KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030” THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 345/QĐ-TTG NGÀY 05/4/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG

Thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030”; Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” theo Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang như sau:

I. MỤC ĐÍCH

1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo yêu cầu của Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIIIII. YÊU CẦU

1. Xác định cụ thể nội dung nhiệm vụ, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các cơ quan trong việc tổ chức thực hiện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

2. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành giữa các cơ quan, tổ chức; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Đảm bảo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

1.1. Tham gia ý kiến với cơ quan trung ương về hoàn thiện khung pháp lý tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trong đó chú trọng tham gia ý kiến các dự thảo Nghị định sửa đổi , bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP2. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật

2.1. Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật; tập huấn kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp.

- Kết quả đầu ra: (i) Các tài liệu, các lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ hỗ trợ pháp lý cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật. (ii) Các tài liệu, các lớp tuyên truyền, tập huấn kiến thức pháp luật dành cho doanh nghiệp.

- Đơn vị thực hiện:

+ Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh: (i) quan tâm bố trí, rà soát, kiện toàn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại cơ quan, đơn vị; (ii) biên soạn tài liệu tuyên truyền pháp luật có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực quản lý để cấp miễn phí cho doanh nghiệp; (iii) tổ chức ít nhất 01 hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật/năm cho doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.

+ Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ nêu trên và nhiệm vụ sau: (i) rà soát, tổng hợp danh sách tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại các sở, cơ quan; danh sách đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật trên địa bàn tỉnh (ii) biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tuyên truyền cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật; (iii) chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức ít nhất 02 hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật/năm cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: hằng năm, theo kế hoạch của các sở, cơ quan, tổ chức liên quan.

2.2. Xây dựng, duy trì cơ chế phối hợp giữa cơ quan nhà nước, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh trong triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Kết quả đầu ra: Quy chế phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa các cơ quan, tổ chức.

- Đơn vị thực hiện:

+ Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp (i).

+ Đề nghị các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh rà soát Quy chế phối hợp đã ký kết để sửa đổi, bổ sung nếu cần thiết và tổ chức thực hiện hiệu quả nội dung của Quy chế phối hợp (ii).

- Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền đối với (i); thường xuyên đối với (ii).

2.3. Tăng cường trao đổi thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước với các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; trong đó, tập trung:

Triển khai các hoạt động liên quan đến Cổng thông tin điện tử quốc gia về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, cơ quan ngang bộ liên quan (i).

Đổi mới cách thức tiếp cận và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo hướng chủ động, đa dạng hóa hình thức tiếp cận qua mạng xã hội, các kênh truyền thông; ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (ii).

Tăng cường truyền thông các hoạt động, sản phẩm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (iii). Cung cấp các địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp; địa chỉ website của tỉnh có nội dung cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp (iv).

- Kết quả đầu ra: (i) - theo nội dung triển khai của Chính phủ và các Bộ, cơ quan ngang Bộ liên quan; (ii) - thiết lập các kênh mạng xã hội, kênh truyền thông trao đổi thông tin với doanh nghiệp; tăng cường các hình thức hỗ trợ pháp lý qua ứng dụng công nghệ thông tin (tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật trực tuyến; tài liệu tuyên truyền điện tử…); (iii) - doanh nghiệp biết và sử dụng kết quả của các chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhiều hơn, thực chất hơn; (iv) - danh mục địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; địa chỉ website của tỉnh cung cấp cho doanh nghiệp.

- Đơn vị thực hiện:

+ Sở Thông tin và truyền thông, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh

(Trung tâm Thông tin) và các cơ quan liên quan đối với (i).

+ Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh; Công an tỉnh; UBND các huyện, thành phố đối với (ii), (iii).

+ Sở Tư pháp đối với (iv).

- Thời gian thực hiện: theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền đối với (i);

thường xuyên đối với (ii), (iii); xong trong tháng 9/2023 và định kỳ hàng năm rà soát để triển khai đến tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các doanh nghiệp đối với (iv).

2.4. Thực hiện lồng ghép hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với thúc đẩy doanh nghiệp thực hành kinh doanh có trách nhiệm và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân.

- Kết quả đầu ra: nội dung triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030”; các văn bản khi được ban hành: “Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam” và “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: theo đề nghị của Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ liên quan.

3. Triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trong đó tập trung các hoạt động sau:

3.1. Tiếp tục cung cấp kịp thời thông tin pháp lý cho doanh nghiệp

Tiếp tục vận hành, duy trì và cập nhật thường xuyên tin, bài có liên quan đến doanh nghiệp (ít nhất 02 tin, bài/tuần) trong chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng thông tin điện tử của các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố (i).

Cập nhật kịp thời và kiểm tra kết quả cập nhật văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Đồng thời thu thập, cập nhật đầy đủ các văn bản QPPL theo ngành, lĩnh vực lên Hệ thống Thông tin pháp luật tỉnh Bắc Giang (ii).

Tiếp tục quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý. Hệ thống hóa, cập nhật dữ liệu về văn bản trả lời của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp trong áp dụng chung về pháp luật lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh (iii).

- Kết quả đầu ra: (i) - Nội dung, tin, bài trong chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng thông tin điện tử của các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

(ii) - Các văn bản QPPL được đăng tải, cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và Hệ thống Thông tin pháp luật tỉnh Bắc Giang.

(iii) - Bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà UBND tỉnh là một bên có liên quan; văn bản trả lời đối với vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định pháp luật.

- Đơn vị thực hiện:

+ Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố đối với (i).

Riêng Sở Thông tin và truyền thông nghiên cứu, xem xét (i) là một trong những nội dung trong tiêu chíIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

1.1. Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố:

Căn cứ nội dung của Kế hoạch để cụ thể hóa nội dung vào Kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương (có mục riêng về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp); bố trí nguồn lực để thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nội dung theo Kế hoạch. Định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện (qua Sở Tư pháp) trước ngày 15/11 hằng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

1.2. Giao Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối, giúp Chủ tịch UBND tỉnh triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.

Hằng năm, căn cứ Kế hoạch này và Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 05/01/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 để: (i) tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả theo yêu cầu; (ii) dự toán kinh phí thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ.

Trong quá trình triển khai thực hiện, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan rà soát, gắn các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Kế hoạch này với các hoạt động theo Chương trình, Kế hoạch khác có phạm vi, đối tượng tương đồng nhau, đang được triển khai thực hiện bảo đảm thống nhất, tiết kiệm, hiệu quả.

Tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện Kế hoạch định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.

1.3. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên cơ sở đề xuất của Sở Tư pháp (cơ quan đầu mối) và các cơ quan, đơn vị.

1.4. Đề nghị các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Khuyến khích các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp chủ động tham gia thực hiện Kế hoạch này.

1.5. Đề nghị các doanh nghiệp tích cực hưởng ứng, tham gia thụ hưởng Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đồng thời, thường xuyên đóng góp ý kiến với các cơ quan quản lý nhà nước về việc thực hiện nội dung của Kế hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp.

2. Nguồn kinh phí thực hiện

Nguồn kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Ngoài ra, được huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, tổ chức kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, kịp thời chỉ đạo./.