BÁO CÁO TÓM TẮT

VỀ VIỆC PHÂN BỔ, ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM 2023 VÀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH VỐN CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI; ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NSTW GIAI ĐOẠN 2021-2025 CỦA BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG

Kính gửi: Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, các nghị quyết của Quốc hộiI. VỀ VIỆC PHÂN BỔ, ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NSTW NĂM 2023 GIỮA CÁC BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG

1. Tình hình phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023

Tổng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2023 được Quốc hội quyết nghị là 711.684,386 tỷ đồng, trong đó; (i) Đã phân phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 708.252,386 tỷ đồng; (ii) Chưa phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương 3.432 tỷ đồng2. Đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương

2.1. Phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 còn lại chưa được Quốc hội giao chi tiết (3.432 tỷ đồng): Căn cứ Nghị quyết số 70/2022/QH153. Kiến nghị

Căn cứ quy định tại Luật Đầu tư công, các Nghị quyết số 70/2022/QH15 và số 93/2023/QH15 của Quốc hội, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định:

(1) Phân bổ 3.307,447 tỷ đồng kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 cho 03 bộ, cơ quan trung ươngII. VỀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH VỐN CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI; ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NSTW GIAI ĐOẠN 2021-2025 CỦA BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG

1. Về việc giao kế hoạch vốn cho dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 26/9/2023, đủ điều kiện để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, xem xét, phân bổ 273 tỷ đồng cho Dự án theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 43/2022/QH15 và số 93/2023/QH15 của Quốc hội2. Về việc điều chỉnh và phân bổ số vốn dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025

a) Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025

(1) Điều chỉnh trong nội bộ của Bộ Giao thông vận tải

Thực hiện Nghị quyết số 63/2022/QH15 của Quốc hộikhoản 6 Điều 2 Nghị quyết số 93/2023/QH15

(1) Dự án hầm đường bộ qua Đèo Cả của Bộ Giao thông vận tải:

Ngay từ đầu kỳ Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Bộ Giao thông vận tải đã đề xuất bố trí 1.180 tỷ đồng để bố trí cho Dự án trong tổng số Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 được giao.

Tại văn bản số 8201/BGTVT-ĐTCT ngày 10/8/2021, Bộ Giao thông vận tải đề xuất số vốn 1.180 tỷ đồng để bố trí một phần thanh toán kinh phí xây dựng hạng mục hầm Cù Mông và hầm Hải Vân, tuy nhiên việc bố trí như đề xuất nêu trên là chưa phù hợp với quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CPkhoản 2 Điều 35 và Điều 82 Luật Đầu tư công thì Bộ Công Thương sẽ là cơ quan tổ chức lập kế hoạch đầu tư công, đăng ký và giao kế hoạch đầu tư công đối với Dự án. EVN không phải là đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương nên Bộ Công Thương không thể phân bổ, giao vốn cho EVN. Tuy nhiên, dự án nêu trên có tính chất đặc thù, cấp bách, ngoài phần vốn NSTW bố trí cho Dự án (dự kiến 2.526,16 tỷ đồng), phần còn lại sử dụng phần vốn của EVN 2.423,996 tỷ đồng. Do đó, để bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn này, cần xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền giao kế hoạch vốn NSTW của Dự án cho EVN.

(3) Dự án Giáo dục trung học cơ sở khu vực khó khăn nhất của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã được giao Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (vốn nước ngoài) là 521,17 tỷ đồng. Theo Hiệp định ký ban đầu việc giải ngân dự án theo kết quả đầu ra3. Kiến nghị

Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội:

(1) Cho ý kiến về việc giao 273 tỷ đồng vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cho Dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.

(2) Giao kế hoạch vốn cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 và số 93/2023/QH15, gồm:

- Điều chỉnh giảm 4.448,843 tỷ đồng kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 để bổ sung kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 cho 02 dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận (3.122,973 tỷ đồng) và Dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn (1.325,87 tỷ đồng).

- Điều chỉnh giảm 33,031 tỷ đồng Kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 của tỉnh Hòa Bình để điều chỉnh tăng tương ứng Kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 cho Văn phòng Chủ tịch nước (24,73 tỷ đồng) và Văn phòng Quốc hội (8,301 tỷ đồng).

- Giao bổ sung 1.229,959 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 từ số vốn 15.746,187 tỷ đồng thuộc nguồn dự phòng tại Nghị quyết số 93/2023/QH15 của Quốc hội cho Bộ Giáo dục và Đào tạo (49,959 tỷ đồng) và Bộ Giao thông vận tải (1.180 tỷ đồng) để thực hiện dự án Giáo dục trung học cơ sở khu vực khó khăn nhất và Dự án hầm đường bộ qua Đèo Cả.

(3) Cho phép báo cáo Quốc hội phân bổ 2.526,16 tỷ đồng trong tổng số vốn 37.303,015 tỷ đồng cho Dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu. Giao Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 cho EVN để thực hiện dự án. Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.

Kính báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội./.