KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2020

Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2020 như sau:

1. Mục đích

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện trong công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

2. Yêu cầu

Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

- Hoạt động kiểm tra công tác thi hành pháp luật nói chung và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính phải được thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ; thời gian hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm tra đúng quy định; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo qua hoạt động kiểm tra và kiến nghị, đề xuất cơ quan có thẩm quyền các nội dung liên quan.

A. ĐỐI VỚI LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường đất, không khí và quản lý chất thải.

Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên cơ sở xem xét, đánh giá các nội dung cụ thể theo quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và từ Điều 1 đến Điều 5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP.

Căn cứ các nội dung theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường đất, không khí và quản lý chất thải tại Kế hoạch này và Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật của Bộ chủ quản xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về nội dung tương ứng tại cơ quan đơn vị mình.

- Thời gian thực hiện: Tháng 02/2020

Căn cứ phạm vi chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao, tổ chức rà soát, tổng hợp, xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của địa phương liên quan đến bảo vệ tài nguyên môi trường đất, không khí và quản lý chất thải

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở ngành có liên quan UBND các huyện, thành phố.

5. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị được kiểm tra: UBND các huyện, thành phố.

7. Tổ chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh căn cứ kế hoạch của Bộ, ngành quản lý cấp trên, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thực tế tình hình quản lý nhà nước theo lĩnh vực chuyên môn để lựa chọn lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại đơn vị; thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhằm đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện toàn diện trên các lĩnh vực. Gồm những nội dung sau:

- Nội dung theo dõi: Theo nội dung tại Điểm 2 Mục A Phần II của Kế hoạch này.

C. ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

- Tiếp tục thi hành Quyết định số 1091/QĐ-UBND ngày 13/05/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

- Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh và cấp huyện tiếp tục thực hiện công tác phổ biến; tập huấn, bồi dưỡng Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP và các văn bản liên quan thông qua các hội nghị phổ biến pháp luật, các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

3.1 Ban hành kế hoạch và quyết định thành lập các Đoàn kiểm tra; tổ chức kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trọng tâm chăn nuôi, thú y và thủy sản; trồng trọt và bảo vệ thực vật của UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3.2 Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại một số Sở, ban ngành.

- Thời gian thực hiện: Quý II, Quý III năm 2020.

4. Tổ chức Hội thảo

Các kỹ năng nghiệp vụ công tác xử lý vi phạm hành chính; các tình huống xử lý vi phạm hành chính trong thực tiễn thi hành của các đơn vị, địa phương; những khó khăn, vướng mắc trong áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

5. Triển khai thực hiện Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 05/12/2019 của UBND tỉnh Lâm Đồng về triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 04/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

Triển khai, hướng dẫn và đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022” và Quyết định số 1467/QĐ-UBND ngày 23/7/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định không phù hợp hoặc chồng chéo mâu thuẫn, thiếu tính khả thi.

- Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường đất, không khí và quản lý chất thải.

3. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của đơn vị mình.

- Xây dựng Kế hoạch và tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật và lĩnh vực trọng tâm theo Kế hoạch này. Đồng thời, tùy vào tình hình thực tế tại địa phương có thể xác định thêm lĩnh vực trọng tâm khác trong kế hoạch của UBND cấp huyện để triển khai thực hiện.

- Bố trí nhân sự và các điều kiện cần thiết bảo đảm thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật và hoạt động quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan, thông qua hoạt động của mình phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Thực hiện chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước và Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Cụ thể:

- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Định kỳ hàng năm.

2. Chế độ báo cáo theo quy định của UBND tỉnh

Giao Sở Tư pháp tổng hợp tình hình công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên phạm vi toàn tỉnh (Kể cả các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng) báo cáo UBND tỉnh.

Quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để được xem xét, giải quyết./.

- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- TAND tỉnh, VKSND tỉnh;
- Cục THADS tỉnh; Kho bạc NN tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh; Cục QLTT tỉnh;
- Chi nhánh Ngân hàng NN tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Chi Cục hải quan;
- UBND các huyện, TP. Đà Lạt, Bảo Lộc;
- Lưu: VT, NC.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Yên