QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ\r\n73/NQ-CP NGÀY 23/9/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH\r\nCHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 60/2018/QH14 NGÀY 15/6/2018 CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN\r\nVÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN\r\nNHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính\r\nquyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số\r\n60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc\r\nthực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại\r\ndoanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số\r\n73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của\r\nChính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về\r\ntiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản\r\nlý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp\r\nnhà nước;

Xét đề nghị của Sở Tài chính\r\ntại Công văn số: 5218/STC-TCDN ngày 13/11/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.\r\nBan hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động\r\nthực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019\r\ncủa Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị\r\nquyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc\r\nhội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về\r\nquản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh\r\nnghiệp nhà nước.

Điều 2. Quyết\r\nđịnh này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3.\r\nChánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài\r\nchính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Thông tin và Truyền\r\nthông; Chánh Thanh tra tỉnh; Chủ tịch, Giám đốc các doanh nghiệp 100% vốn nhà\r\nnước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý; Thủ trưởng các đơn\r\nvị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 73/NQ-CP NGÀY 23/9/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH\r\nHÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 60/2018/QH14 NGÀY 15/6/2018 CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN\r\nVÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN\r\nNHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số: 5006/QĐ-UBND ngày 26 /11/2019 của Chủ tịch\r\nUBND tỉnh Thanh Hóa)

Ngày 23/9/2019, Chính phủ ban\r\nhành Nghị quyết số 73/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ triển khai\r\nNghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện\r\nvà đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản\r\nnhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Để tổ chức triển\r\nkhai thực hiện trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chương trình hành\r\nđộng với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH,\r\nYÊU CẦU

1. Xác định cụ thể các mục\r\ntiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực\r\nhiện việc tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật\r\nvề quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh\r\nnghiệp nhà nước đảm bảo yêu cầu Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của\r\nQuốc hội, Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ và phù hợp tình\r\nhình thực tế của tỉnh.

2. Phân công nhiệm vụ cụ thể\r\ncho các cấp, các ngành trên các lĩnh vực và xác định rõ thời gian hoàn thành,\r\nlàm cơ sở để đôn đốc, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ\r\ncủa các ngành, các cấp; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các các cấp, các\r\nngành trong triển khai các nhiệm vụ được giao.

3. Tổ chức quán triệt, tuyên\r\ntruyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày\r\n15/6/2018 của Quốc hội, Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ và\r\nKế hoạch hành động này đến các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân\r\ndân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, hiểu rõ vị trí, tầm quan trọng của việc\r\nthực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại\r\ndoanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; tạo sự đồng thuận cao trong\r\nquá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.

II. MỤC TIÊU

Tiếp tục thực hiện có hiệu lực,\r\nhiệu quả chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại\r\ndoanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới nhằm tiếp\r\ntục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước\r\ntheo tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 của Hội nghị Ban\r\nChấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và\r\nnâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước và Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15\r\ntháng 6 năm 2018 của Quốc hội.

III. NHIỆM VỤ\r\nVÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Triển khai các nhiệm vụ và giải\r\npháp được giao tại Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ, UBND tỉnh\r\nThanh Hóa giao các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước, doanh\r\nnghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý tập trung triển khai các nhóm giải\r\npháp sau:

1. Đẩy mạnh việc thực hiện\r\nchính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp\r\nvà cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

a) Các doanh nghiệp nhà nước và\r\ndoanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa quản lý:

- Thực hiện rà soát diện tích đất\r\nđang quản lý trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật hiện\r\nhành.

- Định kỳ 6 tháng, 01 năm báo\r\ncáo tình hình huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp, trong đó có việc vay nợ\r\nnước ngoài, các dự án đầu tư trong nước và ra nước ngoài, nguồn vốn mua, bán,\r\nsáp nhập doanh nghiệp.

- Hàng năm, thực hiện rà soát,\r\nbáo cáo tình hình thực hiện chính sách pháp luật, tình hình sử dụng vốn, tài sản\r\nnhà nước, tình hình thực hiện các dự án đầu tư.

- Thực hiện nghiêm các quy định\r\ncủa pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục những\r\nhạn chế, yếu kém trong giai đoạn vừa qua; xử lý kịp thời các đề xuất, kiến nghị\r\ncủa doanh nghiệp.

- Thực hiện công khai thông tin\r\ncủa doanh nghiệp theo quy định hiện hành. b) Sở Tài nguyên và Môi trường có\r\ntrách nhiệm:

- Xác định giá đất cụ thể phù hợp\r\nvới quy định của Luật Đất đai để xác định đúng giá trị quyền sử dụng đất vào\r\ngiá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, tính đúng, tính đủ tiền thuê đất của doanh\r\nnghiệp, tránh thất thu cho ngân sách nhà nước.

- Quản lý chặt chẽ, tăng cường\r\ngiám sát, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần\r\nhóa, bảo đảm tuân thủ phương án sử dụng đất đã được phê duyệt trong phương án cổ\r\nphần hóa doanh nghiệp.

- Chủ trì, rà soát toàn bộ các\r\nphương án sử dụng đất đã được phê duyệt cho các doanh nghiệp cổ phần hóa, báo\r\ncáo UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp được cấp\r\ncó thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khác với phương án đã được\r\nphê duyệt.

- Rà soát để trình UBND tỉnh\r\nxem xét, phê duyệt phương án sử dụng đất đối với các doanh nghiệp đã cổ phần\r\nhóa nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất cho phù hợp\r\nvới quy định tại Luật đất đai hiện hành.

- Nghiêm túc thực hiện quy định\r\ncủa pháp luật đất đai về thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về\r\nđất đai. Trường hợp phương án sử dụng đất doanh nghiệp đề xuất chưa phù hợp với\r\nquy hoạch, mục đích sử dụng đất, ngành nghề kinh doanh và pháp luật về đất đai\r\nhiện hành thì doanh nghiệp phải trả lại cho nhà nước để sử dụng vào mục đích\r\nkhác.

- Hoàn thành việc cấp Giấy Chứng\r\nnhận quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp cổ phần\r\nhóa theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

- Đo đạc, cắm mốc ranh giới sử\r\ndụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh do các công ty nông lâm\r\nnghiệp quản lý không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số 118/2018/NĐ-CP\r\nngày 17/12/2014 của Chính phủ.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư có\r\ntrách nhiệm:

Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu\r\ntư nghiên cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước.

d) Sở Tài chính có trách nhiệm:\r\nQuản lý, giám sát chặt chẽ tình hình sử dụng vốn, tài sản nhà nước, tình hình\r\nthực hiện các dự án đầu tư của các doanh nghiệp thuộc UBND tỉnh quản lý.

2. Tăng cường thanh tra, kiểm\r\ntra và xử lý trách nhiệm

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp\r\nvới các cơ quan liên quan thường xuyên rà soát, đề xuất phương án xử lý trách\r\nnhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân, đặc biệt là người đứng\r\nđầu trong việc để xảy ra các vi phạm trong quá trình hoạt động sản xuất kinh\r\ndoanh, cơ cấu lại doanh nghiệp báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Bộ Nội vụ theo quy\r\nđịnh.

b) Thanh tra tỉnh có trách nhiệm:

- Phối hợp với cơ quan thanh\r\ntra các cấp, các ngành thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát để kịp thời phát\r\nhiện vi phạm và có biện pháp xử lý, khắc phục.

- Báo cáo các cấp có thẩm quyền\r\nđể có chế tài xử lý đối với các trường hợp không thực hiện, chậm thực hiện kết\r\nluận của các cơ quan thanh tra, kiểm toán.

4. Công tác tổng hợp, báo\r\ncáo

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp\r\nvới các cơ quan có liên quan:

- Tổng kết, đánh giá và tập\r\ntrung hoàn thành mục tiêu cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước theo đúng lộ trình\r\nvà quy định của pháp luật, bảo đảm các nguyên tắc và cơ chế thị trường; minh bạch,\r\ncông khai thông tin.

- Đánh giá, tham gia ý kiến với\r\nBộ Tài chính về việc cổ phần hóa, thoái vốn, chuyển đổi mô hình tại doanh nghiệp,\r\ncung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích liên quan đến các chính sách phát triển\r\nkinh tế - xã hội, an sinh xã hội.

- Định kỳ tổng hợp, báo cáo\r\ntình hình thực hiện chính sách pháp luật, tình hình sử dụng vốn, tài sản nhà nước,\r\ntình hình thực hiện các dự án đầu tư của các doanh nghiệp thuộc UBND tỉnh quản\r\nlý.

III. TỔ CHỨC\r\nTHỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nhiệm vụ, giải\r\npháp được giao trong Kế hoạch hành động này, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các\r\nban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch, Giám đốc các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước,\r\ndoanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý khẩn trương xây dựng kế hoạch\r\ncụ thể của ngành, đơn vị mình và phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, theo\r\ndõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch hành động; chủ động phối hợp với\r\ncác cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt\r\nnhiệm vụ được giao.

2. Giám đốc các sở, Thủ trưởng\r\ncác ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch, Giám đốc các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước,\r\ndoanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý tập trung chỉ đạo, tăng cường\r\nkiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động này; định kỳ báo\r\ncáo kết quả thực hiện về Sở Tài chính trước ngày 10/3 hàng năm, để tổng hợp,\r\nbáo cáo UBND tỉnh.

3. Giao Sở Tài chính định kỳ tổng\r\nhợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 20/3 hàng năm để báo cáo Bộ Tài\r\nchính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát\r\ntriển doanh nghiệp.

4. Sở Thông tin và Truyền thông\r\nchủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và\r\ncác sở, ban, ngành, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm\r\nnâng cao nhận thức, tạo đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần trách nhiệm của\r\nngười đứng đầu, nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân\r\ndân để thực hiện thắng lợi mục tiêu tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu\r\nquả doanh nghiệp nhà nước.

5. Trong quá trình tổ chức triển\r\nkhai Nghị quyết này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc\r\nKế hoạch hành động, các sở, ban, ngành, doanh nghiệp chủ động đề xuất, gửi Sở\r\nTài chính để tổng hợp và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.