KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC BẢO VỆ, ĐẤU TRANH VỀ NHÂN QUYỀN NĂM 2020

Dự báo tình hình

Ở trong nước, thế và lực của nước ta đã lớn mạnh hơn nhiều và có thêm kinh nghiệm trong lãnh đạo quản lý điều hành nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém. Nhiệm vụ đặt ra rất nặng nề trong khi nguồn lực còn hạn hẹp. Hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là hội nhập kinh tế. Áp lực về ổn định kinh tế vĩ mô còn lớn, sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn; các thế lực thù địch đẩy mạnh việc lợi dụng truyền thông qua mạng internet để tuyên truyền chống phá cách mạng nước ta, nhen nhóm thành lập các tổ chức chính trị đối lập, lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo”, tác động “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng và nhân dân hòng phá vỡ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, lật đổ Đảng Cộng sản Việt Nam.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Để “đảm bảo ngày càng tốt hơn các quyền cơ bản của nhân dân, xây dựng một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, nhiệm vụ cụ thể của Chương trình, Kế hoạch phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đặc điểm, điều kiện cụ thể của sở, ban, ngành, địa phương; đồng thời tạo thế chủ động trong công tác nhân quyền, chú trọng giữ vững ổn định xã hội, đảm bảo tốt các quyền con người, đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá Việt Nam của các thế lực thù địch.

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai sâu rộng trong các cơ quan, ban, ngành ở tỉnh và địa phương nội dung Kết luận số 519-KL/TU ngày 26/4/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La, Kế hoạch số 14/KH-BCĐ ngày 27/6/2018 của UBND tỉnh về thực hiện Thông báo số 46-TB/TW ngày 06/02/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 44-CT/TW của Ban Bí thư khóa X về công tác nhân quyền trong tình hình mới để thống nhất nhận thức và hành động. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ và đấu tranh về nhân quyền; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện; kịp thời khắc phục những sơ hở, không để các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề nhân quyền để chống phá ta.

3. Thực hiện cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hành chính, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, mở rộng dân chủ trong Đảng và trong xã hội. Phát hiện và khắc phục kịp thời những thiếu sót, khuyết điểm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực thi các quyền cơ bản của con người.

5. Nắm chắc tình hình, dự báo kịp thời những âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền để chống phá ta của các thế lực thù địch, từ đó có chủ trương, đối sách đấu tranh vô hiệu hóa các hoạt động của chúng; ngăn ngừa hoạt động kích động biểu tình, gây rối, bạo loạn, không để hình thành tổ chức chính trị đối lập. Tạo thế chủ động trong đấu tranh về nhân quyền, linh hoạt trong xử lý các vấn đề cụ thể, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ.

III. GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

- Tiếp tục điều tra, xử lý nghiêm các công dân của Sơn La có dấu hiệu tham gia hoạt động tuyên truyền lập “nhà nước Mông”, không để số này hoạt động tác động xấu vào địa bàn tỉnh Sơn La.

- Chủ động đề xuất các biện pháp đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi các hoạt động chống phá, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; ngăn ngừa không để xảy ra biểu tình, bạo loạn; kiên quyết không để hình thành các tổ chức chính trị đối lập ở trong tỉnh.

- Tham mưu giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu kiện phức tạp, kéo dài, các vụ việc liên quan đến tôn giáo, dân tộc, không để phát sinh điểm nóng, không tạo sơ hở để các phần tử thù địch lợi dụng xuyên tạc, kích động phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân.

(Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện).

- Tiếp tục phối hợp, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại, đồng thời vận động, đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, vu cáo ta về dân chủ, nhân quyền.

- Tiếp tục làm tốt công tác nắm tình hình hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề nhân quyền để chống phá Việt Nam, đặc biệt là các đối tượng thù địch ở Mỹ, các nước EU và hoạt động của các đối tượng trong nước tuyên truyền, vu cáo xuyên tạc Việt Nam vi phạm dân chủ, nhân quyền.

3. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và mở các đợt cao điểm tuyên truyền quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo vệ, đấu tranh về nhân quyền có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chế độ thông tin và cung cấp thông tin, định kỳ đánh giá, rút kinh nghiệm để đảm bảo tính hiệu quả của công tác tuyên tuyền. Lồng ghép nội dung tuyên truyền công tác bảo vệ, đấu tranh về quyền con người vào các chương trình tuyên truyền pháp luật của các ngành, các cấp, trong các nội dung sinh hoạt câu lạc bộ phụ nữ với pháp luật, thanh niên với pháp luật và các lớp tập huấn cho chính quyền, đoàn thể cơ sở...

- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức trong đơn vị. Tiếp tục phát huy quyền làm chủ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Ngành, thực hiện tốt quy chế dân chủ của cơ quan, đơn vị và thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

(Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện).

- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả đề án “Nâng cao hiệu quả tuyên truyền về quyền con người ở Việt Nam” theo kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 15/8/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

(Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thực hiện).

(Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, triển khai thực hiện).

- Tăng cường công tác lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong quán triệt và triển khai thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, công tác tôn giáo; vai trò quản lý điều hành của Nhà nước đối với việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo an ninh, quốc phòng vùng đồng bào dân tộc thiểu số; triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về định canh định cư, các chương trình dự án của Nhà nước; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và phát huy dân chủ trong triển khai thực hiện các dự án, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 02.11.2010 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc trong công cuộc giảm nghèo nhanh và bền vững của tỉnh Sơn La; Kết luận số 437-KL/TU ngày 14.8.2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác giảm nghèo bền vững; Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 01.10.2016 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân tộc giai đoạn 2016 - 2020.

(Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, triển khai, thực hiện).

- Làm tốt công tác nắm tình hình, phân tích, đánh giá và dự báo hoạt động chống phá ta về dân chủ, dân tộc, nhân quyền, tôn giáo để kịp thời tham mưu cho các cấp ủy, chính quyền về chủ trương, biện pháp xử lý, giải quyết;

- Tổ chức khảo sát, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu chính đáng của nhân dân các điểm sinh hoạt tôn giáo thuần túy. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất chủ trương, giải pháp quản lý Nhà nước đối các hoạt động tôn giáo, việc đăng ký điểm nhóm, trọng tâm là ứng xử việc tổ chức sinh hoạt lễ trọng của các tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

(Sở Nội vụ chủ trì, triển khai thực hiện).

- Phối hợp chặt chẽ các tổ chức thành viên tuyên truyền, phổ biến giáo dục và thực hiện pháp luật tới người dân, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, gắn với đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả việc thực hiện Chương trình phối hợp và thống nhất hành động của Ủy ban MTTQ các cấp trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân, đảm bảo các quyền cơ bản của con người.

- Tích cực đấu tranh chống thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới. Thực hiện công tác thông tin bảo vệ nhân quyền theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

- Tăng cường phối hợp với huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy quan tâm công tác củng cố, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là cán bộ bản, tiểu khu, tổ dân phố; công tác phát triển đảng viên, các tổ chức Mặt trận, đoàn thể ở bản có hoạt động tôn giáo để thu hút, tập hợp, vận động, giáo dục hội viên, đoàn viên thực hiện tốt chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo.

9. Tổ chức tốt công tác tuyên truyền vận động, giáo dục sát hợp với từng vùng, địa phương nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác bảo vệ và đấu tranh nhân quyền trong tình hình mới. Nắm chắc quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta và tự hào về những thành tựu to lớn về nhân quyền của chúng ta đạt được, trong đó tập trung đối với việc giáo dục tầng lớp thanh niên, sinh viên, học sinh, đồng bào dân tộc thiểu số, chống sự xâm nhập của các loại tư tưởng sai trái, tài liệu độc hại từ bên ngoài.

- Tuyên truyền nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động mới của các thế lực thù địch lợi dụng nhân quyền chống phá ta, nhất là lợi dụng quyền tự do tôn giáo, quyền tự do ngôn luận, báo chí, bày tỏ ý kiến... để can thiệp vào công việc nội bộ của Việt Nam, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động, trước hết là trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể ở địa phương về công tác bảo vệ và đấu tranh nhân quyền.

- Nắm chắc tình hình, theo dõi, phân tích thông tin dư luận quốc tế, khu vực, trong nước, trong tỉnh liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền; dự báo kịp thời âm mưu, hoạt động mới của các thế lực thù địch, nhất là lợi dụng nhân quyền can thiệp, gây sức ép của các thế lực thù địch để chủ động đấu tranh vô hiệu hóa. Thu thập có hệ thống các tư liệu về quyền con người bị xâm hại do các hành động của chủ nghĩa đế quốc để chủ động tấn công lại địch có hiệu quả. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông, báo chí và đội ngũ báo cáo viên các cấp.

(Đề nghị Ban Tuyên giáo tỉnh ủy chủ trì triển khai thực hiện).

Tổ chức xét giảm thời hạn hình phạt tù, tha tù, đặc xá đúng đối tượng, quy trình quy định. Đảm bảo chế độ cho can phạm nhân, phòng, chống không để can phạm nhân trốn, phá trại, suy kiệt, chết tại nơi giam giữ.

11. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo ngày càng tốt hơn các quyền cơ bản của con người; trong đó chú trọng các địa bàn trọng điểm, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người. Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, đất đai, lao động, an sinh xã hội, chính sách đối với nhóm người dễ bị tổn thương ở địa phương. Phát hiện và khắc phục kịp thời những thiếu sót, khuyết điểm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quyền con người theo quy định của pháp luật.

(UBND các huyện, thành phố chủ trì triển khai thực hiện).

- Có kế hoạch chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, hướng dẫn các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác bảo vệ và đấu tranh về nhân quyền trong tình hình mới.

- Củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận giúp việc về nhân quyền ở các cấp; tăng cường công tác trao đổi thông tin, phối hợp giữa các ban, ngành trong giải quyết các vụ, việc nhạy cảm nội bộ, đấu tranh hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch về dân chủ, nhân quyền; đề xuất kinh phí hàng năm phục vụ hoạt động của cơ quan thường trực công tác nhân quyền tỉnh.

(Cơ quan Thường trực công tác Nhân quyền của tỉnh (Công an tỉnh) chủ trì triển khai thực hiện).

1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện; Kế hoạch công tác nhân quyền của sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố gửi Cơ quan Thường trực công tác Nhân quyền của tỉnh (PV01 - Công an tỉnh trước ngày 15/12/2019) để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo về Nhân quyền của Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Cơ quan Thường trực công tác Nhân quyền của tỉnh (Công an tỉnh) có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, phối hợp, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo về Nhân quyền của Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện kế hoạch này./.

- BCĐ Nhân quyền Chính phủ;
- Văn phòng TTBCĐ Nhân quyền Chính phủ;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh; các đoàn thể tỉnh;
- Ban Tuyên giáo tỉnh ủy;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở: Ngoại vụ; Tư pháp; Tài chính; TT&TT; Lao động TB&XH; Nội vụ;
- Ban Dân tộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP UBND tỉnh phụ trách NC;
- Lưu VT, NC, ĐH 20b.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Hoàng Quốc Khánh