KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN NINH THUẬN THÀNH TRUNG TÂM NĂNG LƯỢNG, NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO CỦA CẢ NƯỚC”

Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 25/01/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 20-NQ/TU), Nghị quyết số 65/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình hành động số 234-CTr/BCS ngày 30/3/2022 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 25/01/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khóa XIV về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030,

Trên cơ sở Quyết định số 457/QĐ-UBND ngày 21/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước”; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai thực hiện Đề án Phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước (gọi tắt là Đề án) nhằm cụ thể hóa các giải pháp đã nêu tại Đề án, gồm 03 nhóm giải pháp chính: các giải pháp tăng cường hạ tầng lưới điện và phát triển phụ tải; giải pháp về cơ chế chính sách; giải pháp phát triển các nguồn lực để sớm xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước.

- Tạo sự thống nhất để triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp và kiến nghị, đề xuất mà Đề án đề ra.

2. Yêu cầu:

- Kế hoạch phải được triển khai đồng bộ, có sự phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể và kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện. Đồng thời, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền Đề án, Kế hoạch và các chủ trương, chính sách về phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân trên địa bàn tỉnh.

- Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát:

- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện Đề án Phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước. Xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên trong quá trình tổ chức chỉ đạo, điều hành của từng ngành, địa phương, nhằm góp phần thực hiện tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Bảo đảm phát triển năng lượng phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, đầu tư đồng bộ hạ tầng truyền tải, cung cấp nguồn năng lượng ổn định có chất lượng cao với giá cả hợp lý để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhanh và bền vững, bảo đảm an ninh năng lượng và bảo vệ môi trường sinh thái. Khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên năng lượng trên địa bàn, ưu tiên phát triển ngành năng lượng tái tạo, năng lượng mới, thực hiện tiết kiệm và sử dụng điện an toàn và hiệu quả.

2. Các chỉ tiêu phát triển: Đảm bảo tối thiểu đạt được các chỉ tiêu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đặt ra tại các Nghị quyết số 20- NQ/TU ngày 25/01/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 65/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch hành động số 2874/KH-UBND ngày 03/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 25/01/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về Xây dựng mô hình phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đã nêu tại khoản 3, mục II; công tác rà soát các nguồn điện năng lượng tái tạo đã được các cấp phê duyệt bổ sung quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và quy hoạch điện lực tỉnh đủ điều kiện triển khai giai đoạn 2021-2025 và danh mục dự kiến giai đoạn 2026-2030 tại khoản 4, mục II của Kế hoạch hành động số 2874/KH-UBND ngày 03/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 25/01/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về xây dựng Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

2. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tăng cường hạ tầng lưới điện và phát triển phụ tải:

a) Phát triển hạ tầng lưới điện kết nối khu vực nhằm giải tỏa công suất các nhà máy điện:

Kiến nghị Chính phủ, Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thuộc EVN có kế hoạch, lộ trình, đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình truyền tải điện phù hợp Quy hoạch được phê duyệt đồng bộ với tiến độ đưa vào vận hành các dự án nguồn điện để đạt được hiệu quả đầu tư chung của lưới điện khu vực, quốc gia; phù hợp với định hướng Quy hoạch điện VIII và Chiến lược phát triển ngành điện, đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Việc phát triển nguồn điện và lưới điện truyền tải, phân phối phải gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, đảm bảo chất lượng điện, độ tin cậy cung cấp điện ngày một nâng cao và phù hợp với Quy hoạch tổng thể về năng lượng, Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và Quy hoạch tỉnh. Định hướng và hướng dẫn các nhà đầu tư trong vấn đề dùng chung hạ tầng truyền tải điện đảm bảo mỹ quan, tiết kiệm đất đai, chi phí đầu tư. Trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn thực hiện xã hội hóa trong đầu tư và khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, dịch vụ ngành năng lượng, bao gồm cả hệ thống truyền tải điện quốc gia.

Xây dựng mới, nâng cấp cải tạo theo quy hoạch các trạm và đường dây điện 500kV, 220kV và 110 kV, đường dây trung thế, kết nối với các nguồn điện trong tỉnh, phục vụ cho việc giải toả công suất nguồn NLTT (điện mặt trời, điện gió, thủy điện, LNG…).

(Đính kèm Danh mục các Công trình/Dự án chi tiết tại Phụ lục 1, Phụ lục 2 và Phụ lục 3)

- Cơ quan chủ trì: các đơn vị thuộc EVN.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: theo tiến độ Quy hoạch được phê duyệt. b) Phát triển phụ tải điện, tích trữ năng lượng công suất lớn:

Để tận dụng nguồn năng lượng tái tạo dồi dào của tỉnh, hạn chế truyền tải điện đi xa nhằm giảm chi phí đầu tư hạ tầng truyền tải, giải pháp căn cơ và có tính bền vững nhất và cũng là hiệu quả kinh tế nhất là phát triển phụ tải tại chỗ. Tập trung kêu gọi, thu hút đầu tư phát triển các Khu, Cụm công nghiệp; các ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến muối và sản phẩm sau muối. Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Phước Nam, Khu công nghiệp Du Long, phấn đấu đến năm 2023 đạt tỷ lệ lấp trên 30%, năm 2024 đạt tỷ lệ lấp đầy trên 40%, năm 2025 đạt 50% trở lên; phát triển Khu công nghiệp Cà Ná thành Khu công nghiệp tổng hợp đa ngành, trong đó tập trung phát triển các ngành công nghiệp sạch, sản phẩm công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, tiết kiệm tài nguyên; đẩy mạnh công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, có giá trị gia tăng cao, ít gây ô nhiễm môi trường; các ngành có độ độc hại từ cấp III đến cấp V; tập trung đa ngành, công nghiệp sạch, sử dụng ít nước và ít lao động, các ngành nghề phù hợp với chủ trương thu hút đầu tư của tỉnh Ninh Thuận và các ngành nghề không vi phạm pháp luật.

Tập trung nguồn lực hỗ trợ triển khai và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án thủy điện tích năng Bác Ái (1.200MW), kêu gọi đầu tư dự án thủy điện tích năng Phước HòaIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương:

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và địa phương tổ chức triển khai rà soát, cập nhật và đề nghị tích hợp các nguồn năng lượng vào quy hoạch kể cả đề xuất đầu tư lưới điện truyền tải phù hợp; kiến nghị các cơ chế, chính sách liên quan phát triển năng lượng tái tạo, phát triển phụ tải điện, triển khai thực hiện tốt chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; phát triển công nghiệp hỗ trợ trong ngành năng lượng.

Sớm nghiên cứu xác định ban hành bộ tiêu chí nhận biết, theo dõi và đánh giá tiến trình xây dựng, phát triển Ninh Thuận thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước. Rà soát, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, xây dựng kế hoạch hành động thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân và tiết kiệm chi phí năng lượng cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo hướng bền vững, bảo vệ môi trường.

Thường xuyên theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kết quả và tiến độ thực hiện.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp triển khai rà soát, tham mưu điều chỉnh và hoàn thiện các chính sách về đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất thực hiện dự án năng lượng. Chủ trì tham mưu ban hành giá đất kịp thời phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp thực hiện kêu gọi, thu hút, lựa chọn nhà đầu tư dự án phát triển công nghiệp năng lượng, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ phục vụ cho ngành năng lượng, dự án phát triển tăng phụ tải điện. Tham mưu kiến nghị, ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, chính sách tài chính, chính sách hợp tác đầu tư để khuyến khích, kêu gọi đầu tư phát triển các dự án năng lượng, nghiên cứu chính sách mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế, lồng ghép thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư, kêu gọi xúc tiến đầu tư nước ngoài.

4. Sở Tài Chính:

Sở Tài chính - Cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh tổ chức họp thẩm định phương án giá đất cụ thể để phục vụ cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Phối hợp Sở Công Thương, tham mưu bố trí kinh phí sự nghiệp thực hiện kế hoạch, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

5. Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh nghiên cứu thực hiện chính sách tín dụng linh hoạt, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp năng lượng tiếp cận các nguồn vốn, đặc biệt là các doanh nghiệp có dự án năng lượng xanh.

6. Ủy ban nhân các huyện/thành phố rà soát cập nhật quỹ đất các dự án năng lượng, công trình hạ tầng truyền tải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để có cơ sở triển khai thực theo quy định. Tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bằng đối với các dự án năng lượng và công trình hạ tầng truyền tải.

7. Đề nghị các đơn vị trực thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam (Ban Quản lý dự án các công trình điện Miền Trung, Tổng công ty điện lực miền Nam) chủ động phối hợp chặt chẽ với các địa phương và cải tiến một số khâu như thành lập Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng song song với việc lập thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán công trình, ký hợp đồng kinh tế về tư vấn bồi thường, giải phóng mặt bằng với các huyện, thành phố. Phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất các huyện/thành phố để thành lập Tổ công tác đặc biệt hỗ trợ thi công, giải thích các chính sách đền bù của địa phương, vận động nhân dân sớm đồng thuận với phương án đền bù được duyệt. Phối hợp tốt với các cơ quan thông tấn, báo chí, các cơ quan phụ trách công tác tuyên truyền tại địa phương để cung cấp các thông tin tổng thể dự án, các chủ trương chính sách liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Triển khai các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai, thi công các dự án hạ tầng lưới điện đã được phê duyệt Quy hoạch và dự kiến bổ sung Quy hoạch, huy động nguồn lực tài chính có tiến độ giải ngân tốt để thực hiện dự án đảm bảo khả thi.

8. Đề nghị Công ty Điện lực Ninh Thuận nghiên cứu đề xuất lộ trình, có kế hoạch ứng dụng số hóa lưới điện phân phối trên địa bàn tỉnh, số hóa các hoạt động tiếp cận năng lượng và cung cấp dịch vụ cho khách hàng.

9. Đề nghị Chủ đầu tư các dự án năng lượng triển khai các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án được giao đầu tư, nghiên cứu và tăng cường nguồn lực đầu tư hệ thống tích trữ năng lượng công suất lớn, huy động các nguồn lực tài chính có tiến độ giải ngân tốt để thực hiện dự án đảm bảo khả thi; ứng dụng chuyển đổi số và khoa học công nghệ trong ngành năng lượng.

Đề nghị các cơ quan, đơn vị định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 20/12 hàng năm, gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Công Thương). Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ sung Kế hoạch này cho phù hợp, các Sở, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời có văn bản gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC DỰ ÁN LƯỚI ĐIỆN 500kV, 220 KV ĐÃ BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 1305/KH-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

PHỤ LỤC 2

QUY HOẠCH CÔNG TRÌNH TRẠM BIẾN ÁP 110KV ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 1305/KH-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

PHỤ LỤC 3

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG DÂY 110KV ĐẾN NĂM 2050
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 1305/KH-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)