hóa dữ liệu nhập vào Hệ thống Quản lý hồ sơ khen thưởng điện tử.

- Nghiên cứu áp dụng chữ ký số đối với Hệ thống quản lý Hồ sơ khen thưởng điện tử, ngành Thi đua, Khen thưởng.

- Xây dựng Cổng thông tin của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.

IV. KINH PHÍ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NĂM 2019

- Nguồn kinh phí đầu tư theo các dự án đã được phê duyệt và thường xuyên từ ngân sách nhà nước.

2. Danh mục các dự án, nhiệm vụ

(Bằng chữ: Mười năm tỷ, sáu trăm mười một triệu, tám trăm sáu mươi bốn nghìn đồng)

1. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ có trách nhiệm

2. Trung tâm Thông tin - Bộ Nội vụ có trách nhiệm

- Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng kế hoạch hàng năm và dự toán ngân sách hàng năm cho ứng dụng công nghệ thông tin.

- Thẩm định thiết kế sơ bộ các dự án được nêu trong Kế hoạch này.

3. Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm

- Thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt kế hoạch và dự toán chi tiết đối với từng Đề án, Dự án và nhiệm vụ thuộc Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ năm 2019 để các đơn vị triển khai thực hiện.