QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CƠ CẤU LẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX;

Căn cứ Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Văn bản số 1068/SNN-KHTC ngày 23 tháng 6 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025 đúng quy định.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

- Như Điều 3;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh Yên Bái;
- Các Tổ chức chính trị - xã hội;
- Chánh, Phó CVP UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NLN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thế Phước

ĐỀ ÁN

CƠ CẤU LẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1594/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)

SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Giai đoạn 2016 - 2020, sản xuất nông nghiệp của tỉnh đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, phát huy tiềm năng, thế mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn, góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa, giảm nghèo bền vững ở vùng cao và nâng cao giá trị sản phẩm chủ lực gần với xây dựng nông thôn mới ở vùng thấp. Tốc độ tăng tổng sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản bình quân tăng 4,7%/năm, (cao hơn so với mức tăng bình quân 3%/năm của cả nước). Cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành lâm nghiệp và thủy sản1; giá trị và hiệu quả sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản bình quân tăng khá, nhiều diện tích canh tác cho thu nhập khá cao2, đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

3. Bước đầu xây dựng và phát triển 30 dự án sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; xây dựng, phát triển được 83 sản phẩm đạt tiêu chuẩn OCOP. Thực hiện tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng, hằng năm trồng trên 15.000 ha rừng các loại, nâng tỷ lệ che phủ rừng từ 62% năm 2015 lên 63% năm 2020, xếp thứ tư cả nước... Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong các khâu sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp, việc xây dựng chỉ dẫn địa lý, thương hiệu, nhãn hiệu, quảng bá giới thiệu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh đã được quan tâm đầu tư. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật, toàn diện, trở thành diêm sáng trong các tỉnh vùng Tây Bắc; với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, đã tạo thành phong trào thi đua sâu rộng, phát huy trách nhiệm cả hệ thống chính trị, huy động mọi nguồn lực xã hội và vai trò chủ thể, trực tiếp của nhân dân; thay đổi nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới là của dân, do dân, vì dân và dân hưởng thụ; đổi mới phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn theo hướng liên kết, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ; từ đó, diện mạo nông thôn đã thực sự khởi sắc, đời sống của người dân không ngừng được nâng lên. Đến nay, toàn tỉnh có 75 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 50% số xã của tỉnh; thành phố Yên Bái hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, huyện Trấn Yên trở thành huyện miền núi đầu tiên của khu vực Tây Bắc đạt chuẩn nông thôn mới; thu nhập bình quân của người dân nông thôn năm 2020 đạt 32 triệu đồng/người, gấp 2 lần so với năm 2015.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;

Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ về Nông nghiệp hữu cơ;

Quyết định số 885/QĐ-TTg ngày 23/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp hữu cơ giai đoạn 2020 - 2030;

Quyết định số 523/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025”;

Quyết định số 357/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025;

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX;

Chương trình Hành động số 10-CTr/TU ngày 30/10/2020 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

Phần thứ hai

KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Thực hiện Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 16/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2020, Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 02/8/2018 về một số nội dung chủ yếu cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới tỉnh Yên Bái đến năm 2020. Trên cơ sở đó, tỉnh đã tập trung nguồn lực hỗ trợ phát triển sản xuất để bảo đảm an ninh lương thực, thúc đẩy sản xuất hàng hóa, giảm nghèo bền vững ở cùng cao; nâng cao giá trị các sản phẩm chủ lực gắn với xây dựng nông thôn mới ở vùng thấp. Tập trung mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, hiệu quả các vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh có quy mô lớn gắn với hình thành thị trường tiêu thụ ổn định, tỉnh đã xác định được 10 sản phẩm chủ lực4 và 10 sản phẩm đặc sản, hữu cơ5. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu cụ thể như sau:

2. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2020 (theo giá so sánh 2010) đạt 7.525,6 tỷ đồng, đạt mục tiêu đề ra6;  tốc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt 4,64%. Tỷ trọng ngành nông nghiệp năm 2020 đạt 69,57% trong cơ cấu nông, lâm nghiệp và thủy sản (kế hoạch 67%).

- Năm 2020, sản lượng lương thực có hạt đạt 319.780 tấn, đạt mục tiêu đề ra. Sản lượng chè búp tươi đạt 74.010 tấn (kế hoạch 85.000 tấn), đạt 87% so với mục tiêu. Diện tích trồng dâu nuôi tằm đạt 827,2 ha (kế hoạch 1.000 ha), đạt 82,72% so với mục tiêu, sản lượng kén tằm đạt 1.200 tấn/kế hoạch 2.000 tấn, đạt 60% so với mục tiêu. Sản lượng cây ăn quả các loại đạt 46.686 tấn (kế hoạch 53.000 tấn), trong đó sản lượng cây ăn quả có múi đạt 24.463 tấn, đạt 54,36% so với mục tiêu. Diện tích rau đậu các loại 10.756 ha, sản lượng đạt 127.000 tấn. Diện tích cây sắn đạt 8.710 ha, sản lượng đạt 171.582 tấn. Diện tích cây cao su có trên 2.270 ha, thực hiện khai thác vườn cây cao su với diện tích 135 ha, sản lượng cao su khô đạt 125,68 tấn (bình quân đạt 0,93 tấn/ha).

- Năm 2020 diện tích quế đạt 78.000 ha (kế hoạch 78.000 ha), sản lượng vỏ quế khô đạt 20.000 tấn/năm, sản lượng tinh dầu quế đạt 600 tấn/năm, hoàn thành mục tiêu đề ra; diện tích sơn tra đạt 9.213 ha (kế hoạch 10.000 ha), đạt 92,13% so với mục tiêu, sản lượng quả sơn tra đạt 5.000 tấn (kế hoạch 7.500 tấn), đạt 66,7% so với mục tiêu; diện tích tre măng Bát độ đạt 4.940 ha (kế hoạch 6.600 ha), đạt 74,9% so với mục tiêu, sản lượng măng đạt 60.000 tấn, đạt mục tiêu đề ra.

4. Trồng rừng bình quân hàng năm đạt trên 15.000 ha, vượt mục tiêu đề ra. Tỷ lệ che phủ rừng năm 2020 đạt 63%, đạt mục tiêu đề ra.

6. Xây dựng nông thôn mới

- Xác định mục tiêu chính của cơ cấu lại ngành nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho người nông dân. Thu nhập của người dân nông thôn năm 2020 đạt 32 triệu đồng/người, tăng 2 lần so với năm 2015, đạt mục tiêu đề ra; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63,2% (kế hoạch 43%), trong đó lao động qua đào tạo có văn bằng chứng chỉ là 31,5%, vượt mục tiêu đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020) năm 2020 giảm còn 7,04%.

a) Trồng trọt: Giá trị sản xuất trồng trọt năm 2015 (theo giá so sánh 2010) đạt 3.153 tỷ đồng; năm 2020 đạt 3.356 tỷ đồng, tăng 203 tỷ đồng, tăng 6,44% so với năm 2015; giá trị sản phẩm thu được trên 1 ha đất trồng trọt năm 2020 đạt 65 triệu đồng/ha, tăng 10,76 triệu đồng so với năm 2015. Tỷ trọng trồng trọt trong cơ cấu nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 52,06% năm 2015 xuống còn 44,57% năm 2020; tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp bình quân đạt 0,80%/năm.

c) Lâm nghiệp: Giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2015 (theo giá so sánh 2010) đạt 1.223 tỷ đồng; năm 2020 đạt 1.863,8 tỷ đồng, tăng 641 tỷ đồng, tăng 52,4% so với năm 2015. Tỷ trọng lâm nghiệp trong cơ cấu nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng từ 20,73% năm 2015 lên 26,20% năm 2020.

8. Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn

- Thực hiện luật Hợp tác xã năm 2012, lĩnh vực hoạt động của các Hợp tác xã đã có nhiều đổi mới và ngày càng có hiệu quả, nội dung hoạt động đã mở rộng từ đơn ngành sang đa ngành; các hợp tác xã hoạt động trong khu vực nông nghiệp đã thể hiện vai trò quan trọng trong ứng dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, góp phần tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn, khẳng định vai trò quan trọng trong nông nghiệp, nông thôn.

b) Phát triển hình thức liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị: Toàn tỉnh triển khai thực hiện 30 dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, tổng kinh phí hỗ trợ là 76.588 triệu đồng từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

d) Phát triển làng nghề có thể mạnh và có tiềm năng phát triển của địa phương đã được tỉnh và ngành nông nghiệp chú trọng quan tâm, tăng cường công tác tuyên truyền tại các địa phương7.

- Những năm qua hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và quản lý chất lượng sản phẩm đã được quan tâm thực hiện. Năm 2019, tỉnh đã ban hành và thực hiện Đề án nâng cao chất lượng và xúc tiến thương mại cho các sản phẩm nông, lâm nghiệp, thủy sản nhằm hỗ trợ người sản xuất áp dụng các quy trình sản xuất an toàn và tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại tìm kiếm kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản của tỉnh. Kết quả thực hiện đến hết năm 2020, cụ thể:

+ Xây dựng thương hiệu: Đã xác lập quyền chỉ dẫn địa lý cho 8 sản phẩm; xác lập quyền nhãn hiệu chứng nhận cho 13 sản phẩm; xây dựng mới nhãn hiệu tập thể cho 4 sản phẩm.

10. Nguồn lực thực hiện các chương trình, chính sách giai đoạn 2016 - 2020 là 21.650.051 triệu đồng. Trong đó:

- Nguồn ngân sách địa phương: 1.283.563 triệu đồng;

* Chi tiết nguồn lực thực hiện

- Các đề án, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất: 405.320 triệu đồng (Kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 15/2015/NQ-HĐND và Nghị quyết số 40/2018/NQ-HĐND là 281.797 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND 24.715 triệu đồng; kinh phí thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm là 8.859 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ thực hiện các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm là 76.588 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai, bão lũ gây ra là 13.361 triệu đồng).

II. NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

Cơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp và thủy sản đã có sự chuyển dịch đúng hướng nhưng còn chậm. Năm 2020, tỷ trọng nông nghiệp đạt 69,57% trong cơ cấu nông, lâm nghiệp và thủy sản (trong đó: Tỷ trọng trồng trọt 44,57%, tỷ trọng chăn nuôi 24,20%, tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp 0,80%), tỷ trọng lâm nghiệp đạt 26,20% và tỷ trọng thủy sản đạt 4,23% trong cơ cấu nông, lâm nghiệp, thủy sản.

Do vậy, trong thời gian tới việc cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững là nội dung rất cần thiết.

NỘI DUNG CƠ CẤU LẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

1. Mục tiêu chung

Đổi mới và phát triển quan hệ sản xuất, tổ chức lại sản xuất ở nông thôn theo chuỗi giá trị, nhân rộng mô hình liên kết trong sản xuất nông nghiệp. Khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, đẩy mạnh hỗ trợ nâng cao năng lực và phát triển hợp tác xã nông nghiệp và các tổ hợp tác để phối hợp và phân công sản xuất hợp lý, hiệu quả; bảo đảm tối đa hoá và hài hoà lợi ích giữa người dân trực tiếp sản xuất với doanh nghiệp, hợp tác xã chế biến, đơn vị phân phối sản phẩm và người tiêu dùng.

2. Mục tiêu cụ thể

(2) Cơ cấu tổng sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản trong GRDP của tỉnh đạt 19,5%. Tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm khoảng 30%, ngành lâm nghiệp chiếm khoảng 37% trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản.

(4) Tổng đàn gia súc chính đạt trên 950.000 con.

(6) Sản lượng nuôi trồng, khai thác thủy sản đạt trên 15.000 tấn.

(8) Trồng rừng hàng năm đạt trên 15.000 ha; đến năm 2025 toàn tỉnh có trên 40.0 ha rừng cây gỗ lớn; khoảng 100.000 ha rừng trồng được cấp chứng chỉ FSC hoặc chứng nhận hữu cơ (đối với cây quế).

(10) Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sinh hoạt họp vệ sinh đạt 98%.

1. Cơ cấu lại ngành nông nghiệp đến năm 2025

a) Trồng trọt:

- Chuyển đổi dần diện tích trồng lúa, ngô hiệu quả thấp sang trồng các loại cây trồng chủ lực, đặc sản, có giá trị kinh tế cao. Phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sinh thái để đáp ứng nhu cầu của thị trường và phục vụ du lịch. Ưu tiên hỗ trợ xây dựng dự án liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị. Tăng cường khâu chế biến để đa dạng hóa sản phẩm, ứng dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP), phát triển các sản phẩm có chỉ dẫn địa lý, truy xuất nguồn gốc rõ ràng.

- Cây lúa: Rà soát diện tích lúa năng suất thấp, kém hiệu quả, chuyển đổi sang trồng các cây trồng khác có hiệu quả hơn (cây ăn quả, rau màu, ngô) và nuôi trồng thủy sản. Nâng cao hiệu quả và sử dụng linh hoạt đất trồng lúa, với diện tích khoảng 19.000 - 21.000 ha, diện tích gieo trồng khoảng 40.000 - 42.200 ha, sản lượng đạt trên 220.000 tấn thóc/năm. Trong đó sản lượng thóc hàng hóa chất lượng cao trên 50.000 tấn. Nâng cao hiệu quả sản xuất tại các vùng chuyên canh lúa hàng hóa chất lượng cao với quy mô trên 5.000 ha tập trung tại các cánh đồng lớn8 bằng việc sử dụng các giống lúa lai, lúa thuần chọn lọc có chất lượng cao như Chiêm hương, Séng cù, J02, ĐS1 và một số giống Japonica trong sản xuất, hàng năm khảo nghiệm một số giống lúa chất lượng cao bổ sung vào cơ cấu giống lúa của tỉnh. Đưa tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu làm đất, thu hoạch đạt trên 80%, cải tiến công nghệ chế biến và bảo quản để nâng cao chất lượng sản phẩm ở những nơi có điều kiện.

- Cây ngô: Diện tích gieo trồng khoảng 26.000 ha. Áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống và đầu tư thâm canh để tăng năng suất ngô bình quân đạt khoảng 40 tạ/ha, sản lượng đạt trên 101.000 tân/năm. Sử dụng các giống ngô lai năng suất cao và áp dụng kỹ thuật canh tác ngô bền vững trên đất dốc đê hạn chế xói mòn. Phát triển ngô sinh khối, nhất là trong vụ 3 và áp dụng công nghệ ủ chua để làm thức ăn cho đàn gia súc, phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu, tăng thu nhập cho người dân và giải quyết vấn đề thiếu hụt thức ăn cho gia súc trong mùa Đông.

- Cây sắn: Diện tích khoảng 8.000 ha, sản lượng củ tươi đạt trên 160.000 tấn/năm, sản lượng tinh bột sắn xuất khấu đạt 20.000 tấn/năm. Xây dựng vùng chuyên canh sắn huyện Văn Yên với quy mô diện tích 3.500 - 4.000 ha. Đối với vùng chuyên canh sử dụng các giống có năng suất cao như KM94, KM9-3, SM937-26... Áp dụng quy trình thâm canh sắn bền vững trên đất dốc. Chú trọng đầu tư công nghệ chế biến sâu sau tinh bột, giảm xuất khẩu sắn thô ra thị trường. Đưa sắn trở thành một trong nhũng sản phẩm xuất khẩu chủ lực của tỉnh.

- Cây chè: Cơ cấu lại diện tích khoảng 7.000 ha, sản lượng chè búp tươi đạt trên 65.000 tấn/năm, sản lượng chè khô đạt trên 13.000 tấn/năm. Chuyển đổi cơ cấu sản phẩm theo hướng giảm tỷ trọng chè đen (giảm từ 85% xuống còn 65%), tăng tỷ trọng sản phẩm chè xanh (tăng từ 15% lên 35%). Sản lượng chè khô xuất khẩu đạt trên 10.000 tấn, sản lượng chè hữu cơ đạt trên 500 tấn/năm.

+ Xây dựng vùng chè thâm canh cao cung cấp nguyên liệu chế biến chè đen xuất khẩu với quy mô diện tích 2.500 - 3.000 ha, năng suất bình quân đạt trên 15 tấn/ha/năm, sản lượng chè búp tươi 38.000 - 45.000 tấn/năm. Vùng nguyên liệu sản xuất chè đen được quy hoạch gắn với các cơ sở chế biến tại các vùng trồng chè truyền thống tại thị xã Nghĩa Lộ và huyện Văn Chấn. Khuyến khích doanh nghiệp liên kết đầu tư thâm canh cao, sử dụng cơ giới hóa trong khâu thu hoạch. Hàng năm trồng mới và trồng lại 100 - 200 ha bằng giống chè lai LDP2 có năng suất cao có khả năng chịu hạn tốt.

+ Cơ cấu lại các vùng chè xanh chất lượng cao tại các huyện vùng thấp bằng các giống chè nhập nội như Kim Tuyên, Thúy Ngọc, Phúc Vân Tiên, Bát Tiên... với diện tích 1.500 - 2.000 ha, sản lượng trên 15.000 tấn/năm tại huyện Trấn Yên, Yên Bình, thành phố Yên Bái và một số xã vùng ngoài huyện Văn Chấn.

- Cơ cấu lại các vùng trồng cây ăn quả theo hướng nâng cao chất lượng, giá trị và hiệu quả. Áp dụng các biện pháp canh tác tổng hợp theo hướng hữu cơ để nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm. Tổ chức lại sản xuất theo hướng liên kết hình thành hợp tác xã, nhóm hộ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Định hướng phát triển các nhóm sản phẩm theo vùng sản xuất như sau:

+ Quản lý và duy trì chất lượng đối với vùng bưởi đặc sản Yên Bình, quy mô diện tích 1.200 - 1.300 ha bằng giống bưởi Đại Minh; sản lượng 15.000 tấn; diện tích được sản xuất theo tiêu chuẩn chứng nhận khoảng 500 ha; tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu quả sản xuất bằng việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về sản xuất hữu cơ, sinh học.

+ Nghiên cứu và xây dựng mới vùng trồng Na bằng các giống Na có năng suất, chất lượng và giá trị cao (giống Na Đài Loan, Thái Lan và giống Na dai) trên diện tích đất núi đá vôi tại huyện Lục Yên, Văn Chấn với diện tích 300 ha. Trồng mới giống hồng Fuji tại huyện Mù Cang Chải với diện tích 100 ha. Phát triển trồng chuối mô tại các địa bàn huyện Văn Yên, Trấn Yên, Yên Bình và thành phố Yên Bái với diện tích khoảng 1.000 ha.

b) Chăn nuôi:

- Xây dựng các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, đảm bảo các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong giai đoạn 2021 - 2025 xây dựng 2 cơ sở giết mổ tập trung loại II (dưới 200 con/ngày) tại thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ. Tại các thị trấn trung tâm huyện xây dựng các cơ sở giết mổ loại III (từ 50 - 100 con/ngày). Đối với cơ sở giết mổ tại các xã, giao cho Ủy ban nhân dân xã thống kê, xem xét bố trí địa điểm hợp lý và thực hiện cải tạo nâng cấp nhưng phải đảm bảo về vệ sinh thú y và môi trường.

- Chăn nuôi trâu, bò: Khuyến khích phát triển các mô hình chăn nuôi trâu, bò quy mô vừa và lớn theo quy trình an toàn sinh học, khép kín; phát triển trồng các loại cỏ chất lượng cao, ngô sinh khối để đảm bảo nguồn thức ăn cho trâu, bò. Tiếp tục phát triển đàn gia súc đạt 160 nghìn con (đàn trâu 118 nghìn con, đàn bò 42 nghìn con), sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt trên 4.000 tấn/năm. Áp dụng phương pháp truyền tinh nhân tạo trâu, bò, mỗi năm phấn đấu tăng đàn đạt trên 3.000 con.

- Chăn nuôi gia cầm: Phát triển chăn nuôi gia cầm theo hình thức trang trại tập trung, mục tiêu đến năm 2025 tổng đàn gia cầm ở mức 8 triệu con, sản lượng thịt trên 18.000 tấn. Phát triển gia cầm đặc sản, hữu cơ của địa phương đáp ứng yêu cầu của thị trường.

- Phấn đấu tốc độ tăng giá trị sản xuất thủy sản bình quân từ 7 - 9%/năm; giá trị sản xuất thủy sản (theo giá so sánh 2010) đạt trên 485 tỷ đồng (tăng trên 178 tỷ đồng so với năm 2020); tỷ trọng thủy sản đến năm 2025 chiếm khoảng 4,5 - 5,0% trong cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản. Mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản theo hướng tập trung, thâm canh, bán thâm canh các loại thủy sản đặc sản có giá trị cao; phấn đấu giá trị sản phẩm thu được trên 1 ha mặt nước nuôi trồng thủy sản đến năm 2025 đạt khoảng 300 triệu đồng/ha, tăng gấp 1,5 lần so với năm 2020. Quản lý, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản hồ Thác Bà và các hồ chứa lớn, mỗi năm thả khoảng 15-20 tấn cá giống để bổ sung nguồn lợi thủy sản.

- Khuyến khích nuôi một số sản phẩm đặc thù, đặc sản có lợi thế của địa phương như: Phát triển các trang trại nuôi cá nước lạnh (cá tầm, cá hồi) tại các xã vùng cao huyện Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Văn Chấn; nuôi Baba gai tại các xã vùng ngoài huyện Văn Chấn; phát triển và bảo tồn các loài cá đặc sản địa phương như: cá dầm xanh, cá anh vũ, chiến, lăng, ngạnh, chép, trắm đen... tại các ao, hồ lớn trên địa bàn tỉnh; nuôi cá Bỗng tại huyện Lục Yên; ốc nhồi tại huyện Trấn Yên, thành phố Yên Bái và Yên Bình.

- Phấn đấu tốc độ tăng giá trị sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 đạt 8-11,3%/năm; giá trị sản xuất lâm nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) đạt trên 2.856 tỷ đồng (tăng khoảng 1.000 tỷ đồng so với năm 2020). Phát triển lâm nghiệp đa mục tiêu: Kinh tế - xã hội - môi trường; tăng nhanh tỷ trọng kinh tế lâm nghiệp trong toàn ngành lên 37% vào năm 2025. Nghiên cứu, thí điểm phát triển du lịch sinh thái trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất; thí điểm và tiến tới nhân rộng mô hình trồng rừng phòng hộ bán tín chỉ carbon theo cơ chế phát triển sạch.

- Mỗi năm khai khác trên 10.000 ha để có sản lượng gỗ rừng trồng trên 950.000 m³; quế vỏ khô 20.000 tấn; măng tươi 85.000 tấn; tre, vầu, nứa trên 90.000 tấn và trên 5.000 tấn quả sơn tra.

- Đầu tư phát triển mạnh năng lực chế biến bằng cách mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ sản xuất, tăng cường chế biến sâu để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm. Trong đó, khuyến khích các doanh nghiệp chế biến đổi mới dây chuyền công nghệ hiện đại như ván sợi MDF, ván ghép thanh, viên nén năng lượng, các sản phẩm nội thất, đũa gỗ, vàng mã xuất khẩu...từ nguyên liệu gỗ, tre và rừng trồng. Phát triển nông, lâm kết hợp, lâm sản ngoài gỗ; lâm nghiệp đô thị, cảnh quan và các loại hình du lịch bền vững gắn với rừng. Triển khai hiệu quả chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Đưa cây Mắc ca vào cơ cấu cây trồng của tỉnh Yên Bái.

- Quế và các sản phẩm từ quế: Diện tích sản xuất khoảng 80.000 ha; diện tích tập trung, chuyên canh khoảng 35.000 ha, trong đó diện tích được sản xuất theo tiêu chuẩn chứng nhận (VietGAP, GlobalGAP, hữu cơ...) khoảng 20.000 ha.

- Sơn tra: Diện tích sản xuất khoảng 10.000 ha; diện tích tập trung, chuyên canh khoảng 2.000 ha, trong đó diện tích được sản xuất theo tiêu chuẩn chứng nhận (VietGAP, GlobalGAP, hữu cơ...) khoảng 1.000 ha.

đ) Phát triển dược liệu

- Phát triển dược liệu dưới tán rừng, xây dựng đề án thí điểm trồng dược liệu dưới tán rừng tại một số diện tích rừng tự nhiên ở các địa phương có tiềm năng, thế mạnh. Xây dựng một số vùng trồng cây dược liệu tập trung như: Quế, Sơn tra, Thảo quả, Khôi nhung, Giảo cổ lam, Đinh lăng, Ba kích, Hà thủ ô đỏ, Địa liền, Sa nhân tím, Cà gai leo...

1.2. Nhiệm vụ cơ cấu lại sản xuất theo vùng

- Tận dụng lợi thế về điều kiện địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên, văn hóa dân tộc để xây dựng chuỗi cung ứng kép đặc trung, có chất lượng: Phát triển nông nghiệp, nông thôn - du lịch; nông nghiệp, nông thôn - dịch vụ, thương mại, thiết thực nâng cao thu nhập cho người dân vùng cao, kết hợp với bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, môi trường sinh thái gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững.

b) Vùng thấp:

- Hình thành các vùng nguyên liệu chuyên canh nông sản theo chuỗi giá trị với một số sản phẩm chủ lực.

- Mở rộng nuôi trồng tập trung, thâm canh, bán thâm canh các loại thủy sản giá trị cao tại các huyện: Yên Bình, Trấn Yên, Lục Yên, Văn Yên, thành phố Yên Bái... phát triển sản phẩm cá sạch, cá đặc sản Hồ Thác Bà.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới toàn diện, đi vào chiều sâu, đồng bộ, vững chắc; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò chủ thể của người nông dân trong việc đóng góp trí tuệ, công sức, vật lực xây dựng nông thôn mới theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng". Xây dựng nông thôn mới phải tiến hành đồng bộ ở tất cả các xã trong tỉnh; có kế thừa, lồng ghép với các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội và các cuộc vận động, các phong trào đang được triển khai ở nông thôn.

mỗi xã một sản phẩm" gắn với xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm. Tập trung xử lý môi trường, nhất là rác thải, nước thải ở nông thôn; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

- Duy trì và gia tăng số lượng xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Chú trọng phát triển nông thôn mới ở vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số (Với phương châm xây dựng nông thôn mới phải từ thôn, bản; lựa chọn các thôn, bản có điều kiện thuận lợi để làm trước, khó làm sau).

- Chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng khu vực phi nông nghiệp, giảm khu vực nông nghiệp, nhằm tạo ra nhiều việc làm mới, tăng thu nhập của người dân, từ đó góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới. Phấn đấu đến năm 2025, thu nhập bình quân của người dân nông thôn đạt trên 50 triệu đồng/người/năm.

- Đối với cấp huyện, cần tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể:

+ Đối với các huyện, thị xã còn lại: Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới, chú trọng rà soát, hoàn thiện quy hoạch vùng huyện theo quy định đảm bảo đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại ngành nông nghiệp và yêu cầu xây dựng nông thôn mới gắn với quá trình đô thị hóa nông thôn ở những nơi có điều kiện kinh tế; ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông, thủy lợi, đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp theo các chuỗi liên kết, hệ thống bệnh viện, hệ thống thu gom xử lý rác thải, chất thải, các công trình cung cấp nước sạch tập trung,., để phấn đấu mỗi năm hoàn thành được từ 1 - 2 tiêu chí huyện nông thôn mới.

- Đối với cấp xã, cần tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể:

+ Đối với xã còn lại: Duy trì, nâng cao các tiêu chí đã đạt, rà soát thực trạng, xây dựng lộ trình để từng bước đầu tư hoàn thiện các tiêu chí, chỉ tiêu còn thiếu, các chỉ tiêu đã đạt được nhưng có sự thay đổi theo quy định của bộ tiêu chí mới, trong đó cần chú trọng công tác xây dựng quy hoạch nông thôn mới, đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi, nhất là ở các xã vùng khó khăn, miền núi, các xã đạt dưới 10 tiêu chí; đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; hệ thống cơ sở vật chất văn hóa, công tác vệ sinh môi trường nông thôn,...

3.1. Phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác nông nghiệp để đổi mới phương thức sản xuất

- Mỗi năm phát triển 15-20 hợp tác xã nông nghiệp, phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có trên 350 hợp tác xã nông nghiệp, trong đó có 230 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả.

3.2. Phát triển các làng nghề, nghề truyền thống, đào tạo lao động nông thôn

- Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, tạo nguồn nhân lực phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, theo hướng: Đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp về ứng dụng khoa học công nghệ, kiến thức quản lý, khởi sự, quản trị doanh nghiệp, cập nhật chế độ chính sách, pháp luật. Đồng thời, đào tạo nghề mới để chuyển đổi nghề ngay trong lĩnh vực nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu lao động sang công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn.

3.3. Phát triển dịch vụ ở nông thôn

- Đẩy mạnh, đa dạng hóa các loại ngành nghề dịch vụ thương mại thông qua việc động viên, khuyến khích các hộ chuyển đổi ngành nghề, đầu tư phát triển các dịch vụ thương mại. Chú trọng kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển dịch vụ, thương mại trên địa bàn. Khuyến khích các hộ có điều kiện kinh tế phát triển dịch vụ nông nghiệp, vận tải và du lịch nông nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch nông thôn. Tạo điều kiện cho các hộ dân chuyển đổi ngành nghề sang dịch vụ, thương mại và được vay vốn ưu đãi để mở rộng, phát triển kinh doanh.

4. Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm

- Đẩy mạnh liên kết ngang giữa nông dân trong hợp tác xã, doanh nghiệp; lấy doanh nghiệp và hợp tác xã dẫn dắt, thúc đẩy liên kết sản xuất giữa các hộ dân, tổ hợp tác trong chuỗi giá trị. Đẩy mạnh liên kết vùng trong tỉnh, các tỉnh trong vùng và cả nước.

+ Đầu tư xây dựng mới: Cơ sở chế biến sản phẩm thủy sản nuôi trồng trên hồ Thác Bà; chế biến sản phẩm Sơn tra tại các huyện vùng cao; chế biến tơ, lụa từ kén tằm tại huyện Trấn Yên; các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tại thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ và các huyện.

5. Xây dựng Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP)

- Thực hiện tốt Chương trình mỗi xã một sản phẩm; hỗ trợ củng cố, duy trì hoạt động hiệu quả của các làng nghề hiện có, nhất là các làng nghề truyền thống theo lợi thế của từng địa phương; gắn hoạt động kinh tế của các làng nghề với dịch vụ du lịch và bảo tồn, phát triển văn hóa truyền thống.

- Hoàn thiện sản phẩm theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, bao bì, nhãn mác gắn với truy xuất nguồn gốc, thương hiệu địa phương và nhãn hiệu hàng hóa; tăng cường áp dụng công nghệ số trong quản lý và thương mại sản phẩm để từng bước đẩy mạnh thương hiệu OCOP trên thị trường trong nước và hướng đến thị trường xuất khẩu.

1. Đổi mới, hoàn thiện cơ chế chính sách, huy động nguồn lực

- Xây dựng và triển khai cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ tiếp cận thông tin khoa học, kỹ thuật, thị trường; hỗ trợ nghiên cứu chuyển giao ứng dụng tiến bộ kỹ thuật.

2. Cải cách hành chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp

- Từng bước xã hội hóa các dịch vụ công trong ngành nông nghiệp. Tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển nông nghiệp của tỉnh.

3. Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng các sản phẩm nông nghiệp

- Ứng dụng kỹ thuật trong lai tạo, du nhập giống trâu, bò thịt, lợn chất lượng cao; ứng dụng, cải tiến công nghệ sinh sản trong công tác chọn giống. Tạo cơ chế thúc đẩy nhanh chăn nuôi hàng hóa, tập trung ở vùng thấp; phát triển chăn nuôi đặc sản theo hình thức trang trại ở vùng cao. Khuyến khích áp dụng công nghệ cao, tổ chức sản xuất chăn nuôi khép kín hoặc liên kết giữa các khâu trong chuỗi giá trị từ sản xuất giống, thức ăn, đến chế biến. Giảm sát và kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, an toàn thực phẩm, quản lý và sử dụng thuốc thú y; áp dụng tiêu chuẩn an toàn, chất lượng, phát triển công nghiệp chế biến các sản phẩm từ chăn nuôi.

- Tập trung xây dựng Yên Bái trở thành Trung tâm sản xuất, chế biến và xuất khẩu gỗ lớn của vùng. Phát triển rừng trồng nguyên liệu theo định hướng rừng trồng gỗ lớn. Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ trồng mới rừng sản xuất bằng các loài cây cho năng suất, chất lượng cao; đẩy mạnh thâm canh, đầu tư khoa học kỹ thuật, đặc biệt là sử dụng các giống có khả năng cho năng suất sinh khối cao, tăng năng suất rừng trồng bình quân hàng năm đạt trên 20% so với giống đại trà. Điều chỉnh cơ cấu giống cây lâm nghiệp trồng trong rừng phòng hộ theo hướng tăng loài cây trồng đa tác dụng, đa mục tiêu, các loài cây bản địa gỗ lớn, nâng cao chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tính bền vững của rừng. Quản lý, sử dụng bền vững diện tích rừng tự nhiên, tập trung khoanh nuôi, tái sinh rừng tự nhiên để nâng cao độ che phủ; trồng bổ sung làm giàu rừng, nâng cao chất lượng rừng tự nhiên. Phát triển lâm nghiệp đa mục tiêu gắn với du lịch, dịch vụ. Phát triển và tăng cường quản lý hệ sinh thái đặc dụng; phát triển du lịch sinh thái trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo phương án quản lý rừng bền vững và Đề án du lịch sinh thái được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bảo vệ quỹ gen; bảo đảm đa dạng sinh học và cung cấp các dịch vụ môi trường. Khuyến khích phát triển mô hình kết hợp trồng dược liệu và lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng và khai thác rừng bền vững để tăng thu nhập cho người làm nghề rừng.

4. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hình thức tổ chức sản xuất

- Nâng cao năng lực và vai trò của các tổ chức hợp tác của nông dân trong việc tổ chức sản xuất theo chuỗi từ cung cấp dịch vụ đầu vào, bảo quản, chế biến nông sản và tiếp cận thị trường. Tổ chức sản xuất theo hướng hữu cơ, thích ứng với biến đổi khí hậu và thân thiện với môi trường; đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn sản phẩm đáp ứng được yêu cầu của thị trường.

5. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn

- Củng cố hệ thống quản lý, vận hành và duy tu bảo dưỡng đối với công trình nước sinh hoạt nông thôn. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhân dân tham gia bảo vệ công trình cấp nước, sử dụng nước tiết kiệm và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về cấp nước. Tăng cường công tác kiểm tra, giảm sát việc thực hiện cấp nước an toàn và chất lượng nước nhằm phát hiện, cải thiện kịp thời các nguy cơ, rủi ro đến chất lượng nước ăn uống, sinh hoạt cho người dân. Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách để hỗ trợ duy tu, bảo dưỡng công trình hiện có; tiếp tục huy động các nguồn vốn để đầu tư xây dựng các công trình cấp nước sinh hoạt đảm bảo chất lượng cho người dân nông thôn.

6. Phát triển cơ giới hóa nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông sản, dịch vụ nông, lâm nghiệp và thủy sản

- Phát triển công nghiệp chế biến nông sản gắn với phát triển các vùng sản xuất nguyên liệu tập trung được cơ giới hóa đồng bộ, theo nhu cầu và khả năng tiêu thụ của thị trường. Đẩy mạnh áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ cao thân thiện với môi trường và hệ thống quản lý chất lượng hiện đại trong bảo quản, chế biến nông sản. Đa dạng hóa sản phẩm chế biến, tăng tỷ trọng chế biến sâu, chế biến tinh, chế biến công nghệ cao; tăng chế biến từ các phụ phẩm của sản xuất nông nghiệp, tăng giá trị gia tăng; đảm bảo kiểm soát được chất lượng, an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc sản phẩm, đáp ứng tốt các yêu cầu của thị trường tiêu thụ, bảo vệ môi trường.

- Thực hiện các biện pháp hỗ trợ tổ chức, cá nhân trong sản xuất, chế biến xây dựng thương hiệu lớn gắn với chỉ dẫn địa lý, quảng bá sản phẩm; chú trọng phát triển thị trường nông sản, các kênh phân phối, đa dạng hóa thị trường đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu phù hợp với xu thế phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0, tạo động lực thúc đẩy phát triển sản xuất. Đẩy nhanh việc xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nông sản chủ lực của tỉnh và đặc sản địa phương gắn với chỉ dẫn địa lý, chất lượng cao, đảm bảo an toàn thực phẩm, thân thiện với môi trường.

- Tổ chức triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại nội địa và thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp nâng cao năng lực phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng cháy chữa cháy rừng; tăng cường đổi mới, sử dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm tài nguyên, chi phí đầu vào sản xuất và phòng chống rác thải nhựa để bảo vệ môi trường. Chủ động xây dựng phương án phòng chống thiên tai, đẩy mạnh áp dụng các biện pháp sử dụng tiết kiệm nước và vật tư nông nghiệp, giảm phát thải khí nhà kính; phối hợp quản lý tốt nguồn nước và hệ thống thủy lợi bảo đảm quá trình khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, phục vụ có hiệu quả sự phát triển kinh tế - xã hội trước mắt và lâu dài.

- Tổ chức thường xuyên công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức về bảo vệ môi trường nông thôn, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn, nhất là ở các làng nghề; đầu tư các khu xử lý rác thải tập trung quy mô liên xã, liên huyện đảm bảo thu gom, vận chuyển và xử lý nước thải, chất thải rắn đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.

1. Tổng nguồn lực thực hiện Đề án giai đoạn 2021 - 2025: Dự kiến kinh phí 8.418.455 triệu đồng. Trong đó:

- Nguồn ngân sách địa phương: 3.325.302 triệu đồng;

2. Chi tiết sử dụng nguồn lực thực hiện Đề án

(Ngân sách trung ương: 2.607.449 triệu đồng; ngân sách tỉnh: 2.940.302 triệu đồng; nguồn vốn khác: 2.485.704 triệu đồng).

3. Huy động, sử dụng nguồn lực

- Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: Sau khi có Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định phê duyệt chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ cân đối nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương, nguồn kinh phí địa phương và các nguồn vốn huy động khác.

(Có các phụ lục chi tiết kèm theo Đề án)

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tổ chức triển khai thực hiện các chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản giai đoạn 2021 - 2025 theo nội dung nghị quyết số 69/2020/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giảm sát việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương chủ động mời gọi, khuyến khích các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, sản phẩm có lợi thế của tỉnh nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm.

3. Sở Tài chính

- Tham mưu đảm bảo các chính sách tài chính cho việc thực hiện Đề án này.

- Đề xuất các dự án tham gia chương trình: Xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn.

5. Sở Công thương

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

7. Các Sở, ban, ngành có liên quan

8. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Yên Bái

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Tổ chức thực hiện tốt các chính sách Trung ương của tỉnh đã ban hành để nâng cao hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp. Bố trí ngân sách địa phương và huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư phù hợp với tiềm năng, lợi thế và nhu cầu của địa phương để thu hút vốn đầu tư xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn.

10. Các doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn

- Mở rộng quy mô, hoạt động của Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã sửa đổi được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012 và các quy định hiện hành.

Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, nếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

PHỤ LỤC 2

KẾT QUẢ HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CÁC ĐỀ ÁN, CHÍNH SÁCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ĐVT: Triệu đồng

PHỤ LỤC 3

KẾ HOẠCH CƠ CẤU LẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

PHỤ LỤC 4

KẾ HOẠCH CƠ CẤU LẠI NGÀNH NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

PHỤ LỤC 5

KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025