QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN TRAO GIẤY KHAI SINH, THẺ BẢO HIỂM Y TẾ, HỘ KHẨU TẠI GIA ĐÌNH TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004;

Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 được sửa đổi bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế năm 2014;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

ĐỀ ÁN

TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN TRAO GIẤY KHAI SINH, THẺ BẢO HIỂM Y TẾ, HỘ KHẨU TẠI GIA ĐÌNH TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 5819/QĐ-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2016 của UBND thành phố Đà Nẵng)

1. Cơ sở pháp lý

Luật Hộ tịch năm 2014;

Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 được sửa đổi bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế năm 2014;

2. Sự cần thiết thực hiện trao Giấy khai sinh, thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu tại nhà dân

Luật Hộ tịch được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 20/11/2014 tại kỳ họp thứ 8 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016. So với quy định pháp luật hộ tịch trước đây. Luật Hộ tịch đã đề cao vai trò hết sức quan trọng của công tác đăng ký hộ tịch, nhất là đăng ký khai sinh, cấp giấy khai sinh và số định danh cá nhân cho người được khai sinh khi đăng ký khai sinh. Luật Hộ tịch đã quy định rõ, cụ thể về nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung, thủ tục, thời hạn, ... thực hiện đăng ký khai sinh. Ngoài ra, nhằm thể hiện vai trò trách nhiệm của Nhà nước trong việc đảm bảo thực hiện các quyền cơ bản của công dân đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong công tác đăng ký khai sinh, Luật Hộ tịch, Thông tư số 179/2015/TT-BTC ngày 13/11/2015 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã quy định miễn lệ phí đăng ký khai sinh đúng hạn đối với công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.

Bên cạnh đó, từ khi UBND thành phố ban hành và triển khai thực hiện Quyết định số 6981/QĐ-UBND thì việc đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho trẻ em dưới 06 tuổi trên địa bàn thành phố đã được thực hiện liên thông với nhau. Theo đó, với quy định thời hạn thực hiện liên thông là 08 (tám) ngày làm việc đối với cả hai nhóm liên thông đã rút ngắn 12 ngày đối với nhóm thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT; rút ngắn 07 ngày đối với nhóm thủ tục đăng ký khai sinh, cấp thẻ BHYT so với quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Y tế triển khai thực hiện Quyết định số 1299/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ), trong đó: tại UBND cấp xã: 03 ngày (kể cả tiếp nhận hồ sơ, giải quyết đăng ký khai sinh và trả kết quả giải quyết liên thông); tại Công an cấp huyện, Bảo hiểm cấp huyện: 05 ngày. Trường hợp hồ sơ cần hoàn thiện hoặc xác minh theo quy định thì thời hạn giải quyết tại Công an cấp huyện được kéo dài thêm không quá 03 (ba) ngày làm việc, tại Bảo hiểm xã hội cấp huyện được kéo dài thêm không quá 02 (hai) ngày làm việc. Hiện nay Quyết định này đã được tổ chức triển khai rộng rãi tại 07 quận, huyện trên địa bàn thành phố.

II. NỘI DUNG CỤ THỂ

Việc trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em được áp dụng thống nhất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Tất cả trẻ em được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết việc đăng ký khai sinh lần đầu, đúng hạn theo quy định của pháp luật về hộ tịch.

+ Trao giấy khai sinh cho gia đình của trẻ em đối với các trường hợp:

* Đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền đăng ký tại UBND cấp huyện;

+ Trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế cho gia đình của trẻ em đối với trường hợp người đi đăng ký khai sinh có yêu cầu thực hiện liên thông các thủ tục đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu đối với trẻ em hiện đang sinh sống trên địa bàn do UBND nơi đăng ký khai sinh quản lý.

Việc trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế được thực hiện tại gia đình của trẻ em.

a) Trong tháng 9 năm 2016

- 01 trường hợp đăng ký khai sinh thuộc hộ nghèo;

- 01 trường hợp đăng ký khai sinh thuộc hộ gia đình chính sách;

- 01 trường hợp đăng ký khai sinh thuộc đối tượng dân tộc thiểu số.

b) Từ ngày 01 tháng 10 năm 2016 trở về sau: Thực hiện trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên toàn thành phố.

a) Đối với 05 trường hợp thí điểm được nêu tại điểm a, mục 4 nêu trên:

- Đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp;

- Đại diện Lãnh đạo Công an thành phố;

- Đại diện lãnh đạo cơ quan đăng ký khai sinh (UBND quận/huyện hoặc UBND phường/xã);

b) Đối với các trường hợp thực hiện từ ngày 01/10/2016

+ Đại diện UBND quận, huyện;

+ Tổ trưởng tổ dân phố/Trưởng thôn ở phường/xã;

- Trường hợp cấp Giấy khai sinh thuộc thẩm quyền đăng ký của UBND cấp xã:

+ Đại diện tổ chức chính trị xã hội;

+ Đại diện tổ chức, cá nhân tài trợ (nếu có).

- Thời gian: Việc trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em được tổ chức thực hiện trong thời gian không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính đăng ký khai sinh, thường trú, thẻ BHYT. Trường hợp công dân chỉ thực hiện thủ tục đăng ký khai sinh thì tổ chức trao Giấy khai sinh trong thời gian không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày UBND các cấp ký Giấy khai sinh (trừ trường hợp gia đình trẻ em có yêu cầu khác về thời gian trao).

- Gia đình của trẻ em cử người đại diện để nhận giấy khai sinh hoặc giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế (đối với trường hợp người đi đăng ký khai sinh có yêu cầu thực hiện liên thông các thủ tục đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu).

7. Lộ trình thực hiện

- Cuối năm 2017 thực hiện sơ kết Đề án. Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện, UBND thành phố xem xét trình Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết về tổ chức trao giấy khai sinh, hộ khẩu và thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em để có cơ sở pháp lý cho việc thực hiện và bố trí kinh phí thực hiện thường xuyên cho các năm tiếp theo.

1. Phân công thực hiện

- Giao Sở Tư pháp làm đầu mối, tham mưu UBND xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Đề án trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em trên địa bàn thành phố;

b) Trách nhiệm của Sở Nội vụ, Công an thành phố, Bảo hiểm xã hội thành phố.

c) Trách nhiệm của Sở Tài chính

d) Trách nhiệm của Sở Thông tin truyền thông, Báo Đà Nẵng, Đài phát thanh truyền hình Đà Nẵng

đ) Trách nhiệm của UBND các quận, huyện, xã, phường

- Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;

2. Kinh phí thực hiện

a) Nguồn ngân sách nhà nước: đảm bảo kinh phí chi hỗ trợ công tác phí cho cơ quan thực hiện trao giấy khai sinh, hộ khẩu, thẻ bảo hiểm y tế tại gia đình trẻ em: 20.000 đồng/trường hợp; riêng các xã miền núi thuộc huyện Hòa Vang: 30.000 đồng/trường hợp.

b) Nguồn kinh phí hỗ trợ từ tổ chức, cá nhân:

Giao cho Sở Tài chính quản lý nguồn kinh phí được tổ chức, cá nhân hỗ trợ; chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố vận động hỗ trợ và xây dựng quy chế quản lý các khoản chi có liên quan đến nguồn kinh phí do tổ chức, cá nhân hỗ trợ.