KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 407/QĐ-TTG NGÀY 30/3/2022 CỦA THỦ TƯỚNG\r\nCHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN\r\nXÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2022-2027”\r\nNĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg\r\nngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông\r\nchính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm\r\npháp luật giai đoạn 2022-2027” (viết tắt là Đề án); Công văn số 2075/HĐPH ngày 23/6/2022 của Hội đồng phối hợp, phổ biến,\r\ngiáo dục pháp luật trung ương về việc triển khai thực hiện Quyết định số\r\n407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính\r\nsách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp\r\nluật giai đoạn 2022-2027” năm 2022. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực\r\nhiện Đề án năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, hiệu quả các mục\r\ntiêu, nhiệm vụ, giải pháp được quy định Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022\r\ncủa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác\r\nđộng lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn\r\n2022-2027” nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ\r\nchức thi hành pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Xác định cụ thể nội dung công việc\r\nvà trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố,\r\ncác cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa\r\ncông tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến,\r\ngiáo dục pháp luật; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp\r\ngóp ý, phản biện trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản quy phạm\r\npháp luật (sau đây gọi là VBQPPL) theo hướng lấy người dân làm trung\r\ntâm; thực hiện và phát huy dân chủ, phát huy quyền con người, quyền công dân\r\ntrong tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hướng tới xây dựng Nhà nước\r\npháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản\r\nlý nhằm phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, báo chí trong thực hiện\r\ntruyền thông chính sách, pháp luật; quán triệt các quy định của pháp luật về bảo\r\nvệ bí mật Nhà nước trong quá trình triển khai thực hiện.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ có hiệu\r\nquả giữa các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và cơ quan, tổ chức có\r\nliên quan trong việc triển khai Đề án.

II. NỘI DUNG THỰC\r\nHIỆN

Căn cứ Nghị quyết số 17/2021/QH15 của\r\nQuốc hội khóa XV về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh\r\nChương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021; Nghị quyết số 16/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV về điều chỉnh Chương\r\ntrình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 30/01/2022\r\ncủa Chính phủ về phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 01 năm 2022;\r\nQuyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 24/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phân công cơ\r\nquan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình các dự án luật được điều chỉnh trong\r\nChương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 và các dự án luật thuộc Chương\r\ntrình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; các cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động\r\nthực hiện truyền thông dự thảo chính sách thuộc phạm vi của Đề án, trong đó tập\r\ntrung truyền thông chính sách trong các dự thảo Luật như: Luật Đất đai (sửa đổi);\r\nLuật Nhà ở (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Phòng, chống\r\nbạo lực gia đình (sửa đổi); Luật Thực hiện dân chủ ở xã,\r\nphường, thị trấn; Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi); Luật Giao dịch\r\nđiện tử (sửa đổi); Luật Giá (sửa đổi); Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận\r\nthức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền\r\nthông dự thảo chính sách

a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành,\r\nđoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chủ động quán triệt, chỉ đạo\r\nnhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông dự\r\nthảo chính sách bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức\r\ncũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của cả\r\nhệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm, tham gia\r\nđóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.

b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt\r\nNam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát\r\nnhân dân, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tổ\r\nchức quán triệt nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác\r\nnày bằng hình thức phù hợp cho cán bộ, công chức, các tổ chức, cá nhân thành\r\nviên.

2. Phát huy vai\r\ntrò chủ động của cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo VBQPPL trong tổ chức\r\nthực hiện truyền thông dự thảo chính sách

Trên cơ sở quy định của Kế hoạch này\r\nvà chương trình/kế hoạch xây dựng VBQPPL của tỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo\r\nVBQPPL có trách nhiệm chủ trì tổ chức truyền thông chính sách tác động lớn đến\r\nxã hội thuộc phạm vi Đề án và căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách và\r\nyêu cầu thực tiễn để chủ động, kịp thời xây dựng Kế hoạch tổ chức truyền thông\r\ndự thảo chính sách; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm các biện\r\npháp an ninh, an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo\r\nchính sách; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội\r\nđể sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo VBQPPL.

3. Tăng cường\r\ncông tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh\r\nvề truyền thông dự thảo chính sách

Sở Tư pháp tham mưu Hội đồng phối hợp\r\nPhổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện truyền thông\r\nvề dự thảo chính sách thuộc phạm vi Đề án trên địa bàn tỉnh.

4. Tổ chức triển\r\nkhai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách

Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu thực tiễn,\r\nđối tượng, địa bàn cụ thể; các cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo\r\nVBQPPL phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí; các cơ quan, tổ chức, cá\r\nnhân có liên quan chủ động, linh hoạt lựa chọn hình thức tổ chức truyền thông dự\r\nthảo chính sách, cụ thể như sau:

a) Truyền thông về dự thảo chính sách\r\ntrên các phương tiện thông tin đại chúng

Phát huy vai trò của cơ quan quản lý\r\nthông tin, báo chí trong lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng cơ quan thông tin, báo\r\nchí tham gia truyền thông dự thảo chính sách thông qua việc xây dựng các chuyên\r\nmục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút nhiều khán, thính\r\ngiả để truyền thông về dự thảo chính sách trên Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh,\r\nBáo Sơn La; Cổng Thông tin điện tử tỉnh Sơn La; Trang\r\nthông tin điện tử Phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Sơn La, Cổng thông tin điện\r\ntử các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.

b) Xây dựng, đăng tải tài liệu truyền\r\nthông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để cung cấp thông tin dự thảo chính\r\nsách cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

c) Tổ chức các hội nghị, tọa đàm, diễn\r\nđàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo để trao đổi, thông tin\r\nvề dự thảo chính sách tới các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp; chú trọng\r\nphát huy đội ngũ báo cáo viên pháp luật các cấp, luật sư, luật gia, trợ giúp\r\nviên pháp lý, tư vấn viên pháp luật, các nhà khoa học, chuyên gia, cán bộ làm\r\ncông tác thực tiễn và đại diện các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp\r\nliên quan đến chính sách này tham gia đóng góp ý kiến.

d) Tổ chức truyền thông dự thảo chính\r\nsách tại địa bàn cơ sở thông qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở, niêm yết tại\r\nbảng tin, màn hình tại khu dân cư, lồng ghép trong các loại\r\nhình văn hóa cơ sở và các hình thức phù hợp khác.

đ) Thực hiện việc tích hợp, chia sẻ để đăng tải thông tin nội dung dự thảo chính sách; Kế hoạch\r\ntổ chức truyền thông dự thảo chính sách hàng năm trên Cổng Thông tin điện tử phổ\r\nbiến, giáo dục pháp luật Quốc gia (nếu có), các ứng dụng phần mềm về phổ biến,\r\ngiáo dục pháp luật, bảo đảm thống nhất, liên thông, cập nhật, tăng cường tương\r\ntác với người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

e) Tổ chức truyền thông thông qua các\r\nứng dụng mạng xã hội và hình thức truyền thông phù hợp khác.

5. Nâng cao năng\r\nlực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách

a) Sở Thông tin và Truyền thông chủ\r\ntrì, phối hợp với Sở Tư pháp trình UBND tỉnh tổ chức tập huấn cho đội ngũ phóng\r\nviên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh về kiến\r\nthức, kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự thảo\r\nchính sách, nhất là những vấn đề khó, nhạy cảm có nhiều ý kiến khác nhau.

b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với\r\ncác sở, ban, ngành có liên quan trình UBND tỉnh tổ chức tập huấn cho đội ngũ\r\nbáo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cán bộ các ban của HĐND tỉnh, công chức phụ\r\ntrách pháp chế các sở, ban, ngành thuộc tỉnh.

c) UBND cấp huyện tổ chức tập huấn\r\ncho báo cáo viên pháp luật cùng cấp và tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thuộc\r\nphạm vi quản lý về kiến thức, kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách để thực\r\nhiện truyền thông chủ động, linh hoạt, hiệu quả.

d) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở\r\nThông tin và Truyền thông và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan xây dựng\r\nĐề cương, tài liệu hướng dẫn kỹ năng truyền thông về dự thảo chính sách để cung\r\ncấp cho các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức địa phương triển khai thực hiện bảo\r\nđảm thực hiện thống nhất, chất lượng, khả thi.

IV. TỔ CHỨC THỰC\r\nHIỆN

1. Phân công trách nhiệm

a) Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh

- Chủ trì, chủ động phối hợp với Sở\r\nTư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực\r\nhiện Kế hoạch truyền thông dự thảo chính sách theo quy định của Kế hoạch này.

- Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ của Đề\r\nán và điều kiện thực tiễn, cơ quan chủ trì soạn thảo VBQPPL chủ động xây dựng nội\r\ndung truyền thông và lựa chọn hình thức truyền thông phù hợp; bố trí kinh phí\r\nthực hiện Đề án; tổ chức đánh giá, báo cáo kết quả triển khai thực hiện Đề án,\r\ngửi Sở Tư pháp chậm nhất ngày 10/11/2022 để tổng hợp báo cáo Hội đồng phối\r\nhợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (PBGDPL), UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.

b) Sở Tư pháp (cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ\r\nbiến, giáo dục pháp luật tỉnh)

- Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp\r\ncủa Đề án và điều kiện thực tiễn để tham mưu Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh chỉ\r\nđạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai hoạt động truyền thông chính sách trên địa\r\nbàn tỉnh.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc,\r\ngiám sát, việc thực hiện Đề án; nghiên cứu nâng cao chất\r\nlượng, hiệu quả công tác truyền thông dự thảo chính sách; phát hiện, nhân rộng\r\ncác mô hình hay, cách làm hiệu quả; tổng hợp kết quả, xây dựng dự thảo báo cáo\r\ntrình UBND tỉnh chậm nhất ngày 25/11/2022 để báo cáo Hội đồng phối hợp\r\nphổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương và Bộ Tư pháp.

c) Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ\r\nquan, đơn vị chủ trì soạn thảo VBQPPL chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin,\r\nbáo chí thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách theo nội dung Kế hoạch\r\nnày.

- Phối hợp với Ban Dân vận, Ban Tuyên\r\ngiáo Tỉnh ủy, Trung tâm Thông tin tỉnh chỉ đạo công tác tuyên truyền, định hướng\r\ncơ quan thông tin, báo chí thực hiện truyền thông chính sách và xử lý các vấn đề\r\nphát sinh trong hoạt động này bảo đảm thống nhất theo quy định tại Quyết định số\r\n238-QĐ/TW ngày 30/9/2020 của Ban Bí thư ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban\r\nTuyên giáo các cấp với cơ quan nhà nước cùng cấp trong việc thực thi pháp luật,\r\ntriển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề nổi cộm,\r\nđược Nhân dân quan tâm.

d) Sở Ngoại vụ

Phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan,\r\ntổ chức có liên quan tổ chức truyền thông dự thảo chính sách cho đối tượng là\r\nngười nước ngoài cư trú trên địa bàn tỉnh bằng hình thức phù hợp, bảo đảm hiệu\r\nquả.

đ) Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban,\r\nngành, UBND các huyện, thành phố tham mưu tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình\r\nHĐND tỉnh bố trí nguồn kinh phí để triển khai thực hiện Đề án phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của tỉnh và quy định của pháp\r\nluật hiện hành.

e) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt\r\nNam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát\r\nnhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh

Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực\r\nhiện Kế hoạch này nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công\r\ntác truyền thông dự thảo chính sách bằng các hình thức phù hợp; tăng cường các\r\nhoạt động truyền thông của các cơ quan thông tin, báo chí tại địa phương về nội\r\ndung dự thảo chính sách, khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên và\r\nNhân dân nâng cao nhận thức, tiếp nhận thông tin và tích cực tham gia góp ý, phản\r\nbiện về dự thảo chính sách.

g) Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm\r\nThông tin tỉnh), Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Sơn La

Có trách nhiệm tổ chức truyền thông về\r\ncác dự thảo chính sách theo quy định của Kế hoạch này; phối hợp với Cơ quan Thường\r\ntrực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo VPQPPL và các\r\ncơ quan, tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp tỉnh xây dựng các tin, bài, phóng sự,\r\nchuyên mục... trên các phương tiện truyền thanh, truyền hình và các phương tiện\r\ntruyền thông khác để kịp thời tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung truyền\r\nthông dự thảo chính sách bảo đảm chất lượng, hiệu quả...

h) UBND các huyện, thành phố

Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch\r\nnày, tổ chức đánh giá, báo cáo kết quả triển khai thực hiện Đề án, gửi Sở Tư\r\npháp chậm nhất ngày 10/11/2022 để tổng hợp, báo cáo Hội đồng phối hợp phổ\r\nbiến, giáo dục pháp luật tỉnh (PBGDPL), UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.

2. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do\r\nngân sách Nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước hiện hành\r\nvà các nguồn tài chính hợp pháp khác. Việc lập dự toán, quản\r\nlý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước, Luật\r\nKế toán và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật hiện hành.

b) Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;\r\nUBND các huyện, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan căn cứ nhiệm vụ, giải\r\npháp thực hiện tại Kế hoạch này và quy định của pháp luật về giao nhiệm vụ, đặt\r\nhàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ\r\nnguồn kinh phí chi thường xuyên để xây dựng dự toán, bố trí kinh phí hằng năm\r\nvà tổ chức thực hiện.

c) Khuyến khích nguồn kinh phí huy động\r\ntừ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tăng cường sử dụng\r\nnguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê\r\nduyệt và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực\r\nhiện Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt\r\nĐề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến\r\nxã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027”\r\nnăm 2022 trên địa bàn tỉnh Sơn La. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó\r\nkhăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về UBND tỉnh (qua\r\nSở Tư pháp) để kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch Hội\r\nđồng phối hợp PBGDPL tỉnh xem xét, giải quyết./.