NGHỊ QUYẾT

THÀNH LẬP ĐOÀN GIÁM SÁT “VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ, GIAI ĐOẠN 2009-2012”

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI

Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội số 05/2003/QH11;

Căn cứ Kế hoạch số 292/KH-UBTVQH13 ngày 20/12/2012 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về triển khai thực hiện chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội năm 2013,

QUYẾT NGHỊ:

1. Thành lập Đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế giai đoạn 2009-2012” (có danh sách kèm theo).

Điều 2.

Điều 3.

Điều 4.

Điều 5.

Văn phòng Quốc hội tổ chức phục vụ các hoạt động của Đoàn giám sát.

Đoàn giám sát, Ủy ban về các vấn đề xã hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan, các địa phương có trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.

Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Thường trực HĐDT và các UB của QH;
- Các Ban của UBTVQH;
- VPTƯ, VPCTN, VPQH, VPCP;
- Các Bộ: Y tế, TC, LĐTBXH
- Ủy ban Trung ương MTTQVN;
- Thành viên Đoàn giám sát;
- Các Đoàn ĐBQH; Thường trực HĐND, UBND các tỉnh, TPTTTW;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND, VP UBND các tỉnh, TPTTTW;
- Các Vụ, đơn vị: CVĐXH, TH, KH-TC; CQT, TTTH, PBV, PTC-KT (VPQH);
- Lưu: HC, CVĐXH, TH.

TM. ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
CHỦ TỊCH




Nguyễn Sinh Hùng

DANH SÁCH

ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ “VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ, GIAI ĐOẠN 2009-2012”
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 551/NQ-UBTVQH13 ngày 26/12/2012 của Ủy ban thường vụ Quốc hội)

1. Đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội, Trưởng đoàn;

3. Đồng chí Bùi Sỹ Lợi, Phó chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội, Phó Trưởng đoàn;

5. Đồng chí Nguyễn Thúy Anh, Phó chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội, Phó Trưởng đoàn;

7. Đồng chí Nguyễn Thị Khá, Ủy viên thường trực Ủy ban về các vấn đề xã hội, thành viên;

9. Đồng chí Lê Thị Nguyệt, Ủy viên thường trực Ủy ban về các vấn đề xã hội, thành viên;

11. Đồng chí Trần Quang Chiểu, Ủy viên thường trực Ủy ban tài chính, ngân sách, thành viên;

13. Đồng chí Bùi Nguyên Súy, Phó Trưởng Ban dân nguyện, thành viên;

15. Đồng chí Phạm Đức Châu, thành viên Ủy ban về các vấn đề xã hội, thành viên;

17. Đồng chí Bùi Mạnh Hùng, thành viên Ủy ban về các vấn đề xã hội, thành viên;

II. ĐẠI BIỂU MỜI THAM GIA CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN GIÁM SÁT

2. Đại diện Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

4. Một số chuyên gia về y tế, pháp luật.

1. Đại diện Thường trực Ủy ban về các vấn đề xã hội.

3. Đại diện lãnh đạo, chuyên viên một số Vụ, đơn vị của Văn phòng Quốc hội (Vụ các vấn đề xã hội, Vụ tổng hợp và Cục quản trị).

5. Một số chuyên gia liên quan đến lĩnh vực giám sát.

KẾ HOẠCH GIÁM SÁT

“VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ, GIAI ĐOẠN 2009-2012”
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 551/NQ-UBTVQH13 ngày 26/12/2012 của Ủy ban thường vụ Quốc hội)

Thực hiện Nghị quyết số 34/2012/QH13 ngày 15/11/2012 của Quốc hội về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2013 về nội dung giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật hiểm y tế (BHYT), giai đoạn 2009-2012”.

1. Đánh giá tình hình triển khai thực hiện chính sách, pháp luật (CS, PL) về BHYT trong giai đoạn 2009-2012, những kết quả đạt được, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và một số kinh nghiệm thực tiễn.

III. Thời gian và hình thức giám sát

2. Hình thức giám sát

- Hướng dẫn các Đoàn ĐBQH địa phương tổ chức giám sát.

IV. Tổ chức giám sát

- Thực hiện CS, PL về BHYT trong giai đoạn 2009-20121.

2.1. Giám sát tại các bộ, ngành trung ương

- Tổ chức 2 phiên giải trình về: Chuyển tuyến bệnh nhân BHYT và Quản lý, sử dụng quỹ BHYT (kết dư, bội chi và phân cấp quản lý); tổ chức một số Hội thảo, hội nghị chuyên gia, nghiên cứu thực tế về thực hiện CS, PL về BHYT (giao Ủy ban về các vấn đề xã hội chủ trì).

- Thời gian: tháng 3 và 4/2013.

- Dự kiến tổ chức 4 Tổ giám sát, mỗi Tổ có từ 10 đến 12 người, trong đó có 5-7 Đại biểu Quốc hội.

* Các Đoàn đại biểu Quốc hội: Tổ chức giám sát tại địa phương theo hướng dẫn của Ủy ban thường vụ Quốc hội (trừ tỉnh đã có đoàn giám sát của Quốc hội đến làm việc).

3.1. Kết quả ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo việc thực hiện Luật BHYT: đánh giá về đảm bảo đủ số lượng, tiến độ, nội dung, tính phù hợp với thực tế.

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền về chính sách, pháp luật BHYT: hình thức, đối tượng, hiệu quả; cơ chế vận động để mở rộng đối tượng tham gia BHYT...

c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước: thanh tra, kiểm tra, xử lý kỷ luật, bảo đảm ngân sách hỗ trợ tham gia BHYT.

đ) Quản lý, sử dụng Quỹ BHYT.

3.3. Khó khăn, hạn chế trong việc thực hiện CS, PL về BHYT.

3.5. Kiến nghị về tổ chức thực hiện Luật BHYT; sửa đổi, bổ sung Luật BHYT.

- Trước 10/01/2013: gửi công văn và nội dung giám sát đến các cơ quan liên quan.

- Tháng 2/2013: Đoàn giám sát nghe Chính phủ báo cáo lần thứ nhất.

- Tháng 5/2013: Kết thúc giám sát tại các địa phương để gửi kết quả về cho đoàn giám sát.

- Cuối tháng 7/2013: Hoàn thành dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện CS, PL về BHYT giai đoạn 2009-2012.

- Tháng 10-11/2013: Trình Quốc hội Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện CS, PL về BHYT giai đoạn 2009-2012.

1. Đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội

b) Tổ chức hội thảo, hội nghị đánh giá kết quả giám sát, hoàn chỉnh Báo cáo giám sát.

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật về hoạt động giám sát của Quốc hội và theo sự chỉ đạo của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

- Chuẩn bị dự thảo Nghị quyết thành lập đoàn giám sát, Kế hoạch giám sát; phối hợp với Văn phòng Quốc hội trong việc chuẩn bị và triển khai kế hoạch giám sát, dự kiến thành viên tham gia các đoàn giám sát tại địa phương.

- Cử các thành viên Ủy ban tham gia Đoàn giám sát.

3. Thường trực Hội đồng dân tộc và các Ủy ban khác của Quốc hội

- Tham dự các buổi làm việc của Đoàn giám sát.

- Khi xét thấy cần thiết, có thể có báo cáo riêng của cơ quan, cụ thể hơn về những nội dung có liên quan đến việc thực hiện CS, PL về BHYT để gửi đến Đoàn giám sát.

- Xin ý kiến các thành viên Ủy ban thường vụ quốc hội, Lãnh đạo Quốc hội; phối hợp tiếp thu, hoàn chỉnh văn bản, trình ký và gửi đến các cơ quan hữu quan; chuẩn bị các điều kiện và liên hệ các cơ quan liên quan để phục vụ Đoàn giám sát.

- Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Thường trực Ủy ban về các vấn đề xã hội giúp Ủy ban thường vụ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ trong công tác chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện theo yêu cầu của Đoàn giám sát.

a) Chính phủ:

- Chuẩn bị Báo cáo gửi Đoàn giám sát (qua Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội).

- Cử đại diện tham gia một số hoạt động giám sát theo đề nghị của Đoàn giám sát.

c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

- Gửi Báo cáo đến Đoàn giám sát của Quốc hội (qua Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội). Các địa phương có Đoàn giám sát đến làm việc gửi báo cáo cho Đoàn giám sát 10 ngày trước khi Đoàn đến theo kế hoạch giám sát.

- Phối hợp với Đoàn giám sát khi Đoàn đến giám sát tại địa phương; cử thành viên tham gia khi Đoàn giám sát đến địa phương làm việc.