Công văn 8028/BTC-CST năm 2015 về phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng do Bộ Tài chính ban hành

Trong thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được công văn của một số địa phương đề nghị hướng dẫn thu phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng tại công văn số 1104/BXD-HĐXD ngày 22/5/2015, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng thì chủ đầu tư thực hiện thẩm định thiết kế; cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức tư vấn (nếu có) thực hiện thẩm tra thiết kế.

Căn cứ Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 75/2014/TT-BTC ngày 12/6/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình xây dựng, tại khoản 3 và khoản 4 Điều 2 quy định:

“3. Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, tổ chức tư vấn hoặc cá nhân cùng thực hiện thẩm tra đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì cơ quan quản lý nhà nước thu phí thẩm tra theo quy định tại Phụ lục số 2 Biểu mức phí ban hành kèm theo Thông tư này. Chi phí cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện thẩm tra do chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân theo mức chi phí quy định của Bộ Xây dựng.

4. Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng không đủ điều kiện để thẩm tra thì cơ quan này được thuê hoặc chỉ định tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện toàn bộ công việc thẩm tra. Trường hợp này, cơ quan quản lý nhà nước không thu phí thẩm tra theo quy định tại Thông tư này. Chi phí thẩm tra được chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện thẩm tra, mức chi phí thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng”.

2. Tại Điều 36 và Điều 37 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 quy định: Thẩm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng; thẩm tra là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng; đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng.

Như vậy, thẩm định thiết kế, dự toán của cơ quan quản lý nhà nước quy định tại Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 có cùng bản chất với thẩm tra thiết kế tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Do đó, việc thẩm định thiết kế, dự toán của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được thu phí theo quy định tại Thông tư số 75/2014/TT-BTC.

Bộ Tài chính có công văn hướng dẫn để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được biết./.