KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

I. LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH

Để triển khai thực hiện đồng thời với công tác lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến nám 2050 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 383/TTg-CN ngày 26/3/2021, UBND Thành phố đã họp và có Thông báo số 104/TB-VP ngày 04/3/2021 về công tác triển khai lập Quy hoạch Thành phố, thống nhất chương trình, kế hoạch triển khai nghiên cứu xây dựng đồng thời 02 quy hoạch (Quy hoạch Thành phố và Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô), tổng hợp rà soát các nội dung liên quan (về tiến độ thực hiện, tính chất lồng ghép, phối hợp, tích hợp, ...), để có tính bổ trợ, lồng ghép nội dung 02 quy hoạch tổng hợp toàn Thành phố, đảm bảo thông nhất định hướng quy hoạch chung của Thành phố, tiết kiệm, đẩy nhanh tiến độ, tránh trường hợp thiếu sự đồng bộ thống nhất, phải điều chỉnh lại sau này.

Ngày 01/6/2021, UBND Thành phố co Quyết định số 2410/QĐ-UBND về việc thành lập Ban Chỉ đạo Thành phố chỉ đạo tổ chức lập Quy hoạch Thành phố thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (thay thế quyết định số 2015/QĐ-UBND ngày 14/5/2020).

Ngày 18/7/2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 4694/BKHĐT-KTĐPLT ngày 18/7/2021 gửi Văn phòng Chính phủ về việc tham gia ý kiến về một số kiến nghị của thành phố Hà Nội, trong đó thống nhất với đề xuất điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô song song với việc lập quy hoạch Thành phố.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Triển khai đồng thời, đảm bảo lồng ghép thống nhất nội dung với điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đang triển khai, tránh trường hợp thiếu sự đồng bộ, thống nhất, phải điều chỉnh sau này.

- Nội dung của Quy hoạch thành phố Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tuân thủ theo Điều 27 Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quy hoạch. Quy hoạch Thành phố phải thể hiện các dự án cấp quốc gia đã được xác định ở quy hoạch cấp quốc gia; các dự án cấp vùng, liên tỉnh đã được xác định ở quy hoạch vùng; định hướng phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường ở cấp Thành phố, liên huyện và định hướng bố trí trên địa bàn cấp huyện.

- Về tiến độ lập Quy hoạch Thành phố rút ngắn thời gian tiến độ lập từ 24 tháng giảm còn khoảng 18 tháng (sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch); song song với tiến độ lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, đảm bảo lồng ghép thống nhất nội dung, đảm bảo chất lượng và tuân thủ đúng quy trình, quy định pháp luật hiện hành.

I. Tổ chức rà soát, đánh giá công tác quy hoạch của thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2020

- Phạm vi không gian: phạm vi hành chính thành phố Hà Nội.

b) Nội dung công việc thực hiện:

- Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu các quy hoạch Thành phố (cụ thể là quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Thành phố; Các quy hoạch ngành, lĩnh vực, tình hình thực hiện các danh mục trọng điểm đầu tư); tình hình triển khai thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Phân tích những yếu tố mới trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch và phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu xây dựng phát triển Thủ đô sắp tới.

c) Thành phần hồ sơ thực hiện:

d) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội và các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện các nội dung đánh giá (Điều 50 Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017 và Điều 6, Điều 7 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP);

f) Tiến độ triển khai và đơn vị thực hiện: dự kiến từ ngày 15/6 đến khi hoàn thành nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố, phấn đấu 30/8/2021.

2. Tổ chức xây dựng Nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố:

b) Nội dung công việc thực hiện:

- Lấy ý kiến các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã (theo thành phần Ban Chỉ đạo lập các Quy hoạch của Thành phố).

- Tiếp thu, giải trình các ý kiến của Hội đồng thẩm định, hoàn thiện Nhiệm vụ.

c) Thành phần hồ sơ:

- Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố.

- Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Hội đồng thẩm định về nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch;

d) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan triển khai lập nhiệm vụ: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

e) Kinh phí tổ chức xây dựng Nhiệm vụ lập quy hoạch: Thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công (Khoản 1 Điều 9 Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017).

(1) Xây dựng Nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố:

- Đơn vị thực hiện: lựa chọn theo hình thức chỉ định thầu rút gọn.

(2) Lấy ý kiến các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã (theo thành phần Ban Chỉ đạo lập các Quy hoạch của Thành phố).

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các thành viên Ban Chỉ đạo lập các Quy hoạch của Thành phố.

(3) Hoàn thiện, bổ sung theo các ý kiến đóng góp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, ký Tờ trình trình Hội đồng thẩm định Quy hoạch tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các thành viên BCĐ lập các Quy hoạch của Thành phố.

(4) Tổ chức lập, trình Hội đồng thẩm định Quy hoạch tỉnh (do Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực Hội đồng) tổ chức thẩm định và báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố.

- Cơ quan tham mưu: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

3. Tổ chức lập Quy hoạch thành phố Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau khi Nhiệm vụ quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt).

b) Nội dung công việc thực hiện:

- Tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán lập Quy hoạch Thành phố (Điều 5 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019).

c) Thành phần hồ sơ và nội dung quy hoạch:

- Tờ trình;

- Dự thảo văn bản quyết định phê duyệt quy hoạch;

- Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;

(2) Nội dung quy hoạch: Nội dung Quy hoạch Thành phố (Điều 27 Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019)

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND Thành phố.

- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện theo quy định về pháp luật đấu thầu.

f) Tiến độ triển khai và đơn vị thực hiện:

- Thẩm định, phê duyệt dự toán lập quy hoạch Thành phố: (theo Điều 5 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019)

+ Đơn vị tổ chức thẩm định: Hội đồng thẩm định

- Tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch.

+ Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch.

+ Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

(2) Tổ chức lập quy hoạch (khoảng 18 tháng - kể từ ngày Nhiệm vụ quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt).

(3) Lấy ý kiến về Quy hoạch (Điều 32 Nghị định 37/2019/NĐ-CP): Đối tượng lấy ý kiến quy hoạch tỉnh gồm các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các địa phương trong vùng và các địa phương liền kề; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cộng đồng dân cư, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quy hoạch tỉnh.

(4) Hoàn chỉnh, báo cáo UBND Thành phố để trình Hội đồng thẩm định Quy hoạch tỉnh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch (khoảng 01 tháng).

(5) Công bố quy hoạch:

- Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ban, ngành Thành phố

Lưu ý: Đối với quy hoạch Thành phố và Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phải xin ý kiến của Quốc hội (Điều 34 Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017).

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM.

- Khẩn trương tổ chức xây dựng Nhiệm vụ lập Quy hoạch thành phố Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về: nội dung rà soát, đánh giá công tác quy hoạch của thành phố giai đoạn 2011-2020; tham mưu cho UBND Thành phố trong tổ chức lập, trình Hội đồng thẩm định Nhiệm vụ lập Quy hoạch và lập Quy hoạch.

- Căn cứ nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt, tổ chức lựa chọn tư vấn lập quy hoạch, tư vấn phản biện, tư vấn giám sát theo quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đấu thầu và các văn bản pháp lý có liên quan.

- Báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định lựa chọn phương án tích hợp quy hoạch trong trường hợp còn có ý kiến khác nhau về việc tích hợp các nội dung đề xuất vào quy hoạch Thành phố.

- Trình thẩm định, phê duyệt Quy hoạch: Sau khi hoàn thiện dự thảo Quy hoạch, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố: (1) Báo cáo Thành ủy theo quy chế làm việc của BCH Đảng bộ Thành phố nhiệm kỳ 2020-2025; (2) Gửi văn bản xin ý kiến các bộ, ngành, các tỉnh thành lân cận; (3) phối hợp với đơn vị tư vấn tiếp thu, giải trình, hoàn thiện Quy hoạch theo các ý kiến đóng góp; (4) báo cáo UBND Thành phố xem xét, gửi Hội đồng thẩm định quy hoạch; (5) hoàn thiện quy hoạch theo ý kiến của Hội đồng thẩm định, UBND Thành phố trình HĐND Thành phố cho ý kiến thông qua; (5) Lấy ý kiến cộng đồng; (6) trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Quy hoạch sau khi có ý kiến của Quốc hội.

- Phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác: tổ chức rà soát, đánh giá các quy hoạch, công tác quy hoạch thành phố giai đoạn 2011-2020, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch chuyên ngành, ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố.

3. Sở Tài chính:

4. Sở Tài Nguyên và Môi trường:

5. Sở Nội vụ:

6. Các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã: Phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức rà soát, đánh giá công tác quy hoạch; nghiên cứu các phương án quy hoạch, tham gia các nội dung đề xuất để tích hợp vào Quy hoạch Thành phố; kịp thời cung cấp các hồ sơ quy hoạch chuyên ngành, dự án đầu tư liên quan và chịu trách nhiệm về số liệu, tài liệu cung cấp liên quan đến lĩnh vực được giao và địa bàn quản lý.

Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 26/3/2020 của UBND Thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan đơn vị cần kịp thời tham mưu báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết./.

- Như trên;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Thường trực Thành ủy (để b/c);
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành TP;
- Viện QHXD;
- Viện NCPTKTXH;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP, các PCVP,
các phòng: TH, TKBT, KT, ĐT_{(Thực,Năng);}
- Lưu: VT, ĐT_A1.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Chu Ngọc Anh