| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3699/KH-UBND | Bình Thuận, ngày 05 tháng 10 năm 2021 |
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐẢM BẢO AN NINH, AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TỈNH BÌNH THUẬN ĐẾN NĂM 2025
Căn cứ Quyết định số 3171/QĐ-UBND ngày 22/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung một số nội dung của Đề án đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án đến năm 2025, như sau:
1. Tiếp tục phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội, với sự tham gia nòng cốt, tích cực của các cấp, ngành, địa phương đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch, đạt được mục tiêu xây dựng Bình Thuận là điểm đến An toàn - Thân thiện - Chất lượng.
2. Tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Kiềm chế đến mức thấp nhất các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, các hiện tượng tiêu cực và các hành vi vi phạm pháp luật khác tại địa bàn du lịch; chỉ tiêu đến năm 2025 giảm 95% trên tất cả các mặt về trật tự xã hội.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức của xã hội về đảm bảo an ninh, an toàn du lịch
- Tạo sự đột phá trong nhận thức và hành động của các cấp, ngành và quần chúng nhân dân về công tác đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch; về trách nhiệm xây dựng môi trường du lịch lành mạnh, xây dựng hình ảnh đẹp, thương hiệu du lịch Bình Thuận trong mắt du khách.
- Xây dựng, phổ biến chương trình giáo dục và đào tạo cho cán bộ, nhân viên trong ngành du lịch để đưa ra thông tin chính xác cho du khách về tình hình an ninh, an toàn tại các điểm du lịch, xử lý tình huống mất an ninh, an toàn xảy ra.
- Hướng dẫn, phổ biến và cung cấp thông tin cho người dân, du khách, các nhà quản lý, doanh nghiệp du lịch qua các phương tiện thông tin đại chúng về các quy định của pháp luật có liên quan đến việc đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và các nguy cơ đe dọa đến an ninh, an toàn trong du lịch.
- Tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện chương trình tình nguyện, chương trình giáo dục về phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, xóa bỏ tệ nạn xã hội; xây dựng và giữ gìn môi trường lành mạnh, an ninh, an toàn, văn minh. Công khai danh sách các đơn vị kinh doanh du lịch đạt chuẩn và đơn vị vi phạm quy định, khuyến khích du khách đến các đơn vị đạt chuẩn và khuyến khích đơn vị có cách thức cải thiện tình hình an ninh, an toàn.
- Thể hiện văn hóa trong ứng xử giao tiếp với du khách, vận chuyển hành khách, kinh doanh dịch vụ du lịch và trong giải quyết, xử lý các tình huống không để xảy ra khiếu nại, phản ánh gây bất bình của du khách; hỗ trợ thông tin du khách.
2. Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về an ninh, an toàn du lịch
- Xây dựng, rà soát, bổ sung chính sách quản lý nhà nước phù hợp, chặt chẽ, linh hoạt đảm bảo phát huy hiệu quả các nguồn lực, tài nguyên du lịch của địa phương, tận dụng cơ hội thuận lợi trong nước và quốc tế tạo bước phát triển đột phá cho ngành du lịch gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
- Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước trong việc thực hiện đúng chủ trương chính sách về lưu trú, lữ hành và các hoạt động du lịch khác; đảm bảo an ninh chính trị, kinh tế, nội bộ của các đơn vị, tổ chức kinh doanh du lịch, các cơ quan, đơn vị liên quan đến du lịch; đảm bảo an ninh về văn hóa, giữ gìn bản sắc dân tộc; các sự kiện, lễ hội truyền thống, phi truyền thống mang tầm quốc gia và quốc tế tổ chức tại địa phương.
- Quản lý tài nguyên du lịch trên địa bàn của tỉnh, trong các dự án đầu tư nước ngoài về du lịch và các điểm du lịch, khu du lịch, địa bàn du lịch; đảm bảo an ninh thông tin phòng ngừa tác động lôi kéo, kích động biểu tình, gây rối an ninh trật tự.
- Quản lý các hoạt động du lịch được diễn ra bình thường, thuận lợi, không xảy ra các sự cố nguy hiểm, đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của du khách, tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch, không ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tự nhiên - xã hội, cộng đồng dân cư trên địa bàn du lịch. Bảo vệ những giá trị, lợi ích quốc gia có liên quan đến du lịch và lợi ích hợp pháp chính đáng của du khách, người dân.
- Quản lý về trật tự xã hội, trật tự đô thị, trật tự công cộng; thực hiện đúng thiết kế, quy hoạch trong xây dựng; giải quyết quyền lợi chính đáng, hợp pháp cho người lao động; đảm bảo an toàn giao thông, an toàn vận tải hành khách, hệ thống chiếu sáng, phân luồng, phân tuyến, kẻ vạch giao thông, không để lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường gây ra va chạm, tai nạn giao thông.
- Phòng chống dịch bệnh, thiên tai, cháy nổ và cứu nạn, cứu hộ; vệ sinh an toàn thực phẩm, tránh ngộ độc; tình trạng buôn bán, tàng trữ hàng kém chất lượng, quá hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc xuất xứ.
- Hình thành lực lượng đủ về số lượng, mạnh về chất lượng thực thi pháp luật, phòng chống tội phạm đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách, người dân và cơ sở lưu trú; sẵn sàng giải quyết các vấn đề về an ninh, an toàn đáp ứng nhu cầu nhanh nhạy trong quá trình xử lý.
3. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn du lịch
- Chủ động nắm tình hình, giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự và vấn đề phức tạp khác liên quan đến hoạt động của các cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại các địa bàn du lịch.
- Thi hành hiệu quả các biện pháp an ninh tại các điểm du lịch theo quy định của pháp luật. Tăng cường nhân sự, các trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật giám sát an ninh; cải cách các thủ tục, quy định về kiểm tra, kiểm soát an ninh tại bến xe, nhà ga, cảng biển và các khu vực đã được chỉ rõ khác đảm bảo thông thoáng, linh hoạt về thủ tục, chặt chẽ về an ninh.
- Giải quyết tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm; ngăn chặn tai nạn giao thông; xả thải gây ô nhiễm môi trường; xử lý các hiện tượng tiêu cực và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
- Tăng cường công tác phòng chống cháy nổ, cứu nạn, cứu hộ, phòng chống tai nạn, đuối nước tại các khu vui chơi, giải trí, hồ, bến, bãi tắm.
- Giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển du lịch với khai thác khoáng sản; giữa phát triển du lịch - thể thao biển với khai thác, chế biến hải sản nhằm hạn chế ảnh hưởng, cản trở lẫn nhau trong quá trình phát triển.
- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin, tình hình giữa các Sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan về công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch, huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng tham gia thông qua các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, quy chế phối hợp giữa các ngành về đảm bảo an ninh, an toàn trong du lịch. Trong đó, chú trọng thực hiện hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
4. Nâng cao năng lực tổ chức, quản lý du lịch
- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan với tình hình an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch trên lĩnh vực, địa bàn quản lý nhất là đối với tình hình trật tự đô thị, ô nhiễm môi trường, an toàn giao thông, tội phạm về trật tự xã hội.
- Tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực trong các đơn vị chức năng thực hiện đảm bảo an ninh, an toàn tại các địa bàn du lịch, đội ngũ thực thi pháp luật nhằm xử lý các hành vi vi phạm kịp thời.
- Đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ ngành du lịch vừa có trình độ chuyên môn đồng thời có ý thức chính trị; vừa đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch vừa thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội.
- Đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội vừa có trình độ nghiệp vụ an ninh, am hiểu nghiệp vụ du lịch đồng thời có trình độ ngoại ngữ, có khả năng giao tiếp ứng xử với du khách quốc tế nhằm hỗ trợ hiệu quả hơn cho tất cả du khách.
- Tăng cường trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin nghiệp vụ thông qua hội thảo, hội nghị khoa học, khảo sát thực tiễn ở trong và ngoài nước.
- Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh du lịch về an ninh, an toàn theo quy định nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hoạt động vi phạm và các vụ việc phức tạp xảy ra ở địa bàn du lịch.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể, chuẩn bị ứng phó với các tình huống xấu có thể xảy ra đối với du khách trong các đợt cao điểm; có phương án tuần tra, túc trực nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm gây ảnh hưởng đến an toàn tính mạng và tài sản của du khách.
Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định về phát triển du lịch; rà soát, bổ sung và ban hành các tiêu chuẩn trong hoạt động du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài đến địa phương vừa đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương liên quan trong quản lý nhà nước về an ninh trật tự trong lĩnh vực du lịch, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; quản lý an ninh mạng, quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài đến địa phương, đảo Phú Quý và người địa phương ra nước ngoài; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ và cứu nạn, cứu hộ, trật tự an toàn giao thông. Phối hợp xử lý các tình huống phát sinh về an ninh trật tự, nhất là phối hợp với lực lượng Quân sự, Biên phòng theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
- Phối hợp các Sở, ngành liên quan trong tham mưu hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nhất là công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; kiểm soát, quản lý các hoạt động du lịch tại địa phương. Tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan an ninh quốc gia; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài tại Bình Thuận; quản lý người lao động nước ngoài làm việc và người lao động Việt Nam làm việc cho cá nhân, tổ chức nước ngoài tại Bình Thuận trong lĩnh vực du lịch.
- Xây dựng, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với hướng dẫn củng cố, xây dựng, nhân rộng các mô hình tự quản, tự phòng về an ninh trật tự tại các cơ quan, trường học, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch. Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện và sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch tỉnh Bình Thuận; sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan xác định các khu vực, hành lang, địa điểm cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng cần chú ý trong quy hoạch và phát triển du lịch; tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng an ninh trong hồ sơ, cấp phép các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch. Tổ chức triển khai, nắm chắc tình hình địa bàn trọng điểm, xung yếu về quốc phòng liên quan đến hoạt động du lịch; tuần tra, theo dõi, giám sát chặt chẽ vùng trời đối với hoạt động sử dụng tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ (mô hình bay, khinh khí cầu, dù lượn, flycam,…).
- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh thực hiện hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP và Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ trong sử dụng lực lượng tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phòng chống tội phạm, bảo vệ an toàn các đoàn khách quốc tế, lãnh đạo Đảng, Nhà nước đến thăm làm việc và các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, địa phương tổ chức trên địa bàn tỉnh.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, nắm chắc tình hình địa bàn, vùng trời, vùng biển, đặc biệt là các địa bàn trọng điểm ven biển, đảo; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý có hiệu quả các hoạt động xâm phạm, vi phạm chủ quyền vùng biển; điều tra, xử lý các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, vật liệu nổ, buôn lậu, gian lận thương mại và các vi phạm khác theo quy định pháp luật, bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển của tỉnh; chủ động lực lượng, phương tiện xử lý có hiệu quả các tình huống thiên tai, cháy nổ, tai nạn xảy ra. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát tại Cửa khẩu cảng biển; tổ chức tuần tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ hoạt động của người và các phương tiện ra vào khu vực biên giới biển.
- Phối hợp các Sở, ngành tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng an ninh trong hồ sơ, cấp phép các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch; phối hợp với lực lượng Công an, Quân sự tỉnh thực hiện hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ- CP; xây dựng, triển khai các kế hoạch sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an toàn các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị quan trọng của ngành du lịch theo quy định.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý ngành; kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch (nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực) và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”; chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực...) để phục hồi du lịch Bình Thuận trong bối cảnh bình thường mới.
- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến quảng bá du lịch Bình Thuận ra nước ngoài.
- Phối hợp có hiệu quả với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Bình Thuận; định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thẩm định, cấp phép các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài và tổ chức quốc tế tại Bình Thuận.
- Phối hợp các Sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo biên soạn nội dung, chương trình giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng lao động trong lĩnh vực du lịch; quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi góp phần thúc đẩy du lịch phát triển bền vững.
- Chủ động đề ra các giải pháp đảm bảo an toàn cho du khách khi tham gia các hoạt động vui chơi, tắm biển tại các bãi tắm trên địa bàn tỉnh; phối hợp tổ chức các lớp tập huấn cứu hộ, cứu đuối dành cho nhân viên cứu hộ tại các bãi tắm, hồ bơi của các cơ sở lưu trú du lịch; phối hợp giải quyết các tệ nạn đeo bám khách, bán hàng rong, “cân thiếu” gây phiền hà cho du khách, làm ảnh hưởng đến mỹ quan tại các khu, điểm du lịch.
Căn cứ kinh phí thực hiện Đề án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3171/QĐ-UBND ngày 22/12/2020; hàng năm, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện Đề án. Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng nhiệm vụ khi có yêu cầu.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan trong công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Bình Thuận và người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Bình Thuận trong lĩnh vực du lịch; nghiên cứu, tham mưu đẩy mạnh hợp tác phát triển thị trường lao động đưa người Bình Thuận đi làm việc ở nước ngoài, tiến tới xóa bỏ tình trạng lợi dụng du lịch để lao động “chui”.
- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các quy định của pháp luật về lao động; kịp thời giải quyết các vụ việc phát sinh có liên quan đến lao động, không để xảy ra lãn công, đình công, biểu tình, gây rối an ninh trật tự; tổ chức thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng lao động nước ngoài theo kế hoạch hoặc đột xuất khi phát hiện các dấu hiệu vi phạm pháp luật về sử dụng lao động nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.
- Hướng dẫn các địa phương thực hiện quy trình rà soát, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang, ăn xin; thủ tục, hồ sơ đưa người lang thang ăn xin vào quản lý tạm thời tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội du lịch Bình Thuận và các cơ sở du lịch, dịch vụ du lịch có biện pháp giải quyết bán hàng rong kết hợp ăn xin vào khu vực đơn vị quản lý.
Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương trong việc xây dựng, kiện toàn cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch. Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng được giao tại Kế hoạch số 2886/KH-UBND ngày 31/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Định hướng, chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí địa phương, hệ thống thông tin cơ sở, các Phòng Thông tin và Truyền thông có các biện pháp tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch, các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm các trang thông tin điện tử, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật; tuyên dương những tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác bảo vệ môi trường du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách.
- Tăng cường hoạt động truyền thông về du lịch theo Kế hoạch số 1727/KH-UBND ngày 20/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh và kiểm soát chất lượng dịch vụ vận tải, đảm bảo an toàn giao thông cho khách du lịch theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Quyết định số 62/QĐ-TTg ngày 11/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Phối hợp với Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch xây dựng và triển khai hiệu quả chương trình chuyển đổi số cho ngành du lịch; giới thiệu du lịch Bình Thuận trên các kênh truyền hình đối ngoại và công tác đảm bảo an toàn cho du khách để du khách yên tâm chọn Bình Thuận là điểm đến du lịch.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương trong quá trình thẩm định và đăng ký, cấp phép các chương trình, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan quốc phòng an ninh; quản lý, theo dõi và kiểm tra tình hình hoạt động của các dự án đầu tư ở địa bàn nhạy cảm, ven biển, trọng điểm về quốc phòng an ninh.
- Thường xuyên rà soát, ưu tiên kêu gọi, thu hút dự án đầu tư có sử dụng công nghệ cao, tiên tiến, hiện đại, bảo đảm môi trường vào đầu tư ở những vùng địa bàn có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội khó khăn đảm bảo vừa phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, vừa đảm bảo củng cố quốc phòng, an ninh.
- Rà soát các dự án du lịch chậm triển khai kịp thời đề xuất hướng xử lý, tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ thực hiện; kiên quyết thu hồi dự án chậm triển khai mà không có lý do chính đáng, làm ảnh hưởng đến đầu tư phát triển du lịch của tỉnh.
10. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, nhất là việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở liên quan lĩnh vực du lịch; tham mưu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội và khu vực phát triển du lịch; tăng cường quản lý việc cấp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án đầu tư căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, trang trại du lịch...
- Chủ động đánh giá, kiên quyết xử lý đối với các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến tài nguyên du lịch và đời sống xã hội.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường đến cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ du lịch; phát động phong trào hưởng ứng các hoạt động theo từng chủ đề bảo vệ môi trường, vận động giải quyết tình trạng rác thải từ biển trôi dạt vào bờ tại các khu vực bãi biển gây ảnh hưởng đến môi trường, mỹ quan và hoạt động du lịch.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan xây dựng quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi; đẩy nhanh công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, người dân kiến thức về vệ sinh, phòng tránh dịch bệnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo truy vết nhanh, khoanh vùng, xét nghiệm trên diện rộng và căn cứ mức độ nguy cơ với từng khu vực để có biện pháp khống chế dịch bệnh.
- Tổ chức tập huấn, xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, các nhà hàng, khách sạn, khu du lịch; hướng dẫn quy định của Bộ Y tế trong thực hiện chế độ kiểm thực, lưu mẫu thức ăn; thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, giám sát, thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm định kỳ và đột xuất theo yêu cầu quản lý.
12. Cục Quản lý thị trường Bình Thuận
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vi phạm pháp luật về thương mại điện tử của các thương nhân, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Bình Thuận hoạt động trong lĩnh vực du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ trên môi trường trực tuyến, các đại lý du lịch trực tuyến.
Thực hiện tốt Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh; nắm chắc tình hình giá cả, biến động cung cầu hàng hóa trên thị trường để triển khai có hiệu quả các hoạt động kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn kịp thời không để xảy ra tình trạng tăng giá đột biến gây bất ổn thị trường nói chung, du lịch nói riêng.
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành liên quan đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nâng cấp hạ tầng giao thông nhằm tạo động lực phát triển du lịch, đảm bảo quốc phòng an ninh. Tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư sân bay Phan Thiết và đường cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây. Phối hợp Công an tỉnh khảo sát, lắp đặt hệ thống camera giám sát, xử lý trật tự an toàn giao thông tại các tuyến, điểm trọng yếu về du lịch.
- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện các quy định về xây dựng các công trình, dự án hỗn hợp, đa chức năng, đa sở hữu có mục đích kinh doanh du lịch phù hợp mục đích sử dụng đất tại Bình Thuận và quy định pháp luật.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh trong xây dựng, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch, hoạt động xây dựng, quản lý các dự án, công trình du lịch tại khu vực biên giới, ven biển, hải đảo có ảnh hưởng đến công tác bảo vệ quốc phòng an ninh. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt; xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm trong hoạt động đầu tư xây dựng dự án, công trình du lịch.
15. Hiệp hội du lịch Bình Thuận
- Thường xuyên đôn đốc các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch chấp hành các quy định pháp luật, nâng cao ý thức cảnh giác, tổ chức tuần tra, bảo vệ, đấu tranh phòng chống tội phạm và thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của các cơ sở du lịch liên quan an ninh trật tự để trao đổi và phối hợp các Sở, ngành, địa phương giải quyết nhằm đảm bảo môi trường tự nhiên, xã hội và du lịch phát triển bền vững.
- Phối hợp Hiệp hội Đào tạo Du lịch Việt Nam, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tổ chức lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội cho người học trong các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, chuyên đề về du lịch.
16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Chủ trì nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch tại địa phương. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về du lịch; thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân địa phương, trong đó có người địa phương ra nước ngoài du lịch.
- Rà soát, hoàn thiện hệ thống các quy định pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài đến địa phương, vừa góp phần bịt kín “kẽ hở”, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
- Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch; nâng cao năng lực dự báo, chủ động có các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống (an ninh mạng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh…), tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương.
- Thực hiện Quyết định số 1772/QĐ-TTg ngày 18/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mũi Né đến năm 2025, tầm nhìn 2030; Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định quản lý các khu du lịch, điểm du lịch, bãi tắm du lịch trên địa bàn quản lý; chỉ đạo Ban quản lý các khu, điểm du lịch, chính quyền cấp xã thực hiện việc lắp đặt các biển báo nguy hiểm, biển cảnh báo, hướng dẫn cho du khách và bố trí nhân viên trực đảm bảo an ninh trật tự, cứu nạn, cứu hộ tại các bãi tắm; niêm yết công khai các quy định về dịch vụ; giữ gìn vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị, xử lý nghiêm tình trạng “mua bán cân thiếu”, tráo đổi hàng hóa, bán hàng giả, hàng kém chất lượng; cò mồi, ăn xin, bán hàng rong đeo bám khách du lịch tại các tuyến, điểm, khu du lịch.
1. Trước ngày 10/11 hàng năm và 05 năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo nhiệm vụ được giao, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để đánh giá, chỉ đạo.
2. Giao Công an tỉnh giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này./.
|
| CHỦ TỊCH |