ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 248/QĐ-UBND | Hòa Bình, ngày 25 tháng 01 năm 2018 |
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ SẬP ĐỔ CÔNG TRÌNH, NHÀ CAO TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/7/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ Quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó với sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020;
Căn cứ Kế hoạch số 159/KH-UBND ngày 11/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của tỉnh Hòa Bình;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
- Như Điều 3; | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ SẬP ĐỔ CÔNG TRÌNH, NHÀ CAO TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số:248/QĐ-UBND ngày 25/01/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
2. Xác định lực lượng và xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức trong công tác ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh;
4. Định hướng, chủ động cân đối kinh phí đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật mua sắm phương tiện, trang thiết bị và phát triển nguồn nhân lực để phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai gây sập đổ công trình xây dựng, nhà cao tầng và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực ứng phó sự cố thiên tai gây sập đổ công trình xây dựng, nhà cao tầng và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trình UBND tỉnh ban hành.
3. Tăng cường vai trò trách nhiệm của các sở, ban ngành, các địa phương, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch; tăng cường công tác kiểm tra các công trình đang xây dựng, các công trình có nguy cơ sập đổ theo quy định của pháp luật nhằm tránh xảy ra sự cố; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về các loại hình sự cố, thiên tai gây sập đổ công trình xây dựng, nhà cao tầng và biện pháp phòng tránh.
5. Tăng cường học tập kinh nghiệm quản lý, chỉ huy, điều hành, huấn luyện đào tạo; khai thác có hiệu quả các nguồn vốn viện trợ, tài trợ, đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
7. Trong quá trình thực hiện phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, địa phương; kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc để Kế hoạch được thực hiện đúng tiến độ, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu công tác ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh.
Hệ thống tổ chức ứng phó sự cố sập đổ công trình xây dựng, nhà cao tầng từ cấp tỉnh đến cấp huyện như sau:
2. Cơ quan chỉ huy:
- Cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện;
4. Phương tiện, trang thiết bị: máy xúc, máy gạt, xe cẩu, xe thang, xe nâng, xe chữa cháy, xe kích, xe đầu kéo, máy đục, máy khoan cắt bê tông, nhà bạt cứu sinh và các trang thiết bị khác.
1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (cơ quan thường trực về tìm kiếm, cứu nạn)
- Huấn luyện và thực hành diễn tập cho lực lượng làm công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi tham gia ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng; đảm bảo lực lượng làm công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ;
2. Sở Xây dựng
- Nghiên cứu, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế xây dựng các công trình, nhà ở, chung cư đảm bảo khả năng chịu được động đất, gió, bão, lốc xoáy có cường độ cao, nhất là ở những vùng thường xuyên, trực tiếp ảnh hưởng;
- Rà soát, nắm bắt thông tin về phương tiện, các thiết bị thi công xây dựng của các đơn vị hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh nhằm kịp thời đề xuất trưng dụng khẩn cấp các trang thiết bị cần thiết trong việc phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, xử lý sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng;
- Phối hợp với các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và phối hợp với tổ chức giám định để lựa chọn tổ chức giám định thực hiện nguyên nhân các sự cố cấp II, cấp III đối với công trình xây dựng chuyên ngành theo trách nhiệm quản lý được quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015;
- Báo cáo nhanh các sự cố, thiên tai xảy ra gây sập đổ công trình, nhà cao tầng với UBND tỉnh và Bộ Xây dựng theo thẩm quyền;
3. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh thực hiện việc trưng cầu giám định mẫu ADN theo quy định khi có các nạn nhân chưa được xác định danh tính, chưa được gia đình nhận dạng do sự cố gây ra trước khi mai táng; bảo quản và xác định danh tính nạn nhân bị thiệt mạng do sự cố gây ra theo đúng quy định để bàn giao cho gia đình nạn nhân;
4. Công an tỉnh
- Phối hợp với Sở Y tế thực hiện việc trưng cầu giám định mẫu ADN khi có các nạn nhân chưa được xác định danh tính, chưa được gia đình nhận dạng;
- Nắm, quản lý nhân khẩu cư trú, làm việc tại các công trình, nhà ở cao tầng để phục vụ việc tìm kiếm, xác định tung tích nạn nhân khi xảy ra sự cố;
- Tăng cường lực lượng hướng dẫn, giải quyết, xử lý ách tắc giao thông trong thời gian xảy ra sự cố, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các phương tiện giao thông hoạt động;
5. Phòng Cảnh sát PCCC và CHCN - Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng, các sở ban ngành cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức hiệp đồng chặt chẽ, đảm bảo ứng phó, xử lý nhanh, kịp thời, hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra hỏa hoạn, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản nhà nước và an toàn tính mạng của nhân dân;
- Tăng cường công tác tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở trọng điểm, đặc biệt đối với các cơ sở nhà cao tầng, nguy hiểm cháy nổ;
6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng phương án khắc phục, xử lý hậu quả rò rỉ hóa chất, ô nhiễm môi trường do sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng gây ra.
8. Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Ban Quản lý Các khu Công nghiệp tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn tổ chức giám định và cùng tổ chức giám định được lựa chọn tổ chức giám định nguyên nhân các sự cố cấp II, cấp III đối với công trình xây dựng chuyên ngành theo trách nhiệm quản lý được quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP;
- Báo cáo nhanh các sự cố và báo cáo định kỳ về công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành về UBND tỉnh, Sở Xây dựng.
Chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng các văn bản về kiện toàn cơ cấu tổ chức của Ban cho phù hợp với tình hình thực tế.
- Chỉ đạo các đơn vị chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình cột tháp anten truyền thông tổ chức kiểm định an toàn các cột tháp anten truyền thông theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành; tổ chức thực hiện bảo hành, bảo trì công trình theo quy định;
- Thông tin, tuyên truyền Kế hoạch ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh đến các cơ quan, tổ chức và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành kiểm tra, đề xuất hướng xử lý các công trình xây dựng, nhà cao tầng trên địa bàn quản lý có nguy cơ xảy ra sự cố sập đổ ảnh hưởng đến an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân;
- Xây dựng kế hoạch chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng để huy động ứng cứu kịp thời khi xảy ra sự cố nhằm giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất;
- Chỉ đạo, hỗ trợ các bên có liên quan tổ chức lực lượng tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện các công việc cần thiết trong quá trình giải quyết sự cố. Trong trường hợp xảy ra sự cố đặc biệt nghiêm trọng gây thiệt hại lớn về người và vật chất, báo cáo Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để giải quyết;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu để trợ giúp và tổ chức cung ứng hàng hóa cứu trợ cho người dân ở khu vực xảy ra sự cố; kiểm tra, xử lý các hành vi lợi dụng việc xảy ra sự cố để đầu cơ, nâng giá gây ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân;
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án quy hoạch tổng thể thuộc trách nhiệm của cơ quan, địa phương mình;
12. Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng (sau đây gọi chung là chủ đầu tư), nhà thầu thi công xây dựng
- Trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra sự cố, chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng báo cáo về sự cố bằng văn bản tới UBND cấp huyện nơi xảy ra sự cố và UBND tỉnh. Đối với tất cả các loại sự cố, nếu có thiệt hại về người thì chủ đầu tư còn phải gửi báo cáo cho Bộ Xây dựng và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật có liên quan;
- Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng có trách nhiệm lập hồ sơ sự cố bao gồm các nội dung sau:
+ Các tài liệu về thiết kế và thi công xây dựng công trình liên quan đến sự cố;
+ Các tài liệu liên quan đến quá trình giải quyết sự cố.
- Giao Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, người đứng đầu các cơ sở, cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện kế hoạch này;
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, người đứng đầu các cơ sở nhà cao tầng, Chủ tịch UBND cấp huyện theo chức năng nhiệm vụ được phân công chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Định kỳ hàng năm sơ kết và báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) tổng hợp để theo dõi chỉ đạo.
NHU CẦU TRANG, THIẾT BỊ THIẾT YẾU CHO CÔNG TÁC ỨNG PHÓ SỰ CỐ SẬP ĐỔ CÔNG TRÌNH, NHÀ CAO TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm Quyết định số:248/QĐ-UBND ngày 25/01/2018 của UBND tỉnh)
STT | Tên thiết bị | Đơn vị | Số lượng |
1 |
Chiếc | 01 | |
2 |
Chiếc | 01 | |
3 |
Chiếc | 02 | |
4 |
Chiếc | 02 | |
5 |
Chiếc | 02 | |
6 |
Chiếc | 02 | |
7 |
Bộ | 02 | |
8 |
Chiếc | 02 | |
9 |
Bộ | 01 | |
10 |
Chiếc | 02 | |
11 |
Bộ | 02 | |
12 |
Chiếc | 02 | |
13 |
Chiếc | 01 | |
14 |
Chiếc | 02 | |
15 |
Chiếc | 02 | |
16 |
Chiếc | 02 | |
17 |
Bộ | 01 | |
18 |
Cái | 03 | |
19 |
Bộ | 02 | |
20 |
Chiếc | 04 | |
21 |
Bộ | 02 | |
22 |
Cuộn | 02 | |
23 |
Cuộn | 04 | |
24 |
Đoạn | 10 | |
25 |
Bộ | 05 | |
26 |
Bộ | 01 |
File gốc của Quyết định 248/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình đang được cập nhật.
Quyết định 248/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch ứng phó sự cố sập đổ công trình, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
Tóm tắt
Cơ quan ban hành | Tỉnh Hòa Bình |
Số hiệu | 248/QĐ-UBND |
Loại văn bản | Quyết định |
Người ký | Nguyễn Văn Dũng |
Ngày ban hành | 2018-01-25 |
Ngày hiệu lực | 2018-01-25 |
Lĩnh vực | Xây dựng |
Tình trạng | Còn hiệu lực |