CÔNG ƯỚC SỐ 190
\r\n\r\nCông ước về chấm dứt bạo\r\nlực và quấy rối tại nơi làm việc
\r\n\r\nĐược thông qua tại:\r\nGeneva, Phiên họp thứ 108 của Hội nghị Lao động Quốc tế (ngày 21 tháng 6 năm 2019)\r\n- Tình trạng: Văn kiện cập nhật (Công ước Kỹ thuật).
\r\n\r\nLời\r\nnói đầu
\r\n\r\nHội nghị Toàn thể của Tổ chức\r\nLao động Quốc tế,
\r\n\r\nĐược Hội đồng Quản trị Văn\r\nphòng Lao động Quốc tế triệu tập tại kỳ họp thứ một trăm lẻ tám (Hội nghị Thế kỷ)\r\nngày 10 tháng 6 năm 2019, và
\r\n\r\nNhắc lại rằng Tuyên bố\r\nPhi-la-đen-phi-a khẳng định tất cả mọi người sinh ra, không phân biệt chủng tộc,\r\ntín ngưỡng hay giới tính, đều có quyền mưu cầu đời sống vật chất và tinh thần đầy\r\nđủ trong điều kiện tự do và nhân phẩm, ổn định kinh tế và cơ hội bình đẳng và
\r\n\r\nTái khẳng định tính phù hợp của\r\ncác Công ước cơ bản của Tổ chức Lao động Quốc tế, và
\r\n\r\nNhắc lại các văn kiện quốc tế\r\ncó liên quan như Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Hiệp ước Quốc tế về Quyền Dân sự\r\nvà Chính trị, Hiệp ước Quốc tế về Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa, Công ước Quốc\r\ntế về xóa bỏ Mọi Hình thức Phân biệt Chủng tộc, Công ước Quốc tế về xóa bỏ Mọi\r\nHình thức Phân biệt đối với Phụ nữ, Công ước Quốc tế về Bảo vệ Quyền của Lao động\r\nDi cư và Gia đình họ và Công ước về Quyền của Người Khuyết tật, và
\r\n\r\nGhi nhận mọi người đều có quyền\r\nlàm việc trong một môi trường không có bạo lực và quấy rối, bao gồm cả bạo lực\r\nvà quấy rối trên cơ sở giới, và
\r\n\r\nGhi nhận rằng bạo lực và quấy rối\r\ntại nơi làm việc có thể cấu thành hành vi vi phạm hay lạm dụng quyền con người,\r\nbạo lực và quấy rối là mối đe dọa đối với những cơ hội bình đẳng, là hành vi\r\nkhông thể chấp nhận được và không phù hợp với một môi trường việc làm bền vững,\r\nvà
\r\n\r\nNhận thức được tầm quan trọng của\r\nvăn hóa làm việc dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau và tôn trọng phẩm giá của con\r\nngười nhằm ngăn chặn bạo lực và quấy rối, và
\r\n\r\nNhắc lại rằng các Quốc gia\r\nthành viên có trách nhiệm quan trọng trong việc thúc đẩy một môi trường không\r\nkhoan nhượng đối với bạo lực và quấy rối nhằm tạo điều kiện cho việc ngăn ngừa\r\nnhững hành vi và thực hành đó và rằng tất cả các tác nhân trong thế giới việc\r\nlàm phải kiềm chế, ngăn chặn và giải quyết bạo lực và quấy rối, và
\r\n\r\nNhận thức rằng bạo lực và quấy\r\nrối tại nơi làm việc ảnh hưởng đến con người về tâm lý, thể chất và sức khỏe\r\ntình dục, nhân phẩm và môi trường gia đình và môi trường xã hội, và
\r\n\r\nCông nhận rằng bạo lực và quấy\r\nrối cũng ảnh hưởng tới dịch vụ công và tư và có thể cản trở con người, đặc biệt\r\nlà phụ nữ, tiếp cận, duy trì và phát triển trong thị trường lao động, và
\r\n\r\nGhi nhận rằng bạo lực và quấy rối\r\nkhông tương thích với sự phát triển của các doanh nghiệp bền vững và tác động\r\ntiêu cực đến việc tổ chức công việc, quan hệ tại nơi làm việc, sự tham gia của\r\nngười lao động, danh tiếng của doanh nghiệp và năng suất, và
\r\n\r\nThừa nhận rằng bạo lực và quấy\r\nrối trên cơ sở giới tác động đến phụ nữ và trẻ em gái ở mức độ khác nhau và ghi\r\nnhận rằng một cách tiếp cận toàn diện, tích hợp và mang tính đáp ứng giới, giải\r\nquyết các nguyên nhân gốc rễ và các yếu tố rủi ro, bao gồm cả định kiến giới,\r\nnhiều hình thức phân biệt có sự đan xen lẫn nhau và các quan hệ quyền lực bất\r\nbình đẳng trên cơ sở giới, là thiết yếu nhằm chấm dứt bạo lực và quấy rối tại\r\nnơi làm việc, và
\r\n\r\nLưu ý rằng bạo lực gia đình có\r\nthể tác động đến việc làm, năng suất, sức khỏe và sự an toàn và rằng các chính\r\nphủ, các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động và các thiết chế\r\nthị trường lao động, cùng với các biện pháp khác, có thể giúp nhận diện, ứng\r\nphó và giải quyết những tác động của bạo lực gia đình, và
\r\n\r\nSau khi quyết định chấp thuận một\r\nsố đề xuất về chấm dứt bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc, đây là nội dung thứ\r\nnăm trong chương trình nghị sự của phiên họp này, và
\r\n\r\nSau khi đã quyết định rằng những\r\nđề xuất này sẽ được thể hiện dưới hình thức một Công ước Quốc tế,
\r\n\r\nThông qua Công ước dưới đây vào\r\nngày hai mươi mốt tháng sáu năm hai nghìn mười chín với tên gọi Công ước về Xóa\r\nbỏ Bạo lực và Quấy rối, 2019:
\r\n\r\n■ (a) thuật ngữ “bạo lực và quấy\r\nrối” trong công việc đề cập đến một loạt các hành vi và thực hành không được chấp\r\nnhận hay những mối đe dọa liên quan đến các hành vi và thực hành đó, dù xảy ra\r\nmột lần hay lặp lại nhiều lần, nhằm mục đích gây ra, hoặc có khả năng gây ra những\r\ntác hại về thể chất, tâm lý, tình dục và kinh tế, bao gồm cả bạo lực và quấy rối\r\ntrên cơ sở giới;
\r\n\r\n■ (b) thuật ngữ “bạo lực và quấy\r\nrối trên cơ sở giới” là hành vi bạo lực và quấy rối trực tiếp nhằm vào con người\r\ndo tính dục hay giới tính của họ, hay tác động tới con người thuộc tính dục và\r\ngiới tính khác nhau ở mức độ khác nhau, bao gồm cả quấy rối tình dục.
\r\n\r\n2. Luật pháp và quy định quốc\r\ngia có thể xây dựng một khái niệm đơn nhất hay các khái niệm khác nhau miễn\r\nkhông trái ngược với định nghĩa tại tiểu đoạn (a) và (b) của đoạn 1 của Điều\r\nnày.
\r\n\r\n2. Công ước này áp dụng đối với\r\nmọi lĩnh vực ngành nghề, công hay tư, cả khu vực kinh tế chính thức và phi\r\nchính thức và khu vực thành thị hay nông thôn.
\r\n\r\n■ (a) tại nơi làm việc, bao gồm\r\ncả những không gian công và tư nơi diễn ra công việc;
\r\n\r\n■ (b) tại nơi người lao động được\r\ntrả công, nghỉ ngơi hay nghỉ ăn ca, hay sử dụng phòng vệ sinh, tắm gội và thay\r\nđồ;
\r\n\r\n■ (c) trong các chuyến công tác\r\nhoặc di chuyển có liên quan đến công việc, khi đào tạo, trong các sự kiện hay\r\ncác hoạt động xã hội;
\r\n\r\n■ (d) thông qua trao đổi thông\r\ntin có liên quan đến công việc bao gồm cả các hành vi được thực hiện thông qua\r\ncông nghệ thông tin và truyền thông;
\r\n\r\n■ (e) tại nơi ở do người sử dụng\r\nlao động bố trí; và
\r\n\r\n■ (f) khi di chuyển từ nơi ở đến\r\nnơi làm việc và ngược lại.
\r\n\r\n2. Mỗi Quốc gia thành viên, phù\r\nhợp với luật pháp và thực tiễn quốc gia, sau khi tham khảo với các tổ chức đại\r\ndiện của người sử dụng lao động và người lao động, cần áp dụng một cách tiếp cận\r\ntoàn diện, tích hợp và đáp ứng giới nhằm ngăn ngừa và xóa bỏ bạo lực và quấy rối\r\ntrong công việc. Cách tiếp cận đó cần xét đến bạo lực và quấy rối có liên quan\r\nđến bên thứ ba khi có thể và bao gồm:
\r\n\r\n■ (a) quy định việc nghiêm cấm\r\nbạo lực và quấy rối trong các văn bản luật;
\r\n\r\n■ (b) đảm bảo các chính sách có\r\nliên quan đề cập đến vấn đề bạo lực và quấy rối;
\r\n\r\n■ (c) thông qua một chiến lược\r\ntoàn diện nhằm thực hiện các biện pháp phòng chống bạo lực và quấy rối;
\r\n\r\n■ (d) thiết lập hay củng cố các\r\ncơ chế thực thi và giám sát;
\r\n\r\n■ (e) đảm bảo việc tiếp cận các\r\nbiện pháp khắc phục và hỗ trợ nạn nhân;
\r\n\r\n■ (f) quy định các hình thức kỷ\r\nluật;
\r\n\r\n■ (g) xây dựng các công cụ, hướng\r\ndẫn, tổ chức các hoạt động giáo dục và tập huấn và nâng cao nhận thức theo các\r\nhình thức dễ dàng tiếp cận; và
\r\n\r\n■ (h) đảm bảo các biện pháp\r\nthanh tra và xác minh các trường hợp bạo lực và quấy rối, bao gồm cả thông qua\r\ncác cơ quan thanh tra lao động và các cơ quan chức năng khác.
\r\n\r\n3. Khi áp dụng và thực hiện\r\ncách tiếp cận nêu tại đoạn 2 của Điều này, mỗi Quốc gia thành viên cần ghi nhận\r\nvai trò và chức năng chuyên biệt và bổ trợ lẫn nhau của các chính phủ, người sử\r\ndụng lao động và người lao động cũng như các tổ chức đại diện của họ, xét đến\r\ntính chất và trách nhiệm công việc khác nhau.
\r\n\r\n■ (a) công nhận vai trò quan trọng\r\ncủa các cơ quan công quyền đối với các trường hợp người lao động làm việc trong\r\nkhu vực kinh tế phi chính thức;
\r\n\r\n■ (b) xác định, với sự tham khảo\r\ný kiến của các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động có liên\r\nquan và thông qua các biện pháp khác, các lĩnh vực hay ngành nghề và hình thức\r\ntổ chức công việc mà người lao động và những người khác có liên quan có nguy cơ\r\nbị bạo lực và quấy rối; và
\r\n\r\n■ (c) thực hiện các biện pháp để\r\nbảo vệ những người đó một cách hiệu quả.
\r\n\r\n■ (a) ban hành và triển khai thực\r\nhiện, với sự tham khảo ý kiến của người lao động và đại diện của họ, nội quy và\r\nquy chế về bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc;
\r\n\r\n■ (b) cân nhắc về bạo lực và quấy\r\nrối và các rủi ro tâm lý phát sinh trong công tác quản lý an toàn và sức khỏe nghề\r\nnghiệp;
\r\n\r\n■ (c) xác định các mối nguy hiểm\r\nvà đánh giá rủi ro về bạo lực và quấy rối nhằm triển khai các biện pháp ngăn ngừa\r\nvà kiểm soát có sự tham gia của người lao động và đại diện của họ, và
\r\n\r\n■ (d) cung cấp cho người lao động\r\nvà những người liên quan những thông tin và tập huấn, dưới hình thức truyền đạt\r\nhiệu quả nhất, về những mối nguy hiểm và nguy cơ bạo lực và quấy rối đã được\r\nxác định và các biện pháp phòng ngừa và bảo vệ phù hợp bao gồm cả quyền và\r\ntrách nhiệm của người lao động và những người có liên quan phù hợp với nội quy,\r\nquy chế đã nêu tại đoạn (a) của Điều này.
\r\n\r\nMỗi Quốc\r\ngia thành viên cần áp dụng các biện pháp phù hợp nhằm:
\r\n\r\n(a) giám sát và thực thi luật\r\npháp và quy định quốc gia về bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc;
\r\n\r\n(b) đảm bảo việc dễ dàng tiếp cận\r\nvới các biện pháp xử lý phù hợp và hiệu quả; các cơ chế thủ tục báo cáo và giải\r\nquyết khiếu nại trong trường hợp xảy ra bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc\r\nnhư:
\r\n\r\n■ (i) thủ tục tố cáo và xác\r\nminh cũng như các cơ chế giải quyết khiếu nại tại nơi làm việc nếu thích hợp;
\r\n\r\n■ (ii) các cơ chế giải quyết\r\nkhiếu nại bên ngoài nơi làm việc;
\r\n\r\n■ (iii) tòa án;
\r\n\r\n■ (iv) bảo vệ những người tố\r\ncáo, nạn nhân, nhân chứng và người cung cấp thông tin trước sự trả thù; và
\r\n\r\n■ (v) các biện pháp hỗ trợ pháp\r\nlý, xã hội, y tế và hành chính cho người tố cáo và nạn nhân;
\r\n\r\n(c) bảo vệ danh tính của các cá\r\nnhân có liên quan và bảo mật trong phạm vi có thể và khi thích hợp và đảm bảo rằng\r\nyêu cầu về bảo mật và bảo vệ danh tính không bị lạm dụng;
\r\n\r\n(d) quy định các hình thức kỷ\r\nluật thích đáng đối với các trường hợp bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc;
\r\n\r\n(e) đảm bảo nạn nhân của bạo lực\r\nvà quấy rối trên cơ sở giới tại nơi làm việc phải được tiếp cận hiệu quả với\r\ncác cơ chế tố cáo và giải quyết khiếu nại, các hình thức hỗ trợ, các dịch vụ và\r\ncác biện pháp khắc phục mang tính đáp ứng giới, an toàn và hiệu quả;
\r\n\r\n(f) nhận thức được tác hại của\r\nbạo lực gia đình và giảm thiểu tác động của bạo lực gia đình đối với thế giới\r\nviệc làm một cách thực tiễn nhất có thể;
\r\n\r\n(g) đảm bảo người lao động có\r\nquyền từ chối làm việc trong những tình huống mà họ có viện dẫn hợp lý để tin\r\ntưởng rằng tồn tại những nguy cơ bạo lực và quấy rối tiềm tàng có thể xảy ra ảnh\r\nhưởng đến tính mạng, sức khỏe hay sự an toàn của họ; đảm bảo việc từ chối sẽ\r\nkhông dẫn đến việc bị trả thù hay phải gánh chịu những hậu quả không đáng có\r\nkhác, đảm bảo họ có trách nhiệm báo cáo với cấp quản lý; và
\r\n\r\n(h) đảm bảo các cơ quan thanh\r\ntra lao động và các cơ quan hữu quan khác được trao quyền xử lý bạo lực và quấy\r\nrối tại nơi làm việc khi thích hợp, bao gồm cả việc được chỉ đạo yêu cầu các lực\r\nlượng thực thi phản ứng nhanh thực hiện các giải pháp và chỉ đạo ngừng công việc\r\ntrong những trường hợp nhìn nhận thấy nguy hiểm có thể xảy đến với tính mạng, sức\r\nkhỏe hay sự an toàn, tùy thuộc vào bất kỳ quyền kháng cáo lên cơ quan hành pháp\r\nvà hành chính theo quy định của pháp luật.
\r\n\r\n■ (a) vấn đề bạo lực và quấy rối\r\ntại nơi làm việc được quy định trong các chính sách có liên quan của quốc gia,\r\nví dụ như những chính sách liên quan đến an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, bình đẳng\r\nvà không phân biệt đối xử và chính sách di cư;
\r\n\r\n■ (b) người sử dụng lao động và\r\nngười lao động và các tổ chức của họ, cùng với các cơ quan hữu quan được hướng\r\ndẫn, cấp nguồn lực, tập huấn và cung cấp các công cụ khác; theo hình thức tiếp\r\ncận phù hợp; về bạo lực và quấy rối tại nơi làm việc, bao gồm cả bạo lực và quấy\r\nrối trên cơ sở giới; và
\r\n\r\n■ (c) triển khai các sáng kiến\r\ntrong đó có các chiến dịch nâng cao nhận thức.
\r\n\r\n2. Công ước này sẽ bắt đầu có\r\nhiệu lực sau 12 tháng kể từ ngày có đủ hai Quốc gia thành viên đăng ký phê chuẩn\r\nvới Tổng Giám đốc.
\r\n\r\n3. Sau đó, Công ước này sẽ bắt\r\nđầu có hiệu lực đối với một Quốc gia thành viên sau 12 tháng kể từ khi Quốc gia\r\nthành viên đó đăng ký phê chuẩn.
\r\n\r\n2. Mọi Quốc gia thành viên đã\r\nphê chuẩn Công ước này và trong vòng một năm sau khi kết thúc thời hạn mười năm\r\nnêu tại điều trên mà không thực hiện việc bãi bỏ theo quy định sẽ có trách nhiệm\r\ntiếp tục thực hiện Công ước này trong thời hạn mười năm nữa rồi sau đó mới được\r\nbãi bỏ phê chuẩn theo những điều kiện quy định tại Điều khoản này.
\r\n\r\n2. Khi thông báo cho các Quốc\r\ngia thành viên của Tổ chức về việc đăng ký của lần phê chuẩn thứ hai, Tổng Giám\r\nđốc sẽ thông tin tới các Quốc gia thành viên của Tổ chức về thời điểm Công ước\r\nbắt đầu có hiệu lực.
\r\n\r\n■ (a) việc một Quốc gia thành\r\nviên phê chuẩn Công ước mới sửa đổi sẽ mặc nhiên bao hàm việc tức thì bãi bỏ\r\nphê chuẩn Công ước này, kể cả các quy định tại Điều 15 nói trên nếu và khi Công\r\nước mới sửa đổi bắt đầu có hiệu lực;
\r\n\r\n■ (b) kể từ ngày Công ước mới sửa\r\nđổi bắt đầu có hiệu lực, Công ước này sẽ ngừng nhận đăng ký phê chuẩn từ các Quốc\r\ngia thành viên.
\r\n\r\n2. Trong mọi trường hợp, Công ước\r\nnày vẫn sẽ giữ nguyên hiệu lực về hình thức và nội dung đối với các Quốc gia\r\nthành viên đã phê chuẩn Công ước này mà chưa phê chuẩn Công ước mới sửa đổi.
\r\n\r\nBản tiếng\r\nAnh và tiếng Pháp của Công ước này có giá trị như nhau.
\r\n\r\n\r\n\r\n
File gốc của Công ước 190 về Chấm dứt Bạo lực và Quấy rối, năm 2019 đang được cập nhật.
Công ước 190 về Chấm dứt Bạo lực và Quấy rối, năm 2019
Tóm tắt
| Cơ quan ban hành | Đã xác định |
| Số hiệu | 190 |
| Loại văn bản | Công ước |
| Người ký | |
| Ngày ban hành | 2019-06-21 |
| Ngày hiệu lực | |
| Lĩnh vực | Quyền dân sự |
| Tình trạng | Còn hiệu lực |