KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2020

Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật;

UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2020 với các nội dung sau:

1. Mục đích

- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành ở tỉnh và UBND cấp huyện; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện;

2. Yêu cầu

Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 26/8/2016; công tác theo dõi thi hành pháp luật theo Quyết định số 26/2016/QĐ-UBND ngày 26/8/2016 của UBND tỉnh, đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo với hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị đã được pháp luật quy định. Gắn công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính với công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

A. Đối với lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật

- Đối với cấp tỉnh: Lĩnh vực trọng tâm của tỉnh năm 2020 được xác định là: Trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan, địa phương về bảo vệ môi trường nước, không khí, đất và quản lý chất thải.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã; tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Đối với các Sở, ngành, UBND cấp huyện:

+ Đơn vị chủ trì: Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện ban hành Kế hoạch theo nội dung tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ quy định về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và theo thời gian tại Điều 8 Quyết định số 26/2016/QĐ-UBND ngày 26/8/2016 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

+ Thời gian hoàn thành: Theo tiến độ đề ra tại Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các đơn vị, địa phương.

2.1. Thu thập thông tin về tình hình theo dõi thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện thu thập thông tin về thi hành pháp luật, cụ thể thành báo cáo riêng hoặc lồng ghép trong báo cáo về công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2020 gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

- Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra liên ngành; quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, lựa chọn đơn vị được kiểm tra và tổ chức tiến hành kiểm tra.

- Cơ quan phối hợp:

+ Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra có trách nhiệm phối hợp, cung cấp đầy đủ kịp thời các tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra cho Đoàn kiểm tra liên ngành; làm rõ những vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, thực hiện kịp thời các kiến nghị, kết luận của Đoàn kiểm tra.

- Căn cứ vào yêu cầu thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành tiến hành điều tra, khảo sát.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

2.4. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.

- Nội dung báo cáo: Theo quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện.

B. Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

- Nội dung: Rà soát, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ và tính khả thi các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định quy định chi tiết. Trong đó, chú trọng đến các Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính được xác định trong lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành năm 2020 của tỉnh đã được nêu tại mục 1 phần A Kế hoạch này.

+ Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã: Thông qua hoạt động thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các văn bản pháp luật có liên quan, tổng hợp và kiến nghị hoàn thiện pháp luật, gửi về Sở Tư pháp.

- Hình thức và thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020. Việc tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của các địa phương, đơn vị được lồng ghép tại báo cáo công tác xử lý vi phạm hành chính 6 tháng và báo cáo năm 2020.

2.1. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

+ Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã.

2.2. Biên soạn tài liệu hỏi đáp pháp luật

- Trách nhiệm thực hiện và thời gian hoàn thành:

+ Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.

- Nội dung công việc: Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường và các lĩnh vực khác cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; bộ phận chuyên môn tham mưu lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính.

+ Cơ quan chủ trì: Giao Sở Tư pháp trên cơ sở nội dung tập huấn được xác định, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch cụ thể, trình UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện.

+ Thời gian thực hiện: Quý II, III/2020.

2.4.1. Kiểm tra, rà soát việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp được xác định theo tiêu chí quy định tại Mục 1 Điều 1 Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Bắc Kạn về quy định tiêu chí xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có hồ sơ xử phạt tham mưu trình UBND tỉnh ban hành.

- Kiểm tra liên ngành việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính:

+ Đơn vị chủ trì: Giao Sở Tư pháp chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra liên ngành; quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, lựa chọn đơn vị được kiểm tra và tổ chức tiến hành kiểm tra.

* Các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với Sở Tư pháp cử người tham gia Đoàn kiểm tra khi có yêu cầu.

2.4.2. Tự kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại cơ quan, đơn vị.

- Trách nhiệm thực hiện và thời gian hoàn thành:

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp tổng hợp kết quả kiểm tra của các đơn vị, địa phương.

3. Phối hợp tham gia ý kiến đối với vụ việc xử phạt vi phạm hành chính có yếu tố phức tạp.

- Trách nhiệm thực hiện và thời gian hoàn thành:

+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Nội dung báo cáo thống kê: Theo quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

- Thời điểm gửi báo cáo: Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố: Báo cáo, thống kê công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10/7/2020 đối với báo cáo định kỳ 6 tháng, trước ngày 10/01/2021 đối với báo cáo năm.

1. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này và tổ chức các hoạt động cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và công tác thi hành pháp luật về lý xử lý vi phạm hành chính của tỉnh. Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện.

3. Kinh phí đảm bảo cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.

Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2020, yêu cầu các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.

Nơi nhận:
Gửi bản giấy:
- Cục QLXLVPHC&TDTHPL - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- TAND, VKSND tỉnh;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.
Gửi bản điện tử:
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ngành cấp tỉnh;
- UBND cấp huyện, cấp xã;
- LĐVP;
- Lưu VT, NCPC (Hiền).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Lý Thái Hải