CHỈ THỊ

VỀ CHẤN CHỈNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN\r\nGIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thời gian qua, với sự vào cuộc quyết\r\nliệt của cả hệ thống chính trị, tình hình trật tự, an toàn giao thông (TTATGT)\r\ntrên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, tai nạn giao thông năm sau được\r\nkìm giữ, làm giảm so với các năm trước. Tuy nhiên, qua theo dõi, tình hình tai\r\nnạn giao thông (TNGT) trên địa bàn tỉnh còn phức tạp, sổ vụ và người chết do\r\nTNGT vẫn còn ở mức cao. Một số nguyên nhân chính dẫn đến việc tiềm ẩn nguy cơ\r\nTNGT như: ⁽¹⁾ Ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao\r\nthông của một bộ phận người tham gia giao thông, lái xe còn hạn chế, vi phạm\r\nTTATGT còn xảy ra nhiều, đặc biệt là các hành vi như sử dụng rượu, bia, các chất\r\nkích thích khi lái xe; không chấp hành biển báo, tín hiệu đèn giao thông; chạy\r\nquá tốc độ, đi sai làn đường, phần đường; chở hàng quá tải trọng, quá khổ giới\r\nhạn, tự ý cải tạo, thay đổi kích thước thành, thùng xe... Trong đó, nhiều trường\r\nhợp người vi phạm là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ\r\nquan, đơn vị. ⁽²⁾ Công tác tuyên truyền pháp luật\r\nvề TTATGT ở một số đơn vị, địa phương chưa tạo được sức lan tỏa sâu rộng, chưa\r\nhiệu quả; ⁽³⁾ Một số chính quyền địa phương, ngành\r\nchức năng chưa thực sự tích cực vào cuộc để ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi\r\nvi phạm an toàn giao thông (ATGT), tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường còn diễn\r\nra khá khổ biến...

Để kịp thời chấn chỉnh tình trạng\r\ntrên, nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong thời\r\ngian tới, đặc biệt ngay trong các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh,\r\nỦy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Giám đốc các Sở,\r\nThủ trưởng các ban, ngành, tổ chức đoàn thể, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị,\r\nđịa phương: phải nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo\r\nvề công tác bảo đảm TTATGT, xác định đây là nhiệm vụ quan trọng cần phát huy sức\r\nmạnh cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của Nhân dân để thực hiện đồng\r\nbộ, toàn diện, quyết liệt, hiệu quả; đồng thời, quán triệt cán bộ, đảng viên,\r\ncông chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các tổ chức chính trị xã hội phải là\r\nngười gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các quy định về bảo đảm TTATGT; xử\r\nlý nghiêm các đơn vị, cán bộ, công chức các cơ quan quản lý nhà nước vi phạm\r\nquy định bảo đảm TTATGT cũng như trong thực thi công vụ, đồng thời, nghiêm cấm\r\ncán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đến cấp xã, thôn, khối,\r\nxóm, bản tác động, can thiệp đến việc xử lý của lực lượng trực tiếp kiểm tra, xử\r\nlý vi phạm về TTATGT, quyết tâm tạo chuyển biến về chấp hành các quy định về\r\nTTATGT ngay trong các cơ quan, tổ chức, gắn trách nhiệm của người đứng đầu của\r\nchính quyền, địa phương trong công tác bảo đảm TTATGT.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa\r\nphương tăng cường thực hiện tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm\r\nvề TTATGT, trọng tâm là các hành vi có nguy cơ gây ra tai nạn giao thông cao,\r\nnhư: Vi phạm nồng độ cồn, tốc độ; người điều khiển phương tiện trong cơ thể có\r\nchất ma túy; phương tiện chở hàng quá tải trọng, quá khổ giới hạn, tự ý thay đổi\r\nkích thước thành, thùng; phương tiện thủy nội địa chở quá vạch mớn nước an\r\ntoàn, không có đăng ký, đăng kiểm, chở hàng không có hóa đơn, chứng từ...

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp\r\ntuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT; vận động toàn dân tham gia bảo đảm\r\nTTATGT gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phối hợp, hướng dẫn\r\ncác trường học, cơ sở giáo dục đào tạo trên địa bàn thực hiện các giải pháp xử\r\nlý triệt để tình trạng ùn tắc giao thông trước cổng trường trong các giờ cao điểm.

- Trong quá trình xử lý vi phạm giao\r\nthông, đối với người vi phạm là công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đảng\r\nviên, ngoài việc xử lý theo quy định, phải chỉ đạo Công an các đơn vị, địa\r\nphương thông báo đầy đủ lỗi vi phạm về cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng của người\r\nvi phạm để xử lý trách nhiệm theo quy định.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan\r\ntiếp tục rà soát, đánh giá hiện trạng các tuyến giao thông để kiến nghị cấp có\r\nthẩm quyền kịp thời khắc phục các bất hợp lý về tổ chức giao thông, giải quyết\r\ncác "điểm đen", các tuyến giao thông phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ gây\r\ntai nạn giao thông và lưu hồ sơ theo dõi việc khắc phục. Trường hợp sau 02 lần\r\nkiến nghị nhưng không được tổ chức khắc phục hoặc không có phản hồi lý do không\r\nkhắc phục, để xảy ra hậu quả nghiêm trọng phải tham mưu xử lý nghiêm theo đúng\r\nquy định của pháp luật.

- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ điều tra,\r\nxử lý nghiêm, kịp thời, đúng quy định pháp luật các vụ TNGT phục vụ công tác\r\nphòng ngừa xã hội.

3. Sở Giao thông\r\nvận tải

- Siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh\r\nvận tải, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, việc chấp hành các quy định về\r\nkinh doanh vận tải bằng xe ô tô; tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kiểm soát tải trọng\r\nphương tiện, kiểm tra kích thước thành thùng xe theo thẩm quyền; ưu tiên kiểm\r\ntra tải trọng, kích thước thành, thùng xe tại nơi xuất phát hoặc gần khu vực\r\nkho, cảng, bến bãi, mỏ vật liệu, nơi tập kết hàng hóa lên xe ôtô; trong đó, tập\r\ntrung các xe chở cát, đất, đá xây dựng trên các tuyến đường tỉnh.

- Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động thanh\r\ntra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái\r\nxe; chấn chỉnh công tác đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tại\r\ncác trung tâm đăng kiểm trên địa bàn tỉnh (kiên quyết không đăng kiểm phương tiện\r\ncơi nới thành, thùng xe, không đảm bảo các điều kiện an toàn kỹ thuật...).

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm\r\nsoát việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thủy nội địa,\r\nkiên quyết đình chỉ hoạt động của các cảng, bến và phương tiện thủy nội địa\r\nchưa đáp ứng đầy đủ quy định của pháp luật. Rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban\r\nhành Quy định về quản lý hoạt động vận tải khách du lịch bằng đường thủy nội địa;\r\nquy định về quản lý nhà hàng nổi, phương tiện phục vụ vui chơi, giải trí dưới\r\nnước trên địa bàn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc,\r\ntheo dõi hướng dẫn các địa phương, đơn vị liên quan trong việc giải tỏa vi phạm,\r\nchống tái lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ, đường sắt trên địa bàn toàn tỉnh\r\ntheo nội dung Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 của Hội đồng nhân\r\ndân tỉnh và Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 20/1/2022 của UBND tỉnh; đề xuất xử lý\r\ntrách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành,\r\nUBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức rà soát, xử lý (hoặc đề xuất phương\r\nán xử lý) các “điểm đen”, các điểm tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn và ùn tắc\r\ngiao thông; rà soát, đề xuất bố trí kinh phí để hoàn thiện công tác tổ chức\r\ngiao thông, hệ thống cảnh báo, hướng dẫn lái xe trong điều kiện đường đèo dốc\r\ndài, nhiều đường cong trên các tuyến đường bộ thuộc địa bàn tỉnh, đặc biệt là\r\ncác tuyến đường trên địa bàn các huyện miền núi.

4. Sở Giáo dục và\r\nĐào tạo

- Chỉ đạo các nhà trường tăng cường\r\nphối hợp với cha mẹ học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục con em tự giác chấp\r\nhành quy tắc giao thông, đội mũ bảo hiểm khi ngôi trên xe mô tô, xe gắn máy;\r\nkhông điều khiển xe mô tô, xe gắn máy khi chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép\r\nlái xe; không giao xe mô tô, xe gắn máy cho con em mình điều khiển khi chưa đủ\r\ntuổi, yêu cầu người đứng đầu cơ sở giáo dục phổ thông ký và thực hiện cam kết với\r\ncha mẹ học sinh về việc bảo đảm ATGT cho con, em mình; không giao xe mô tô, xe\r\ngắn máy cho con, em mình điều khiển khi chưa đủ tuổi hoặc khi chưa có giấy phép\r\nlái xe; cha mẹ, gia đình có trách nhiệm phổ biến kiến thức pháp luật, hướng dẫn\r\nkỹ năng lái xe an toàn trước khi cho phép con, em mình điều khiển xe gắn máy,\r\nxe đạp điện.

- Phối hợp với các cơ quan đơn vị\r\nliên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn học sinh kỹ năng tham\r\ngia giao thông an toàn với xe mô tô, xe máy điện, xe đạp điện, xe đạp phù hợp với\r\ntừng cấp học, đồng thời, nhân rộng mô hình "Cổng trường an toàn giao\r\nthông", góp phần nâng cao ý thức phụ huynh, học sinh khi tham gia giao\r\nthông.

5. Sở Y tế

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải\r\ntăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc khám sức khỏe và lập sổ theo dõi sức\r\nkhỏe định kỳ cho người lái xe theo đúng quy định, nâng cao năng lực các cơ sở y\r\ntế hiện có, đảm bảo khả năng tiếp cận, cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông theo\r\nquy định.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt\r\nchẽ việc khám sức khỏe cho người lái xe tại các đơn vị kinh doanh vận tải, người\r\nhọc lái xe tại các cơ sở đào tạo lái xe; thông báo kịp thời cho các cơ quan chức\r\nnăng khi phát hiện lái xe gây tai nạn giao thông có sử dụng bia, rượu, chất\r\nkích thích.

6. Sở Thông tin\r\nvà Truyền thông, Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Nghiên cứu, đổi mới phương pháp, nội\r\ndung tuyên truyền pháp luật về TTATGT đảm bảo hiệu quả, thiết thực, tăng cường\r\nxây dựng các tin, bài, phóng sự đăng tải trên các phương tiện thông tin đại\r\nchúng tuyên truyền về Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia và nguyên nhân, hậu\r\nquả của TNGT nói chung, TNGT do vi phạm về nồng độ cồn nói riêng để nâng cao nhận\r\nthức của người dân, nghiêm túc thực hiện “Đã uống rượu, bia - không lái xe”.

- Tăng thời lượng tuyên truyền về bảo\r\nđảm TTATGT vào các khung giờ cao điểm, tập trung vào thời gian trước, trong các\r\nngày nghỉ lễ, tết; đưa các hình ảnh để cảnh báo về tai nạn giao thông trên truyền\r\nhình vào khung giờ hợp lý để người dân biết; cảnh báo các nguyên nhân chính gây\r\ntai nạn giao thông, hậu quả của tai nạn giao thông, chế tài xử lý nếu vi phạm để\r\nnâng cao nhận thức và ý thức tự giác của người dân khi tham gia giao thông.

7. Chủ tịch UBND,\r\nTrưởng Ban ATGT các huyện, thành phố, thị xã chủ động ban hành văn bản chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể phối\r\nhợp, hỗ trợ lực lượng Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT và thực\r\nhiện đợt cao điểm theo chỉ đạo của Bộ Công an, trong đó:

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo,\r\nquán triệt cán bộ, đảng viên gương mẫu, nghiêm túc chấp hành các quy định về bảo\r\nđảm TTATGT, tạo chuyển biến tích cực về chấp hành các quy định về TTATGT; đồng\r\nthời nêu cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu, thường xuyên kiểm tra\r\nviệc thực hiện công tác công tác bảo đảm TTATGT của các cơ quan, đơn vị trực\r\nthuộc.

- Chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình trạng\r\nlấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè, hành lang ATGT để kinh doanh, buôn bán,\r\nhọp chợ, dựng rạp đám cưới... gây cản trở giao thông, tiềm ẩn nguy cơ cao xảy\r\nra tai nạn giao thông; tập trung huy động lực lượng giải tỏa hành lang an toàn\r\ngiao thông theo Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh và\r\nKế hoạch số 36/KH-UBND ngày 20/01/2022 của UBND tỉnh.

- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị cấp\r\nhuyện thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động, cam kết chấp hành\r\ncác quy định về ATGT; chỉ đạo lực lượng Công an cấp huyện tăng cường tổ chức thực\r\nhiện tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về TTATGT như: Sử dụng\r\nrượu bia và các chất kích thích khi điều khiển phương tiện; chở hàng quá tải trọng,\r\nquá khổ giới hạn, tự ý thay đổi kích thước thành, thùng; phương tiện thủy nội địa\r\nkhông có đăng ký, đăng kiểm, hoạt động của các bến khách ngang sông nhất là tại\r\ncác bến đò ngang; xe hết niên hạn sử dụng, xe tự chế... hoạt động trên các tuyến\r\nđường thuộc địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo chính quyền cấp phường, xã,\r\ntăng cường công tác tuyên truyền, nhắc nhở quy định về ATGT đến các đơn vị kinh\r\ndoanh vận tải trên địa bàn; nắm bắt thông tin có liên quan về người và phương\r\ntiện vận tải hành khách, hàng hóa của đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn có\r\ndấu hiệu chở hàng quá tải trọng, quá khổ giới hạn, tự ý thay đổi kích thước\r\nthành, thùng... để thông tin, phản ánh kịp thời cho các cơ quan chức năng ngăn\r\nchặn xử lý, phòng ngừa tai nạn giao thông.

8. Đề nghị Ủy ban\r\nMặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh,\r\nHội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ\r\nbiến, giáo dục pháp luật về TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa;\r\ntuyên truyền sâu, rộng tới mọi đối tượng nhất là thanh thiếu niên, công nhân, học\r\nsinh, sinh viên, công chức, viên chức, người lao động, lái xe khách và vận tải\r\nhàng hóa; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh thực hiện\r\ncuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông” bảo đảm\r\nthiết thực, có hiệu quả.

9. Đề nghị Tỉnh\r\nđoàn Nghệ An

Phát huy vai trò, trách nhiệm của các\r\ntổ chức Đoàn, Hội, Đội trong các nhà trường trong việc bảo đảm TTATGT; đẩy mạnh\r\ncuộc vận động “Học sinh, sinh viên với văn hóa giao thông”; thực hiện “Đã uống\r\nrượu, bia - không lái xe”; tăng cường phối hợp tổ chức các hoạt động giúp\r\nthanh, thiếu niên hoàn thiện các kỹ năng tham gia giao thông an toàn; cách lựa\r\nchọn và sử dụng mũ bảo hiểm có chất lượng và đúng quy định; cách nhận diện và\r\nphòng tránh các tình huống có nguy cơ xây ra tai nạn giao thông.

10. Thường trực\r\nBan An toàn giao thông tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận\r\ntải, Công an tỉnh nắm tình hình, kết quả thực hiện của các đơn vị, địa phương;\r\nchủ động tham mưu, đề xuất thành lập các đoàn công tác để kiểm tra, giám sát,\r\nđôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện nội dung này; định\r\nkỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện, đề xuất khen thưởng các tập\r\nthể, cá nhân có thành tích xuất sắc; phê bình, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối\r\nvới các đơn vị, cá nhân không thực hiện nghiêm túc trách nhiệm được giao trong\r\ncông tác đảm bảo TTATGT.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng\r\ncác ban, ngành, tổ chức đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố,\r\nthị xã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả./.