Kính gửi:

Ngày 28/12/2018 Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 7888/QĐ-BYT về Kế hoạch triển khai xét tặng Danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú" lần thứ 13 - năm 2020. Trên cơ sở các ý kiến gửi, để bảo đảm thống nhất trong lần xét tặng này, Bộ Y tế xin làm rõ các ý kiến, cụ thể như sau:

Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: “Thầy thuốc trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe sinh sản là bác sỹ, dược sỹ và y sỹ, điều dưỡng viên, kỹ thuật viên y, dược có trình độ trung cấp chuyên ngành trở lên”. Vì vậy:

- Đối với các thầy thuốc làm công tác quản lý y tế (có trình độ trung cấp chuyên ngành y, dược trở lên) phải có xác nhận thời gian trực tiếp làm công tác chuyên môn kỹ thuật.

Khoản 4, Điều 9 và Khoản 5, Điều 10.

Khoản 2, Điều 3 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: “Thầy thuốc làm công tác quản lý y tế” thì đối tượng được xem là cán bộ quản lý y tế trước hết phải là thầy thuốc theo quy định tại Điều 2 của Nghị định này. Các đối tượng không có bằng cấp về y, dược không thuộc đối tượng xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” theo Điều 2 của Nghị định.

Điều 4 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: “Danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, “Thầy thuốc Ưu tú” được xét 03 năm một lần” nghĩa là các thầy thuốc đã được công nhận “Thầy thuốc Ưu tú” đợt 12, nếu đủ điều kiện, đủ tiêu chuẩn vẫn có thể nộp hồ sơ tham gia xét tặng lần này. Các quy định hiện hành không quy định về khoảng cách thời gian giữa 02 lần xét tặng.

Khoản 4, Điều 6 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: “Thời gian thầy thuốc đi học không gắn với bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ y, dược theo hình thức tập trung trên 12 tháng... không được tính là thời gian trực tiếp làm chuyên môn kỹ thuật y tế”. Vì vậy, các thầy thuốc đi học gắn với chuyên môn y, dược được tính là thời gian trực tiếp làm chuyên môn kỹ thuật y tế.

Khoản 5, Điều 6 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: “Trường hợp các thầy thuốc có sự chuyển đổi vị trí công tác, gián đoạn thời gian trực tiếp làm chuyên môn kỹ thuật thì được cộng dồn các thời gian trực tiếp làm chuyên môn kỹ thuật y tế” để tính số năm làm chuyên môn kỹ thuật.

- Thời gian học bác sĩ nội trú được tính là thời gian làm chuyên môn kỹ thuật (phải có Giấy xác nhận của Nhà trường, bệnh viện hoặc Bằng Bác sĩ nội trú).

Khoản 1, Điều 7 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: "Cá nhân chuyển đơn vị công tác được đề nghị xét tặng tại đơn vị trực tiếp làm chuyên môn kỹ thuật hoặc quản lý về y tế trước khi chuyển công tác".

6. Điều 9, Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”: cụm từ “Danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân” được xét tặng cho thầy thuốc đã được Nhà nước phong tặng danh hiệu “Thầy thuốc Ưu tú” và đạt các tiêu chuẩn sau:…” cụ thể, sau khi được phong tặng danh hiệu “Thầy thuốc Ưu tú”, các thầy thuốc phải đạt được các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 9, Nghị định số 41/2015/NĐ-CP  thì mới tham gia xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”; các tiêu chuẩn nghiên cứu khoa học và khen thưởng phải đạt được sau khi đã được phong tặng danh hiệu "Thầy thuốc Ưu tú".

Điểm b, Khoản 3, Điều 10 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định “Thầy thuốc công tác tại các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo...” được quy định là các thầy thuốc công tác trên địa bàn các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Các thầy thuốc làm việc tại các Trung tâm y tế huyện, các bệnh viện tuyến huyện đóng trên địa bàn các xã này đều được tính.

Khoản 4, Điều 10 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: "đã được 06 lần được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở và ít nhất 02 Bằng khen cấp Bộ, tỉnh vì đã có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác phòng bệnh, chữa bệnh, phát triển khoa học kỹ thuật về y tế". Không quy định về tính liên tục, cũng như năm liền kề giữa các lần đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở. Bằng khen cấp Bộ, tỉnh phải là bằng khen có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác phòng bệnh, chữa bệnh, phát triển khoa học kỹ thuật về y tế. Vì vậy, Các Bằng khen của Bộ, tỉnh về chuyên đề về an ninh quốc phòng, phòng chống cháy nổ, công tác Đảng, công tác đoàn thể, Lễ kỷ niệm, Hội nghị, thành lập đơn vị, bằng khen cống hiến... không được tính vào điều kiện xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, "Thầy thuốc Ưu tú".

Khoản 2, Điều 11 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP quy định: Hội đồng cấp cơ sở và Hội đồng cấp Bộ, tỉnh do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định thành lập có từ 09 đến 19 thành viên.

Khoản 5, Điều 11 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP: có thể mời một số Thầy thuốc Nhân dân, Thầy thuốc Ưu tú tham gia Hội đồng xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Nhân dân”, "Thầy thuốc Ưu tú" (nếu có).

Khoản 7, Điều 11 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP không quy định thành lập Tổ thư ký giúp Hội đồng thẩm định hồ sơ xét tặng. Tuy nhiên, các Hội đồng có thể thành lập Tổ Thư ký giúp việc cho Hội đồng; để bảo đảm tính khách quan, những cá nhân đang đề nghị xét tặng danh hiệu Thầy thuốc Nhân dân, Thầy thuốc Ưu tú thì không tham gia Thành viên và Tổ thư ký giúp việc Hội đồng.

Điều 12 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP:

- Giải thích từ ngữ: cụm từ "các đơn vị y tế không đủ điều kiện thành lập Hội đồng" được nêu tại Điểm b, Khoản 3, Điều 12 của Nghị định số 41/2015/NĐ-CP là những đơn vị y tế không thuộc quy định tại Khoản 1, 2, Điều 12, Nghị định số 41/2015/NĐ-CP.

Khoản 2, Điều 12, Nghị định số 41/2015/NĐ-CP. Thành phần Hội đồng theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP;

- Khoản 1, Điều 12, Nghị định số 41/NĐ-CP quy định: “Hội đồng cấp cơ sở cấp huyện có Trạm y tế xã trực thuộc Phòng y tế và các cơ sở y tế khác trên địa bàn”, do vậy thầy thuốc đang công tác tại Trung tâm Dân Số-Kế hoạch hóa gia đình sẽ được xét tặng tại Hội đồng này. Ngoài ra, thầy thuốc công tác tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình sẽ được xét tặng tại Hội đồng cơ sở Sở Y tế tại địa phương đó.

- Thầy thuốc đang công tác tại các cơ sở y tế tư nhân thì được xét tại Hội đồng cấp cơ sở y tế tư nhân đó nếu cơ sở y tế tư nhân đủ điều kiện thành lập Hội đồng theo quy định tại các Khoản 1 và 2, Điều 12 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP hoặc tại Hội đồng cấp cơ sở cấp huyện mà đơn vị đóng trên địa bàn huyện đó.

Điểm d, Khoản 2, Điều 15 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP:

Ví dụ: đơn vị có 100 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có trình độ từ trung cấp trở lên (trong đó có 60 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có trình độ trung cấp y, dược trở lên). Về tổ chức cuộc họp, theo nguyên tắc 100% số cán bộ hiện có phải tham dự Cuộc họp. Tuy nhiên, do điều kiện đặc thù của các bệnh viện, phải có các y, bác sỹ, điều dưỡng trực cấp cứu, khám bệnh, đi học,..... Do vậy, khi triệu tập, phải có ít nhất là 40 cán bộ có trình độ trung cấp y, dược trở lên mới hợp lệ. Điều này có nghĩa là: Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bao gồm: 40 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có trình độ trung cấp y, dược trở lên (2/3 của 60 người có trình độ trung cấp y, dược trở lên) và 40 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trình độ trung cấp trở lên của các chuyên ngành khác.

+ Những đơn vị có số lượng cán bộ, công chức, viên chức lớn thì có thể tổ chức Hội nghị riêng theo các bộ phận trực thuộc gồm những cán bộ, công chức, viên chức có tính chất công việc giống nhau. Kết quả bầu của đơn vị là tổng hợp kết quả bầu của các hội nghị cơ sở trực thuộc.

- Nghị định số 41/2015/NĐ-CP không quy định "Trích ngang cá nhân được đề cử phải niêm yết trước khi tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức để lấy ý kiến ủng hộ của quần chúng, cũng như thời gian niêm yết". Do vậy, việc thẩm tra hồ sơ thuộc trách nhiệm và thẩm quyền của Hội đồng cấp cơ sở.

Điểm b, Khoản 1, Điều 18 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP: Đối với các tài liệu minh chứng về thành tích cống hiến trong hoạt động nghiên cứu khoa học nộp kèm hồ sơ cá nhân được quy định:

- Quyết định công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, cấp Bộ không thể thay thế Quyết định công nhận kết quả đề tài cấp cơ sở hay Biên bản nghiệm thu đề tài cấp cơ sở.

- Nghị định số 41/2015/NĐ-CP không quy định về việc lấy giấy xác nhận việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại nơi cư trú. Cá nhân phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kê khai, Hội đồng cấp cơ sở có trách nhiệm xác minh, thẩm tra nội dung hồ sơ của cá nhân và chịu trách nhiệm về hồ sơ của cá nhân đó.

- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là Thường trực Hội đồng cấp tỉnh và có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 41/2015/NĐ-CP.

- Chiến trường B, C, K là: chiến trường miền Nam (B), chiến trường Lào (C), chiến trường Campuchia (K) trong thời kỳ chống Mỹ cứu nước.

Điểm b, Khoản 4, Điều 11 Nghị định 41/2015/NĐ-CP quy định "...Tổ thư ký có trách nhiệm lấy ý kiến thành viên Hội đồng vắng mặt bằng phiếu bầu...". Vì vậy, các mục 6 và 7 phải ghi số thành viên Hội đồng tham gia bỏ phiếu theo Quyết định thành lập Hội đồng.

ầy thuốc Nhân dân", "Thầy thuốc Ưu tú", tại mục 11 Số đề tài khoa học, sáng kiến, ứng dụng khoa học, ngoài kê khai số lượng các đề tài, sáng kiến thì cần lựa chọn đề tài, sáng kiến tiêu biểu ghi rõ tên đề tài, sáng kiến, biên bản nghiệm thu hoặc Giấy chứng nhận hoặc số Quyết định công nhận kết quả đề tài, sáng kiến.

ân dân", "Thầy thuốc ưu tú" không cần dán ảnh (chỉ cần nộp 02 ảnh ghi rõ họ tên, đơn vị, chức vụ vào phía sau ảnh gửi kèm hồ sơ cá nhân để phục vụ việc in sách), hồ sơ phải được ký nháy từng trang và cá nhân phải cam kết về độ tin cậy, tính chính xác của hồ sơ và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật. Vì vậy, cá nhân không cần dán ảnh và đóng dấu giáp lai vào Bản tóm tắt thành tích. Do vậy, việc thẩm tra hồ sơ thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Hội đồng cấp cơ sở.

, “Thầy thuốc ưu tú” lần thứ 13. Đề nghị các đơn vị phổ biến, thực hiện công tác xét tặng danh hiệu "Thầy thuốc Nhân dân", "Thầy thuốc ưu tú" theo thẩm quyền bảo đảm đúng quy định và tiến độ thời gian./.

- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Văn phòng Chủ tịch nước (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Ban Thi đua-Khen thưởng TW (để báo cáo);
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế (để đăng tải);
- Lưu: VT, TT-KT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Viết Tiến