QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2014 - 2015

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày 15 tháng 6 năm 2004;

Căn cứ Kế hoạch phối hợp liên tịch số 176/KHLT/BVCSTE-MT-CĐTNĐ-C68-TCTDTT-CTHSSV-HĐĐTW-DSGĐTE, ngày 26 tháng 4 năm 2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Y tế, Cục quản lý Môi trường y tế, Bộ Giao thông vận tải, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Bộ Công an, Cục Cảnh sát đường thủy, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Tổng cục Thể dục thể thao, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Vụ Công tác học sinh sinh viên, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Đồng Đội Trung ương, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Chủ Tịch Trung ương Hội Nông dân - Trung tâm Dân số gia đình trẻ em về Kế hoạch phối hợp Liên tịch phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2012 - 2015;

Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 2705/TTr-SLĐTBXH-TE ngày 11 tháng 3 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

KẾ HOẠCH

PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2014 - 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1573/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)

Thực hiện Kế hoạch phối hợp liên tịch số 176/KHLT/BVCSTE-MT-CĐTNĐ-C68-TCTDTT-CTHSSV-HĐĐTW-ĐCT-DSGĐTE, ngày 26 tháng 4 năm 2012 về kế hoạch liên tịch phòng chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2012 - 2015 của Bộ lao động Thương binh và Xã hội, Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Y tế, Cục Quản lý môi trường y tế, Bộ Giao thông vận tải, Cục đường thủy nội địa Việt Nam, Bộ Công an, Cục Cảnh sát đường thủy, Bộ Văn hóa Thể thao du lịch, Tổng cục thể dục thể thao, Bộ Giáo dục và đào tạo, Vụ Công tác học sinh, sinh viên, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội đồng Đội Trung ương, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Chủ tịch, Trung ương Hội Nông dân, Trung tâm Dân số Gia đình Trẻ em;

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2014 - 2015 như sau:

1. Mục tiêu chung:

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015:

2.2. Giảm tỷ suất trẻ em tử vong do tai nạn, thương tích từ 20,8/100.000 trẻ em năm 2013 xuống dưới 19/100.000 trẻ em.

2.4. Giảm 15% số trẻ em bị tử vong do đuối nước so với năm 2013.

2.6. 50% số trẻ em lứa tuổi tiểu học và 70% số trẻ em lứa tuổi trung học cơ sở biết bơi và có kỹ năng tự cứu đuối.

2.8. 100% số bến vận chuyển khách ngang sông, bến tàu được cấp phép bảo đảm các quy định an toàn.

2.10. Xây dựng môi trường sống an toàn tại gia đình, trường học và cộng đồng nhằm giảm nguy cơ tai nạn, thương tích cho trẻ em; trong đó chú trọng công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện các tiêu chí “Ngôi nhà an toàn”, “Cộng đồng an toàn” và chỉ tiêu 90% trường học đạt tiêu chuẩn “Trường học an toàn” vào năm 2015.

2.12. Kiện toàn mạng lưới thu thập thông tin, số liệu về tai nạn, thương tích trẻ em.

II. ĐỐI TƯỢNG - PHẠM VI - THỜI GIAN THỰC HIỆN

2. Phạm vi: Kế hoạch được thực hiện trên phạm vi toàn thành phố, trong đó đặc biệt chú trọng đến các quận, huyện có tỷ lệ tai nạn, thương tích trẻ em cao trong thời gian vừa qua.

III. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành phù hợp trong phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em. Thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Nâng cao năng lực phòng, chống tai nạn, thương tích cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em.

- Xây dựng thông điệp, tài liệu truyền thông phòng, chống các loại tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với cộng đồng, đặc biệt quan tâm đến đối tượng trẻ em nghèo và địa bàn các quận, huyện có tỷ lệ trẻ em bị tai nạn thương tích cao.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại phường, xã, khu phố, tổ dân phố, ấp, tổ nhân dân, trường học, khu vui chơi giải trí, đặc biệt là các quận, huyện ngoại thành có tỷ lệ trẻ em bị tai nạn, thương tích cao thông qua đội ngũ cộng tác viên trẻ em, Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân ... cho các bậc cha mẹ, người nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ, trẻ em về các nguy cơ gây tai nạn, thương tích và các biện pháp phòng tránh.

3. Xây dựng môi trường sống an toàn cho trẻ em:

4. Triển khai các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là vấn đề về an toàn khi tham gia giao thông, dạy bơi và kỹ năng an toàn ở dưới nước:

- 100% đơn vị có hồ bơi, các điểm vui chơi giải trí cho trẻ em có bố trí cán bộ phụ trách và được tập huấn về an toàn - phòng, tránh tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tổ chức tập huấn cho trẻ em các kiến thức kỹ năng an toàn phòng, chống các loại tai nạn, thương tích cho trẻ em.

- Tập huấn triển khai thu thập thông tin về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nhằm sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo triển khai thực hiện đầy đủ, hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương về phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Theo dõi, đánh giá việc thực hiện pháp luật các quy định liên quan đến phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em về Xây dựng xã, phường phù hợp trẻ em theo Quyết định số 37/QĐ-TTg, ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, các tiêu chí về Ngôi nhà an toàn; quy định về đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường thủy (như việc tuân thủ quy định về điều kiện chất lượng phương tiện, số lượng hành khách được phép chuyên chở, việc mặc áo phao khi tham gia giao thông đường thủy, không uống rượu bia khi tham gia giao thông, biển báo giao thông...); quy định cắm biển báo nơi nguy hiểm có thể xảy ra tai nạn, thương tích cho trẻ em (như ao sâu, hố sâu công trình, giếng nước.); quy định về đảm bảo an toàn phòng chống tai nạn, thương tích, sơ cấp cứu tại khu vui chơi, khu du lịch, hồ bơi.

- Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu và chế độ báo cáo tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tập huấn triển khai thu thập thông tin về phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an Thành phố, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Thành đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Hội Chữ thập đỏ thành phố triển khai đồng bộ công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong hệ thống ngành dọc;

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an Thành phố, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thành đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu cụ thể đến năm 2015:

- Xây dựng tài liệu truyền thông phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em;

2. Sở Y tế:

- Cải thiện hệ thống sơ cấp cứu trước khi đến bệnh viện, chăm sóc chấn thương thiết yếu và phục hồi chức năng tại tuyến cơ sở.

- Triển khai xây dựng mô hình cộng đồng an toàn mục tiêu phấn đấu đạt 50 phường, xã đạt tiêu chuẩn cộng đồng an toàn Việt Nam.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, cha mẹ học sinh và học sinh về phòng, chống tai nạn, thương tích; trong đó chú trọng đến phòng, chống đuối nước, chấp hành đúng các quy định khi tham gia giao thông.

- Nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố chính sách hỗ trợ cho trẻ em lứa tuổi tiểu học và trung học cơ sở được phổ cập bơi.

- Tăng cường công tác truyền thông lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong việc xây dựng gia đình văn hóa; tăng cường công tác quản lý bể bơi, dạy bơi cho trẻ em; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020 và Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ở cộng đồng và gia đình về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, chú trọng hơn về tai nạn giao thông và đuối nước (2.10).

5. Sở Giao thông vận tải:

- Xây dựng bến đò an toàn, cảng, bến thủy văn hóa - an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em thuộc thẩm quyền quản lý.

6. Công an Thành phố:

7. Sở Tư pháp:

- Theo dõi, đánh giá việc thực hiện pháp luật, các quy định liên quan đến phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tăng cường công tác truyền thông với những nội dung, hình thức cụ thể về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em như chấp hành Luật giao thông đường bộ, đội mũ bảo hiểm cho trẻ em khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy cùng người lớn, phòng chống đuối nước trên các kênh truyền thông đại chúng nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc phòng chống tai nạn, thương tích cho trẻ em (mục tiêu 2.3, 2.9).

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

10. Sở Tài chính:

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố:

12. Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố:

- Lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào các hoạt động “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” và hoạt động thực hiện Đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt”. Trong đó tập trung nội dung về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em vào chương trình tập huấn cho cán bộ hội các cấp, tuyên truyền viên cộng đồng và các bà mẹ có con dưới 16 tuổi trong triển khai thực hiện Đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt” giai đoạn 2010 - 2015.

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động hội viên nông dân, đặc biệt là các gia đình có con ở độ tuổi trẻ em ở các quận, huyện có tỷ lệ trẻ em bị tai nạn, thương tích cao, tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, cam kết nhằm giảm tỷ lệ trẻ em bị tai nạn, thương tích, duy trì và nhân rộng mô hình “Ngôi nhà an toàn”, “Cộng đồng an toàn”.

14. Hội Chữ Thập đỏ Thành phố:

15. Thành đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh:

- Triển khai các hoạt động giáo dục kỹ năng sống cho thiếu nhi, phổ cập học bơi, hướng dẫn an toàn khi tham gia giao thông gắn với các mô hình nâng cao kỹ năng như: Hội trại du khảo, Học kỳ quân đội, Trại hè xanh, Học kỳ thanh niên xung phong…

- Tổ chức các lớp dạy bơi, phổ cập bơi cho thiếu nhi toàn thành phố (mục tiêu 2.6).

Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực hiện vận động viện trợ phi Chính phủ để thực hiện chương trình.

Ủy ban nhân dân các quận - huyện phối hợp với các Sở, ngành chức năng của thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động hàng năm về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch với các chương trình khác có liên quan trên địa bàn; đẩy mạnh phối hợp liên ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bố trí đủ cán bộ phụ trách an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích tại các điểm vui chơi, sinh hoạt dành cho trẻ em; tổ chức kiểm tra, yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp (kinh doanh dịch vụ vui chơi, giải trí, xây dựng, khai thác bến bãi. ) thực hiện các quy định đảm bảo an toàn chung và đặc biệt cho trẻ em; chỉ đạo việc tổ chức kiểm tra người đi đò (đặc biệt là trẻ em) tại các bến đò ngang sông thuộc thẩm quyền quản lý phải sử dụng phao, dụng cụ nổi cứu sinh khi tham gia giao thông theo quy định tại Thông tư số 15/2012/TT-BGTVT ngày 10 tháng 5 năm 2012 của Bộ Giao thông vận tải. Chủ động bố trí ngân sách, nhân lực để thực hiện kế hoạch; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tại địa phương; thực hiện chế độ báo cáo 6 tháng, một năm việc thực hiện kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

Các Sở, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện gửi báo cáo sơ kết việc thực hiện kế hoạch hoạt động trước ngày 10 tháng 12 hàng năm và báo cáo tổng kết trước ngày 12 tháng 10 năm 2015 về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 25 tháng 12 hàng năm.

Kinh phí thực hiện kế hoạch phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em được bố trí trong dự toán ngân sách giao hàng năm cho các cơ quan đơn vị. Hàng năm, các cơ quan đơn vị lập dự toán chi tiết gửi Sở Tài chính thẩm định và trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí cùng với kỳ lập dự toán kinh phí hoạt động của cơ quan đơn vị./.